Решение по делу № 2А-349/2025 от 31.01.2025

КОПИЯ

Дело № 2а-349/2025 УИД66RS0048-01-2025-000008-02

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2025 года г. Ревда Свердловская область

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Карапетян И.В.,

при секретаре судебного заседания Шкуновой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Ревды Муллагалиева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ревдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц, согласно установленному графику, а также запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 08.11.2021 Ревдинским городским судом Свердловской области по ст. 122 ч. 1, ст. 134 ч. 1 УК РФ, ст. 69 ч. 2 (с учетом постановления Ревдинского городского суда Свердловской области от 14.09.2023) с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев 21 день. 12.07.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.05.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ряда ограничений. 15.07.2024 ФИО1 был поставлен на административный надзор в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский», с заведением дела административного надзора. Состоящий под административным надзором ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения. Срок административного надзора истекает 15.07.2025. Судимость ФИО1 погашается по истечению трех лет после освобождения из мест лишения свободы (за преступление средней тяжести), то есть 12.07.2027. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о разбирательстве в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение неявившегося административного истца и административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Старший помощник прокурора г. Ревды в своем заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 08.11.2021 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 122 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде ограничения свободы сроком на три года, с установлением ряда ограничений (л.д. 17).

Постановлением того же суда от 14.09.2023, не отбытое по приговору суда от 08.11.2021 наказание заменено лишением свободы сроком на 8 месяцев 21 день (л.д. 18-19).

12.07.2024 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 20).

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.05.2024, вступившим в законную силу 20.06.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет (12.07.2024 по 15.07.2024), с установлением административных ограничений: - запретить пребывание ФИО1 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00; - запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, за исключением случаев, связанных с исполнением родительских обязанностей; - запретить выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.05.2024, в настоящее время не истек.

15.07.2024 ОУУП МО МВД России «Ревдинский» в отношении ФИО1 было заведено дело об административном надзоре (л.д. 22).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» № 66041696706/3792 от 25.07.2024, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 15.10.2024 (л.д. 33),

постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» № 66041696568/4275 от 13.08.2024, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 24.08.2024 (л.д. 35),

постановление мирового судьи судебного участка №1 Ревдинского судебного района Свердловской области от 01.10.2024, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением вступило в законную силу 12.10.2024 (л.д. 38-39),

постановление мирового судьи судебного участка №1 Ревдинского судебного района Свердловской области от 12.11.2024, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением вступило в законную силу 25.11.2024 (л.д. 49).

Из этого следует, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ревдинский» следует, что ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, не работает, <данные изъяты>, с ребенком отношения не поддерживает, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, меры профилактического характера желаемых результатов не приносят (л.д. 51).

Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает, что следует дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.05.2024, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При этом суд учитывает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополняются в соответствии с требованиями пунктов 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество устанавливаемых судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

Кроме того, вышеуказанным решением суда ФИО1 было установлено административное ограничение в виде запрета посещения определенных мест, при этом, поскольку с 17 апреля 2024 года вступили изменения в подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которым является обязательным установление ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), суд считает необходимым расширить ранее установленное ограничения, в соответствии с изменениями норм права.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.05.2024 административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц,

- запрещения поднадзорному лицу посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись И.В. Карапетян

<данные изъяты>