Решение по делу № 2А-945/2023 от 05.09.2023 | Любинский районный суд (Омская область)

Дело №2а-945/2023

№

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 05 сентября 2023 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Плаксиной М.Ю.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Рожковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Любинского района Рашоян Е.К.,

представителя административного истца Представитель№1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник ОМВД России по Любинскому району с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Омским областным судом по ч.3 ст.30, п.«б» ч.4 ст.132, ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.132 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений окончательно назначено наказание 4 года лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, установив для него по отбытии основного наказания в соответствии со ст. 53 УК РФ в течение 1 года 6 месяцев следующие ограничения: не выезжать за пределы Любинского района Омской области, не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания, и возложив на него обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания, два раза в месяц для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 г. Омска по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое» и «формально подпадающее под административный надзор», за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, преступления против половой неприкосновенности лица, не достигшего 14-летнего возраста. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и состоящее под административным надзором.

Решениями Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения.

За истекший период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. За время проживания на территории Любинского городского поселения зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны.

Просили суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы Любинского муниципального района без согласования с надзирающим органом, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель№1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в суд не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Рашоян Е.К. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт совершения ФИО1 за время нахождения под административным надзором по настоящее время административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность подтвержден материалами дела, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительного ограничения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Омским областным судом по ч.3 ст.30, п.«б» ч.4 ст.132, ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.132 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений окончательно назначено наказание 4 года лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, установив для него по отбытии основного наказания в соответствии со ст. 53 УК РФ в течение 1 года 6 месяцев следующие ограничения: не выезжать за пределы Любинского района Омской области, не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания, и возложив на него обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания, два раза в месяц для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 г. Омска по отбытию срока наказания.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, определены следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 час. до 06:00 час.;

- запретить пребывание вблизи школьных и дошкольных учреждений;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий без согласования с надзирающим органом.

Решениями Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения, а именно, обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Из исследованных судом материалов следует, что за истекший период неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Любинском судебном районе Омской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – начальником ОМВД России по Любинскому району – по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение указанных обстоятельств суду представлены соответствующие постановления мирового судьи судебного участка №101 в Любинском судебном районе Омской области и постановления должностных лиц ОМВД России по Любинскому району.

Названные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу. Срок, предусмотренный ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

ОМВД России по Любинскому району ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны. В круг его общения входят лица, представляющие оперативный интерес, а также лица, ведущие аморальный, антиобщественный образ жизни.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

При этом следует иметь в виду, что дополнение административных ограничений представляет собой установление новых ограничений или изменение ранее установленных, без ревизии ранее постановленного решения суда, указанный правовой механизм предполагает исполнение ранее установленного административного надзора с учетом установленных дополнений.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец указывает на слабую эффективность установленных ранее судом административных ограничений, в связи с чем, просит дополнительно установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде в виде запрета выезда за пределы Любинского муниципального района без согласования с надзирающим органом, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 после вступления решений об установлении административного надзора и дополнении ограничений в законную силу совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Кроме того, согласно приговору суда им совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Срок административного надзора в настоящее время не истек.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным дополнить ранее установленные решениями Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующим: запрет выезда за пределы территории Любинского муниципального района Омской области.

Данные ограничения соответствуют требованиям Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решениями Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Любинского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья Е.С. Кривоногова