Дело № 2а-1144/2022 УИД 66RS0048-01-2022-001358-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ревда Свердловской области 13 сентября 2022 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Карапетян И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-1144/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени, штрафа по упрощенной системе налогообложения,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование образованные до 01.01.2017 в размере 2184 руб. 21 коп., пени по СВ на ОМС образованные до 01.01.2017 в размере 994 руб. 62 коп., штрафа по упрощенной системе налогообложения в размере 273 руб. 24 коп.

В обоснование требований административным истцом указано, что 12.12.2013 налогоплательщик был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя и снят с учета 28.07.2016. Определением от 21.04.2022 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности по страховым взносам. Уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков. В МИФНС от ГУ-УПФ РФ в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) поступила информация о начислении страховых взносов в размере 2184 руб. 21 коп. и пени по страховым взносам в размере 994 руб. 62 коп. Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. На основании полученных сведений МИФНС было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование, которое до настоящего времени не исполнено. 30.06.2016 налогоплательщиком представлена налоговая декларация по УСН за 2016 год с суммой налога к уплате 0 руб. Налоговая декларация была представлена несвоевременно-30.06.2016, вместо установленного законом срока. В связи с этим, налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ. МИФНС в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате штрафа, которые им не исполнены.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, учитывая, что общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Ревдинского городского суда Свердловской области от 19.07.2022 лицам, участвующим в деле предоставлен срок для представления доказательств и возражений, относительно предъявленных требований, и срок для представления дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок в суд не поступало возражений от административного ответчика.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 28 указанного Закона индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, являющегося обязательным для уплаты.

В соответствии со ст. 26 указанного Закона, действовавшей до 01.01.2010 г., исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. После признания указанной нормы утратившей силу, правоотношения, связанные с начислением пеней на сумму недоимки по страховым взносам, и со взысканием пеней регулируются НК РФ.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абз.2 п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу п.6 ст.431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч.1 ст.346.12 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно п.2 ч.1 ст. 346.23 НК РФ, по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Согласно п. 4 ст. 80 НК РФ Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в период с 12.12.2013 по 28.07.2016 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 13) и применял упрощенную систему налогообложения.

Кроме того, ФИО1 была представлена налоговая декларация по УСН за 2016 год с суммой налога к уплате 0 руб. Налоговая декларация была представлена несвоевременно-30.06.2016, вместо установленного законом срока. В связи с этим, налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ, на основании решения № от 08.12.2016 (л.д. 15).

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени, штрафа по УСН ФИО1 были выставлены требования:

- требование № по состоянию на 17.08.2017 об уплате пени страховым взносам, в срок до 06.09.2017 (л.д. 5),

- требование № по состоянию на 12.09.2017 об уплате страховых взносов и пени, в срок до 02.10.2017 (л.д. 6),

- требование № по состоянию на 24.10.2017 об уплате пени страховым взносам, в срок до 14.11.2017 (л.д. 7),

- требование № по состоянию на 25.01.2018 об уплате пени страховым взносам, в срок до 14.02.2018 (л.д. 8),

- требование № по состоянию на 14.12.2016 об уплате пени по страховым взносам, в срок до 26.12.2016 (л.д. 9),

- требование № по состоянию на 07.02.2017 об уплате штрафа по УСН, в срок до 01.03.2017 (л.д. 10).

При этом, доказательств направления требований суду не представлено. К таким доказательствам не может быть отнесен скриншот программы, используемой МИФНС (л.д. 11).

Определением мирового судьи судебного участка №3 Ревдинского судебного района Свердловской области от 21.04.2022 об отказе в принятии заявлении и вынесении судебного приказа (л.д. 16).

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Как следует из материалов дела, требования об уплате налогов и сборов во исполнение ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено не было, к материалам дела документы, подтверждающие отправку требования не приложены.

Кроме того, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пени по налогам, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал по последнему требованию 14.08.2021, мировым судьей было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа 21.04.2022, то есть по истечении установленного законом срока, с настоящим административным иском МИФНС обратилась 14.07.2022.

Заявление налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего заявления не может быть удовлетворено судом, поскольку административным истцом не представлено доказательств, объективно препятствовавших на протяжении столь длительного времени налоговому органу обратиться в суд, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска, установленного законодательством о налогах и сборах срока.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ), такие доказательства налоговым органом в настоящем деле не представлены, а судом не установлены.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), само по себе это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом, разумные сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

С учетом изложенного, суд, оценивая собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, находит, что оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени, штрафа по УСН, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени, штрафа по упрощенной системе налогообложения, оставить без удовлетворения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи жалобы в Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья. Подпись: И.В. Карапетян

Копия верна. Судья: И.В. Карапетян

Решение суда вступило в законную силу «___» __________ 2022г. Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-1144/2022.

Судья: И.В. Карапетян