Дело № 2а-972/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г.Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сутягина Е.И.,

при секретаре Кобалевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

с участием заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на обстоятельства того, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения ФИО3 о распространении в сети Интернет в свободном доступе запрещенной к распространению информации, а именно порнографических фото и видеоматериалов. В ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет» и выявлены сайты с URL-адресами: <данные изъяты>, на которых размещены материалы порнографического характера. Вход на сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Правообладатели сайтов не установлены. На момент проверки сайты, на которых размещена названная информация, в едином реестре отсутствует. В целях ограничения доступа к указанным Интернет – сайтам, размещенную на них информацию необходимо признать запрещенной к распространению и внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

При изложенных обстоятельствах, прокурор просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Липецкой области, для внесения указанного Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании:

старший помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Клышников Е.А. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении и в установочной части настоящего решения, пояснил, что при проведении повторной проверки Интернет-сайты с адресами: <данные изъяты> не обнаружены, в связи с чем, просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>; информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении заместитель руководителя Управления ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований в части признания информации, размещенной на Интернет-сайтах с URL-адресами: https<данные изъяты>, информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку по состоянию на 14.11.2022 г. в Едином реестре не обнаружено решений суда или иного уполномоченного органа, содержащих указанные адреса. При проведении проверки Интернет-сайты с адресами: <данные изъяты> не обнаружены. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя территориального органа Роскомнадзора.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание стороны.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой Лебедянского района проведена проверка доводов обращения ФИО3 о распространении в сети Интернет в свободном доступе запрещенной к распространению информации, а именно порнографических фото и видеоматериалов.

В ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет» и выявлены сайты с URL-адресами: https<данные изъяты>, на которых размещены материалы порнографического характера. Вход на сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Правообладатели сайтов не установлены. По сведениям сайта <данные изъяты> IP адреса указанных доменов зарегистрированы во Франции. На момент проверки сайты, на которых размещена названная информация, в едином реестре отсутствует. По данному факту 20.10.2022 г. составлен акт.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пункт 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ предусматривает, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п.7 ч.2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация порнографического характера.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет") (п.«б» ч.3 ст. 242 УК РФ). Ст.ст. 242.1 и 242.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к страницам сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки вышеуказанные сайты в этом реестре отсутствуют.

Возможность свободного доступа к названной информации нарушает нормы действующего федерального законодательства, подрывает основы морального благополучия, нравственного здоровья граждан, в первую очередь несовершеннолетних детей.

С учетом основных способов (протоколов) доступа к информации, используемых в сети Интернет необходимо решение суда об ограничении доступа к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS, т.к. включение только одного из способов доступа в решение суда не приведет к ограничению распространения информации, размещенной на сайтах.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

При изложенных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации необходимо информацию, размещенную на вышеуказанных Интернет - сайтах, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, суд считает заявленные прокурором Лебедянского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет с URL-адресами: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Сутягин