Решение по делу № 2-10529/2024 от 13.03.2025

Мотивированное решение составлено 13 марта 2025 г.

Дело № 2-965/2025

УИД 45RS0026-01-2024-016073-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 27 февраля 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зверевой П.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Кургана о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок, взыскании выкупной стоимости, признании права муниципальной собственности, возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Кургана о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок, взыскании выкупной стоимости, признании права муниципальной стоимости, возмещении судебных расходов. В обоснование искового заявления указано, что истец является собственником объектов недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; и на праве общей долевой собственности (доля в праве 9/20) жилой дом с кадастровым номером № площадью 47,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанные объекты недвижимости находятся в собственности на основании договора дарения от 15.08.2009. Администрацией города Кургана вынесено постановление от 28.09.2022 № 7070 «Об изъятии земельных участков и жилых домов по <адрес> для муниципальных нужд». Письмом № 54-05248/24 от 23.07.2024 администрация города Кургана, ссылаясь на постановление от 28.09.2022 № 7070, направило истцу соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу <адрес>, для муниципальных нужд. Согласно отчету № 85/15-24 от 28.05.2024 общая выкупная стоимость объектов недвижимости составила 1 076 550 руб. Сумма возмещения состоит из следующих величин: 770 000 руб. - рыночная стоимость доли 9/20 жилого дома с кадастровым номером №, площадью 47,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; 250 000 руб. - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 249 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; 56 550 руб. - убытки, причинённые собственнику в результате изъятия объектов недвижимости. Истец не согласна с размером выкупной стоимости, считает ее чрезмерно заниженной и не соответствующей рыночной стоимости, в результате чего отказалась от подписания соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нём жилого дома для муниципальных нужд. С целью определения выкупной цены имущества в соответствии с рыночной стоимостью, принадлежащего истцу, а также размера убытков, истец через своего представителя ФИО4 обратилась в независимую экспертную организацию ООО «Бюро независимой экспертизы, оценки и бизнес-планирования», которым установлено, что рыночная стоимость доли 9/20 жилого дома с кадастровым номером №, площадью 47,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - 1 167 750 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 249 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - 981 000 руб.; рыночная стоимость убытков, причиненных истцу в связи с изъятием 9/20 доли в праве на жилой дом и на земельный участок - 80 343 руб. 25 коп. Таким образом, выкупная стоимость спорных объектов недвижимости, включая размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества у собственника, составляет - 2 229 093 руб. 25 коп.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Жилищного кодекса Российской Федерации, просит изъять из своей собственности 9/20 доли жилого дома с кадастровым номером №, площадью 47,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой суммы возмещения в размере 1 167 750 руб., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> выплатой суммы возмещения в размере - 981 000 руб., прекратить право собственности истца на 9/20 доли жилого дома с кадастровым номером № площадью 47,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 249 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, одновременно признав право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимого имущества, а также взыскать с администрации города Кургана убытки, причиненные истцу, в связи с изъятием объектов недвижимости в размере - 80 343 руб. 25 коп., расходы за проведение независимой экспертизы в размере - 20 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 445 руб.

Представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Кургана ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в случае удовлетворения иска настаивала на определении выкупной стоимости объектов недвижимости в соответствии с проведенной ответчиком оценкой. Ходатайств о назначении экспертизы не заявил, отчет, представленный истцом, не оспаривала.

Представители третьих лиц департамента архитектуры, строительства и земельных отношений, департамента финансов и имущества администрации г. Кургана, МКУ «Жилищная политика» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд определил с учетом мнения участников процесса, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе со строительством автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

На основании ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как предусмотрено абз. 8 п. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

В силу п. 13 ст. 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

На основании п. 2 ст. 56.9. Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи). Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Как предусмотрено п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Процедура изъятия имущества для муниципальных нужд, установленная законом, истцом соблюдена, что ответчиками в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно п. 13 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в п.п. 1 и 2 ст. 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

Согласно ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Установлено, что ФИО3 на основании договора дарения от 15.08.2009 на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- доля в праве 9/20 на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 47,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Администрацией города Кургана вынесено постановление от 28.09.2022 № 7070 «Об изъятии земельных участков и жилых домов по <адрес> в городе Кургане для муниципальных нужд».

