РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре Петровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-003845-18 (2-2561/2022) по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Усолье – Сибирское о признании права собственности на самовольную постройку.

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м., местоположение: <адрес>, з/у <адрес> по договору аренды (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>. разрешённое использование - производственная деятельность. Договор аренды земельного участка заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Арендуемый земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты) и (данные изъяты), которые ранее также были предоставлены в аренду ФИО1: земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) по договору (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнительными соглашениями (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ и (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ); земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) по договору (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнительными соглашениями (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ и (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ). В целях объединения указанных участков Ф.И.О2 был подготовлен проект внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории в районе земельного участка (данные изъяты) по <адрес>, утверждённые постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты). На основании подготовленных материалов, с учётом проведения общественных обсуждений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) внесены изменения в проект планировки и проект межевания указанной выше территории. По заявлениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в соответствии с утверждёнными проектом планировки и проектом межевания территории перераспределены земельные участки с кадастровыми номерами (данные изъяты). На основании выданной администрацией доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) объединённый земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером (данные изъяты), вид разрешённого использования производственная деятельность. На арендуемых участках (до объединения) в ДД.ММ.ГГГГ году истцом возведено нежилое здание, соответствующее назначению земельного участка - производственное здание, общей площадью (данные изъяты) кв.м. в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, строительство нежилого здания было завершено в ДД.ММ.ГГГГ году и осуществлялось без получения разрешения органов местного самоуправления на строительство и ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит: признать за ФИО1 право собственности на нежилое производственное здание, количество этажей – (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты). площадью (данные изъяты) кв.м., местоположение: Российская Федерация. <адрес>, з/у <адрес>

В судебное заедание истец ФИО1 не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной без права отчуждения, сроком на три года, с запретом на передоверие полномочий (л.д. 179-180), в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 178).

Представители истца Ф.И.О5, действующий на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной без права отчуждения, сроком на три года, с запретом на передоверие полномочий (л.д. 179-180), в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия другим лицам (л.д. 177), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 176).

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Судом установлено, что в соответствии с договором (данные изъяты) аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению муниципального имуществом администрации <адрес> в лице председателя комитета Ф.И.О7 «Арендодатель» и ФИО1, в лице Ф.И.О1, действующей на основании доверенности, «Арендатор», арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок <данные изъяты>. <данные изъяты> Исчисление арендной платы начинается с ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия настоящего договора в соответствии с договором аренды земельного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ составляет по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17). ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципального имуществом администрации <адрес> в лице председателя комитета Ф.И.О7 «Арендодатель» и ФИО1, в лице Ф.И.О1, действующей на основании доверенности, «Арендатор», составлен и подписан акт приёма-передачи земельного участка (л.д. 18). Договор аренды (данные изъяты) аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24).

Земельный участок <адрес> образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты), которые ранее также были предоставлены в аренду ФИО1 на основании договора (данные изъяты) аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительными соглашениями (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ и (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-36) и на основании договора (данные изъяты) аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительными соглашениями (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ и (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-48).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) внесены изменения в проект планировки и проект межевания территории в районе земельного участка (данные изъяты) по <адрес> РФ, утвержденные постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в районе земельного участка (данные изъяты) по <адрес> в РФ» (л.д. 48).

Документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) утверждены постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 50-73).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) на основании проекта планировки и проекта межевания территории, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), перераспределены земли и земельные участки в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории, утвержденными постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), «О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории в районе земельного участка (данные изъяты) по <адрес> РФ, утвержденные постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в районе земельного участка (данные изъяты) по <адрес> РФ» (л.д. 74).

Таким образом, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в соответствии с утверждёнными проектом планировки и проектом межевания территории перераспределены земельные участки с кадастровыми номерами (данные изъяты)

Из иска следует, что на арендуемых участках с кадастровыми номерами: (данные изъяты) (до объединения) в ДД.ММ.ГГГГ году истцом возведено нежилое здание, соответствующее назначению земельного участка - производственное здание. Строительство нежилого здания было завершено в ДД.ММ.ГГГГ году и осуществлялось без получения разрешения органов местного самоуправления на строительство и ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.

Согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание расположено на земельном участке с <адрес> Год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-94).

Рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) о предоставлении информации о соответствии построенного объекта недвижимости параметрам разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), администрация города сообщила от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденными решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, з/у 12б, с видом разрешенного использования «производственная деятельность» расположен в производственной зоне (объекты IV, V класса опасности) (ПЗ-2). Согласно описанию вышеуказанной территориальной зоны для данного вида, предусмотрены следующие параметры: предельное высота зданий, строений и сооружений - 20 м; отступ от красной линии - не менее 3 м, при новом строительстве; минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - не менее 1 м, при новом строительстве максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка - 50%. На основании представленного технического плана на здание площадь застройки объекта не соответствует параметрам данного вида разрешенного использования в производственной зоне (объекты IV,V класса опасности) (ПЗ-2). В целях приведения в соответствие параметров выстроенного объекта собственнику земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) необходимо обратиться в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» с ходатайством о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на вышеуказанный земельный участок в части увеличения максимального процента застройки, уменьшения минимального отступа от границы земельного участка. В представленном техническом плане на объект капитального строительства (здание) в качестве характеристик объекта недвижимости указано количество этажей (1 этаж), но отсутствует высота объекта недвижимости. Таким образом, предоставить информацию о соответствии построенного объекта недвижимости параметрам разрешенного использования земельного участка, а именно предельной высоте зданий, строений сооружений, не представляется возможным (л.д. 99-100).

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, з/у <адрес>, в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка до 0 м и увеличения максимального процента застройки до (данные изъяты) %, администрация <адрес> сообщила ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), что согласно протоколу Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанной комиссией принято положительное решение по данному вопросу (л.д. 101).

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, з/у <адрес> администрация <адрес> сообщила ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), что согласно статьям 5.1, 40 Градостроительного кодекса РФ общественные обсуждения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства назначены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ" Проект решения и информационные материалы размещены на официальном сайте администрации <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты>, а также организована экспозиция (л.д. 102).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято постановление (данные изъяты)-па «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства. реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», <адрес>, з/у <адрес> в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка до 0 м и увеличения максимального процента застройки до (данные изъяты)% (л.д. 103).

В соответствии с выводами заключения специалиста (данные изъяты) АНО «<адрес>", техническое состояние нежилого здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», <адрес>, удовлетворяет требованиям строительных норм и правил, несущие конструкции здания, находятся в нормативном техническом состоянии, дефекты и повреждения (трещины в строительных конструкциях, перекосы частей здания и т.д), свидетельствующие о снижении их работоспособности, надежности и эксплуатационной непригодности отсутствуют, несущая способность конструкций здания обеспечивается, что соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с внесенными измен.). Строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», <адрес>, находятся в таком техническом состоянии (в нормативном техническом состоянии), при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части (л.д. 104-117).

Согласно выводам заключения специалиста (данные изъяты) <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание производственного цеха, расположен6ное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), соответствует требованиям пожарной безопасности. Эксплуатация нежилого здания производственного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 132-141).

Из заключения специалиста (данные изъяты) <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание производственного цеха, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), соответствует требованиям экологических норм и правил. Эксплуатация нежилого здания производственного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 38:31:000007:1273Э, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 154-158).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с обращением № (данные изъяты) о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию законченного строительства нежилого промышленного здания, площадью 2971,0 кв.м, расположенного на земельном участке (данные изъяты) по адресу: <адрес>, з/у <адрес>

В соответствии с сообщением администрации муниципального образования «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), в силу пункта 1 (отсутствие документов для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию) части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в выдаче разрешения на ввод объект в эксплуатацию ФИО1 отказано (л.д. 167-169).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также обратился к ответчику с обращением № (данные изъяты) о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) нежилого промышленного здания, площадью (данные изъяты) кв.м, расположенного на земельном участке (данные изъяты) по адресу: <адрес>, з/у <адрес>

В соответствии с сообщением администрации муниципального образования «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), в силу части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) нежилого промышленного здания, площадью (данные изъяты) кв.м, расположенного на земельном участке (данные изъяты) по адресу: <адрес>, з/у <адрес> ФИО1 отказано (л.д. 170-172).

Учитывая, что объект недвижимости расположен в границах предоставленного истцу земельного участка, его строительство в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, его эксплуатация не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Усолье – Сибирское о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое производственное здание, количество этажей – <данные изъяты> площадью (данные изъяты) кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты). площадью (данные изъяты) кв.м., местоположение: Российская Федерация. <адрес>, з/у <адрес>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Касимова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.