Дело № 2-1476/2025 (УИД 50RS0050-01-2025-002246-813)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 25 сентября 2025 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Мукебенова Ц.С.,

при секретаре Шаметько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального округа Шатура Московской области к ФИО1, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о прекращении права собственности, признании доли выморочным имуществом, признании права собственности, сохранении права выбора способа переселения,

установил:

администрация муниципального округа Шатура Московской области обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

ФИО8. и ФИО1 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (по ? доли в праве каждый).

Постановлением администрации городского поселения Черусти Шатурского муниципального района Московской области от 31.12.2014 № 239 дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, включен в государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 № 182/10.

В рамках реализации вышеуказанной государственной программы был построен жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Собственникам аварийного жилья предложено жилое помещение в новом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м, взамен занимаемого.

Администрацией в адрес ответчиков направлялись уведомления о выборе способа переселения в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ, однако до настоящего времени они не выразили желания о способе переселения, заключить договор мены не представилось возможным.

Муниципальным округом Шатура Московской области 20.01.2025 оформлено право муниципальной собственности на жилое помещение общей площадью 44,9 кв.м, расположенное на 3 этаже по адресу: <адрес>

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 06.07.2015, наследственных дел к его имуществу не открывалось, наследство в виде ? доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес> никем не принималось, в связи с чем полагает, что это имущество является выморочным и должно перейти в собственность муниципального округа <адрес>.

Администрация муниципального округа Шатура Московской области готова предоставить ФИО1 любой из предусмотренных действующим законодательством способ переселения из авариного жилого дома, однако собственник не выбрал способ переселения.

Бездействием ответчика нарушены права органа местного самоуправления, поскольку невозможна реализация земельного участка под МКД, а также не представляется возможным завершить государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», многоквартирный дом на сегодняшний день создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Учитывая длительное бездействие ответчика, выразившееся в отсутствие выбора способа переселения, просит прекратить право собственности всех собственников на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>; признать 1/2 долю в праве в жилом помещении, принадлежащую ФИО2, выморочным имуществом и признать за муниципальным округом Шатура Московской области право собственности на него; признать за муниципальным округом Шатура Московской области право собственности на 1/2 долю в жилом помещении, принадлежащую ФИО1; сохранить за ней право выбора способа переселения из аварийного жилья в виде предоставления благоустроенного жилого помещения, построенного в рамках государственной программы, или получения выкупной стоимости.

Представитель истца администрации муниципального округа Шатура Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного слушания извещены надлежащим образом.

Заслушав заключение прокурора, считавшего требования истца обоснованными, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, которые он осуществляет в соответствии с его назначением.

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из выписки из ЕГРН следует, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются: ФИО2 и ФИО1 (по ? доли в праве общей долевой собственности) (л.д. 16-19).

По указанному адресу зарегистрированных граждан нет (выписка из домовой книги л.д. 41).

06.07.2015 умер ФИО2 (справка о смерти л.д. 60), наследственное дело к его имуществу не открывалось (реестр наследственных дел л.д. 62).

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1151 ГК РФ случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Исходя из фактических обстоятельств дела, оценив доказательства по делу в порядке статьи 67 ГПК РФ, учитывая, что наследственные права после смерти ФИО2 на 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оформлены не были, суд приходит к выводу, что спорное имущество, принадлежащее ФИО2, является выморочным и право собственности на него должно быть признано за муниципальным образованием - муниципальным округом Шатура Московской области.

Надлежащие доказательства иного материалы дела не содержат (статья 56 ГПК РФ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, постановлением главы городского поселения Черусти Шатурского муниципального района Московской области от 31.12.2014 № 239 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15), включен в государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 № 182/10.

На основании пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Закон № 185-ФЗ), если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственники имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В рамках реализации государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 № 182/10, был построен многоквартирный дом по адресу: Московская область, муниципальный округ Шатура, <адрес>, собственникам аварийного жилья предложено расположенное в нем жилое помещение – <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м, взамен занимаемого.

20.01.2025 администрацией муниципального округа Шатура оформлено право муниципальной собственности на жилое помещение общей площадью 44,9 кв.м, расположенное на 3 этаже по адресу: <адрес>.

Администрацией в адрес собственников аварийного жилья заказной почтой были направлены уведомления о выборе способа переселения (л.д. 31-32, 33-34, 35-40), которые остались без ответа.

Из объяснений представителя истца судом установлено, что для завершения процедуры переселения граждан из аварийного жилого фонда администрация не может установить местонахождение ответчика ФИО1

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом установлено, что истцом процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдена, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований в части прекращения права собственности ФИО2 и ФИО1 на спорное жилое помещение и сохранении за ФИО1 права выбора способа переселения в виде предоставления благоустроенного жилого помещения, равнозначного изымаемому, или получения выкупной стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета муниципального округа Шатура Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального округа Шатура Московской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать ? долю жилого помещения по адресу: <адрес> выморочным имуществом,.

Признать за муниципальным округом Шатура Московской области право собственности на ? долю жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным округом Шатура Московской области право собственности на ? долю жилого помещения, принадлежащего ФИО1, по адресу: <адрес>.

Сохранить за ФИО1 право выбора способа переселения из аварийного жилья в виде предоставления благоустроенного жилого помещения, построенного в рамках государственной программы, или получения выкупной стоимости.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального округа Шатура Московской области государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025

Судья Н.А. Грошева