Решение по делу № 2А-3335/2024 от 10.02.2025

Дело № 2а-89/2025

УИД 22RS0065-01-2024-002926-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

При секретаре Шефинг О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России *** по <адрес> обратилась в Индустриальный районный суд <адрес> края с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени в размере <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕНС налогоплательщика были сконвертированы пени в размере <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> по земельному налогу и <данные изъяты> по имущественному налогу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени начислялись на совокупное отрицательное сальдо ЕНС, и составили <данные изъяты> Налоговым органом ранее применялись меры взыскания на сумму <данные изъяты>, таким образом, общий размер пени составил: 26916,03-14701,58+2462,82=<данные изъяты>

Административному ответчику направлялось требование *** от ДД.ММ.ГГГГ, по которому мировым судьей судебного участка №<адрес> был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***а-2121/2023, который ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ включительно, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания. Таким образом, более давний период образования задолженности не означает прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налоговых платежей в бюджетную систему РФ.

Согласно ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена. В связи с этим административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика, его представителя, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Срок по требованию *** истек ДД.ММ.ГГГГ, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по требованию срок не пропущен.

Судебный приказ ***а-2121/2023 был отменен ДД.ММ.ГГГГ, инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок после отмены приказа также не пропущен.

Кроме того, суд учитывает, что заявленная пени не в полной мере вошла в требование ***, вместе с тем поскольку законодательно не предусмотрено обязанности инспекции направления вторичного требования до погашения первого по ЕНС, в данном случае второе требование не направляется. Пени является динамичной и рассчитывается ежедневно в течение всего периода образования задолженности. Следовательно, срок обращения в суд в данном случае не попущен.

Вместе с тем оценивая законность включения запрашиваемой пени в требование ***, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

При этом, согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Пени до ДД.ММ.ГГГГ начислены в размере <данные изъяты>, из них:

- <данные изъяты> на земельный налог с 2014 по 2020 год;

-<данные изъяты> на имущественный налог с 2014 по 2020 год.

Вместе с тем задолженность по налогу на имущество за 2016, 2017 и 2018 год, а также соответствующие пени, признаны отсутствующими решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу ***а-4410/2024.

Кроме того, согласно Решению Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении перечня дополнительных оснований признания безнадежной к взысканию задолженности в части сумм местных налогов», безнадежной признается задолженность по уплате местных налогов у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом невозможности в настоящее время взыскания задолженности ранее указанной даты, не подлежит начислению и пени на указанную задолженность по недоимке по имущественному и земельному налогам за 2014-2017 годы включительно.

Имущественный и земельный налог за 2018 год взыскивался судебным приказом ***а-1599/2020, на основании которого было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, которое, согласно ответу ОСП, окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем при проверке соблюдения налоговым органом срока направления требования об уплате пени надлежит учитывать, положения п.5 ст.75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного периода), направляется органом на основании п.1 ст.70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки.

Таким образом, поскольку земельный и имущественный налог за 2018 год оплачен в 2020 году, с момента оплаты последней суммы долга инспекция была обязана выставить требование об уплате недоимки по пени на указанные периоды за 2018 год не позднее 3 месяцев со дня уплаты недоимки.

Следовательно, в настоящее время срок взыскания данной недоимки по пени пропущен, оснований к его восстановлению суд не усматривает.

Имущественный налог за 2019-2020 год взыскивался судебным приказом 2а-535/2022, на основании которого было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, которое исполнено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ был отменен по заявлению административного ответчика, вследствие чего сформировано административное исковое заявление, вынесено решение по делу ***а-34/2025, однако в данное исковое заявление имущественный налог за 2020 год включен не был, поскольку был погашен в рамках исполнительного производства платежами от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Несмотря на указанное обстоятельство судебный приказ отменен и административный ответчик имеет право на поворот исполнения решения суда. Между тем имущественный налог за 2019 и 2020 год включен в административный иск не был и в настоящее время право на его взыскание административным истцом утрачено. Следовательно, не имеется оснований и для начисления и взыскания пени на данный вид и период налога.

Земельный налог за 2019-2020 годы был включен в административное исковое заявление, в удовлетворении которого решением ***а-34/2025 отказано. Следовательно, суд не усматривает и оснований для взыскания пени на данные виды налога.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере <данные изъяты> на отрицательное сальдо <данные изъяты>, данные суммы начислены на имущественный налог и земельный налог с 2016 по 2019 год. Поскольку в настоящее время инспекцией право на взыскание налога за все указанные периоды утрачено, во взыскании 2019 года отказано, суд не усматривает оснований для начисления и взыскания пени за данные периоды.

В силу положений п. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, не подлежит взысканию и госпошлина.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья А.А. Конушкина

<данные изъяты>