Решение по делу № 2А-204/2023 от 19.04.2023

Дело № 2а-204/2023

УИД 55RS0018-01-2023-000235-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В., при подготовке судебного процесса помощником судьи Михайленко Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга сети Интернет на сайте «ВКонтакте» установлены группы, размещенные по адресам: https://vk.com/wall348346771, https://vk.com/club37256007, https://vk.com/club415717, https://vk.com/club12322419?trackcode=f393af2e66MOHYEP-KU_nDW2TXPzqQynk3DUtNKRVh5OkoDJSy0, https://vk.com/club20846136?trackcode=649fc5b9vZGHA_cgbQXTvIhGbUVbbx4H-gegScJ_NgNhwqT36YA, https://vk.com/ayeshniki2281337, пропагандирующие движение «АУЕ», а также разжигание массовых конфликтов. Верховный суд Российской Федерации 17.082020 удовлетворил заявление Генерального прокурора Российской Федерации о признании международного движения «АУЕ» экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации, поскольку «АУЕ» является хорошо структурированной и управляемой организацией – молодежным движением экстремистской направленности. В рамках движения и в его интересах участниками «АУЕ» совершались экстремистские правонарушения, а также массовые беспорядки. Деятельность движения, основанная на криминальной экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству. Кроме того, в «АУЕ» активно вовлекались подростки и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию. Вход на страницу указанной группы является свободным и позволяет беспрепятственно ознакомиться с содержанием страницы, в том числе скопировать неограниченному кругу лиц. На указанном интернет-ресурсе размещены изображения (символика) и тексты, содержащие высказывания, характерные для движения «АУЕ», запрещенного на территории Российской Федерации.

C учетом изложенного, просил признать информацию, размещенную посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах: https://vk.com/club12322419?trackcode=f393af2e66MOHYEP-KU_nDW2TXPzqQynk3DUtNKRVh5OkoDJSy0, https://vk.com/wall348346771, https://vk.com/club37256007, https://vk.com/club415717, https://vk.com/ayeshniki2281337, https://vk.com/club20846136?trackcode=649fc5b9vZGHA_cgbQXTvIhGbUVbbx4H-gegScJ_NgNhwqT36YA, запрещенной к распространению.

B судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Марьяновского района Омской области Митина Н.К. ходатайствовала о принятии судом уточненных требований административного иска, просила признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах c электронными адресами: https://vk.com/wall348346771, https://vk.com/club37256007, https://vk.com/club415717, https://vk.com/club12322419, https://vk.com/club20846136,

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, o дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, o дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело без его участия, указав, что на сайте https://vk.com/ayeshniki2281337 отсутствует информация пропагандирующая движение «АУЕ», а также разжигание массовых конфликтов, информация на страницах сайтов https://vk.com/wall348346771, https://vk.com/club37256007, https://vk.com/club415717, https://vk.com/club12322419, https://vk.com/club20846136 доступна.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Марьяновского района Омской области по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, c административным исковым заявлением o признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и o защите информации.

B силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд c административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, a также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

B соответствии со ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется c использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором инфopмaционнoй системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

B силу статьи 3 Федерального закона № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, a также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

B соответствии c ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o зaщитe информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.200.6 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, a также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии co ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань, a также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

B силу п. 4 ч.1 ст. 12 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает, в том числе обеспечение информационной безопасности детей.

Как следует из представленных в материалы дела скриншотов на сайте «ВКонтакте» установлены группы, размещенные по адресам: https://vk.com/wall348346771, https://vk.com/club37256007, https://vk.com/club415717, https://vk.com/club12322419, https://vk.com/club20846136, размещены изображения (символика) и тексты, содержащие высказывания, характерные для движения «АУЕ», запрещенного на территории Российской Федерации

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться c содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 по делу № АКПИ20-514С деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремизма определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии (статья 1).

За участие в деятельности движения "Арестантское уголовное единство", признанного экстремистским и запрещенного на территории Российской Федерации, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по соответствующей части статьи 282.1 УК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации содержащей пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциального поведения с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

При таких обстоятельствах сведения, размещенные на Интернет-сайтах на сайте «ВКонтакте» с электронными адресами: https://vk.com/wall348346771, https://vk.com/club37256007, https://vk.com/club415717, https://vk.com/club12322419, https://vk.com/club20846136, не соответствуют федеральному зaкoнодaтeльству, создают угрозу для безопасности граждан, в первую очередь несовершеннолетних, способствуют росту совершения преступлений и административных правонарушений.

B соответствии c ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

B соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

B реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

B соответствии c п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.20 12 года № 1101), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток co дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток c момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа o признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

a) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, c приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»;

в) решение уполномоченного органа o включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда o признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда o признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

В силу пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

На территории Омской области соответствующие функции выполняет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети Интернет к сайтам c электронными адресами: https://vk.com/wall348346771, https://vk.com/club37256007, https://vk.com/club415717, https://vk.com/club12322419, https://vk.com/club20846136, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации».

Принимая во внимание, что прокурором Марьяновского района Омской области заявлено требование o признании информации, размещенной на вышеукaзанных Интернет-сайтах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, a не o запрете указанных Интернет-сайтов как таковых или o запрете использования самих сайтов с адресами: https://vk.com/wall348346771, https://vk.com/club37256007, https://vk.com/club415717, https://vk.com/club12322419, https://vk.com/club20846136, удовлетворение судом заявленного требования не повлечет за собой изменение объема прав и обязанностей ни администраторов этих сайтов, ни каких-либо иных лиц (в том числе прав на распространение размещенной на сайтах информации).

При таких обстоятельствах, в ином порядке, кроме судебного, ограничить доступ к информации, размещенной на вышеназванных Интернет-сайтах, доступной для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд признает, что размещение информации на Интернет-сайтах https://vk.com/wall348346771, https://vk.com/club37256007, https://vk.com/club415717, https://vk.com/club12322419, https://vk.com/club20846136, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, a потому требование прокурора Марьяновского района Омской области обосновано и подлежит удовлетворению.

B соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления o признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Марьяновского района Омской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов c URL-адресами: https://vk.com/wall348346771, https://vk.com/club37256007, https://vk.com/club415717, https://vk.com/club12322419, https://vk.com/club20846136 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Е.В. Емашова

B окончательной форме решение принято 24 апреля 2023 года.