№2-3421/2025
УИД 04RS0018-01-2025-004128-94
Решение
Именем Российской Федерации
04 августа 2025 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Моглоевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь», филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,
установил:
Обращаясь в суд с настоящим иском в интересах ФИО1, заместитель прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Нагуслаев А.Т. сослался на то, что по обращению ФИО1 прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка исполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В ходе проверки установлено, что 07 декабря 2023 г. между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты>. Подключение к электроснабжению было необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <данные изъяты>. Со стороны ФИО1 обязательства по договору исполнены, оплата в сумме 15 960 руб. произведена 07 декабря 2023 г., однако ответчиком в предусмотренный договором срок технологическое присоединение не осуществлено. Поэтому просил в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств и обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с технологическими условиями № 8000581607, а также взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., неустойку за нарушение сроков исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 13 047,3 руб.
В судебном заседаниипомощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Бабуева Д.М., истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО2 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что просрочка исполнения обязательств по договору обусловлена недостаточностью средств финансирования, поэтому в нарушении сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям по договору <данные изъяты> отсутствует вина ответчика, в связи с чем просила установить срок исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение не менее чем шести месяцев с момента вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу. Также возражала против удовлетворения требований о компенсации морального вреда, поскольку истец не производила оплату полной стоимости работ по осуществлению технологического присоединения, которые реализуются за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии, в связи с чем спорные правоотношения не попадают под действие Закона «О защите прав потребителей». Кроме того, указала, что неустойка подлежит исчислению со дня, следующего за днем окончания срока исполнения обязательства. Ссылаясь на завышенный размер неустойки, на основании ст. 333 ГК РФ, просила снизить ее размер до 5681,76 руб.
Выслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, истца, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2 ст. 307 ГК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.
В силу абз. 8 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
07 декабря 2023 г.между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты>, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «жилой дом», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом конкретных технических характеристик; заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Технологическое присоединение согласно ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Согласно п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее по тексту - Правила технологического присоединения), помимо осуществления нового присоединения, заявители по договорам об осуществлении технологического присоединения вправе заключить договор на увеличение ранее существующей мощности.
В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.п. 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения).
К заявителям, на которых распространяется действие абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).
Правила технологического присоединения устанавливают процедуру технологического присоединения, включающую, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подп. «в» п. 7 Правил технологического присоединения).
При этом, договор технологического присоединения исходя из п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 1, 16, 17 Правил технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ). При этом наличие или отсутствие льготы по оплате договора, юридического значения не имеет.
Как указано в п. 2 договора <данные изъяты> от 07 декабря 2023 г., технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «жилой дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, Республика Бурятия, кадастровый номер земельного участка 03:24:034609:681, местоположение установлено относительно ориентира границах данного земельного участка с почтовым адресом: <данные изъяты>
В силу п. 21 договора от 07 декабря 2023 г. он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета за технологическое присоединение по договору.
В соответствии с п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 15 960 руб. Как следует из пояснений истца и не оспаривается стороной ответчика, в полном объеме обязательства по оплате расходов за технологическое присоединение исполнены 07 декабря 2023 г.
Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Как установлено судом и не оспаривается стороной ответчика, к указанному сроку – 07 июня 2024 г. договор об осуществлении технологического присоединения ПАО «Россети Сибирь» исполнен не был.
Таким образом, заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, ответчик, как профессиональный участник рынка, принял на себя обязательства надлежащим образом исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок.
При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах ФИО1, о понуждении ПАО «Россети Сибирь» к исполнению договора <данные изъяты> от 07 декабря 2023 г. об осуществлении технологического присоединения признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению, с указанием в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срока исполнения решения – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который по мнению суда является разумным и достаточным. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком решения суда в указанный срок, суду не представлено.
При этом, исковые требования необоснованно предъявлены к ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», поскольку в силу положений ст. 48, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации только организация, признаваемая юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, в связи с чем ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», являясь филиалам юридического лица, не обладает процессуальной правоспособностью.
В соответствии с п. 1 ст. 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно п. 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзаце порядке, за год просрочки.
При таких обстоятельствах суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика предусмотренной договором неустойки за нарушение сроков его исполнения.
Вместе с тем, истцом заявлены требования о взыскании неустойки за период с 07 июня 2024 г. по 29 мая 2025 г. в сумме 13 047,3 руб., тогда как расчет неустойки должен быть произведен со дня, следующего за днем окончания срока исполнения обязательства - с 08 июня 2024 г., в связи с чем неустойка за нарушение сроков исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям составляет 14 204,4 руб. (15 960 руб. х 0,25 % х 356дней), однако взысканию подлежит неустойка в пределах заявленного размера 13 047,3 руб.
Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и снижении размера неустойки суд не усматривает, поскольку с учетом предмета и основания рассматриваемого искового заявления, ее размер признается соразмерным последствиям нарушения обязательства.
По требованиям о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца ФИО1 компенсации морального вреда суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ № 17) при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу абз. 1 п. 2 указанного постановления Пленума если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
В данном случае правоотношения сторон возникли из договора технологического присоединения к электрическим сетям, и, соответственно, на них распространяется действие Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной нормами Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку подключение к электроснабжению было необходимо для строительства жилого дома и проживания в нем, несвоевременным исполнением ответчиком условий договора нарушены права истца как потребителя, суд, руководствуясь ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», присуждает истцу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства причинения вреда, причины нарушения ответчиком срока исполнения обязательства, связанные с недостаточностью финансовых средств на подключение большого количества объектов энергоснабжения на льготных условиях, характер и степень причиненных ФИО1 нравственных страданий, а также требования закона о разумности и справедливости при разрешении данного вопроса.
Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В пункте 46 Постановление Пленума ВС РФ № 17 разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Как следует из материалов дела, ФИО1 обращался к ответчику с представлением об устранении нарушений в связи с неисполнением условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, однако его требования в добровольном порядке удовлетворены не были, в связи с чем суд также взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере 9 023,65 руб. (13 047,3 руб. + 5000 руб./2), поскольку указанные требования, в силу имеющихся разъяснений Верховного Суда РФ, разрешаются судом не зависимо от их предъявления истцом.
Также на основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину, от которой при обращении в суд с настоящим иском о защите прав потребителей, истец был освобожден, в размере 7000 руб. (4000 руб. – в связи с удовлетворением имущественных требований, 3 000 руб. – в связи с удовлетворением неимущественных требований).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить мероприятия по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты> от 07 декабря 2023 г., осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение объекта «жилой дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира границах данного земельного участка с почтовым адресом: <данные изъяты>
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>) неустойку за нарушение сроков исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты> от 07 декабря 2023 г. в сумме 13 047,3 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 9 023,65 руб., всего 27 070,95 руб.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 7 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 04 августа 2025 г.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело (материал) № 2-3421/2025.