Письмом № 54-05248/24 от 23.07.2024 администрация города Кургана, ссылаясь на постановление от 28.09.2022 № 7070, направила истцу соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу <адрес>, для муниципальных нужд.

Согласно отчету № 85/15-24 от 28.05.2024 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 249 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома с кадастровым номером № площадью 47,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> общая выкупная стоимость объектов недвижимости составила 1 076 550 руб. Сумма возмещения состоит из следующих величин: 770 000 руб. - рыночная стоимость доли 9/20 жилого дома с кадастровым номером №, площадью 47,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; 250 000 руб. - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 249 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; 56 550 руб. - убытки, причиненные собственнику в результате изъятия объектов недвижимости.

Истцом проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд не подписано.

В связи с тем, что соглашение между сторонами не достигнуто, жилое помещение может быть изъято у собственника в данном случае только путем выкупа.

Согласно части 2 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

С целью определения выкупной цены имущества, а также размера убытков истец обратилась в независимую экспертную организацию.

Согласно отчету об оценке «Бюро независимой экспертизы, оценки и бизнес-планирования» № 110-08/2024 от 03.09.2024 рыночная стоимость доли 9/20 жилого дома с кадастровым номером №, площадью 47,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - 1 167 750 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №: 4, площадью 249 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - 981 000 руб.; рыночная стоимость убытков, причиненных истцу в связи с изъятием 9/20 доли в праве на жилой дом и на земельный участок - 80 343 руб. 25 коп. Общая выкупная стоимость спорных объектов недвижимости, включая размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества у собственника, составляет - 2 229 093 руб. 25 коп.

Указанное заключение эксперта обосновано, мотивированно, соответствует требованиям действующего законодательства, эксперт имеет соответствующее образование, подготовку и квалификацию, в связи, с чем указанное заключение принимается судом в качестве доказательства, определяющего окончательную стоимость изымаемого имущества и расходов.

Кроме того, результаты экспертизы участниками процесса не оспорены, с самостоятельным ходатайством о назначении судебной экспертизы стороны ответчика не обращалась.

При указанных обстоятельствах, требования истца в части определения выкупной стоимости и убытков подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина.

С учетом изложенного, после уплаты выкупной цены и возмещения убытков, право собственности истца на объект недвижимости подлежит прекращению с регистрацией такого права за администрацией города Кургана.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы по оплате независимой экспертизы в размере 20 000 руб., по оплате государственной пошлины – 19 445 руб.

С учетом заявленной цены иска – 2 229 093 руб. 25 коп. (а не 2 249 093,256 руб. как указано в иске), размер государственной пошлины составляет 19 345 руб.

При этом излишне уплаченная истцом сумма государственной пошлины подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации города Кургана о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок, взыскании выкупной стоимости, признании права муниципальной собственности, возмещении судебных расходов удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО3 (паспорт №) 9/20 доли жилого дома с кадастровым номером №, площадью 47,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью 249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с уплатой выкупной цены, включая цену каждого из объектов и размера убытков, связанных с изъятием в общем размере 2 229 093 руб. 25 коп.

После уплаты выкупной цены и возмещения убытков прекратить право собственности ФИО3 (паспорт № на 9/20 доли жилого дома с кадастровым номером № площадью 47,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером № площадью 249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования г. Курган Курганской области на 9/20 доли жилого дома с кадастровым номером №, площадью 47,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером № площадью 249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации г. Кургана (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт №) судебные расходы в общем размере 39 345 руб.

Возвратить ФИО3 (паспорт №) из бюджета муниципального образования г. Курган излишне уплаченную государственную пошлины в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Председательствующий Ю.В. Новикова