Дело №2-1067/2022

УИД: 42RS0005-01-2022-000424-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 июля 2022 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

с участием прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску администрации адрес к ФИО, Обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт Сервис» об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация адрес обратилась в суд с иском к ФИО., ООО «Стандарт Сервис» об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Требования обоснованы тем, что ФИО (ответчик) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 540 кв.м, по адресу адрес. Администрацией адрес принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексном развитии территории по адрес по инициативе органа местного самоуправления». Во исполнение ч. 26 ст. 46.3 Градостроительного кодекса РФ администрацией адрес ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о комплексном развитии территории по адрес по инициативе органа местного самоуправления с обществом с ООО «Стандарт Сервис». Постановлением администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и проект межевания территории по адрес, который в силу ч. 2 ст. 56.12 Земельного кодекса РФ является основанием для принятия решения об изъятии для муниципальных нужд. Данным постановлением определено, что земельный участок по адресу адрес, принадлежащий на праве собственности ответчику, располагается в границах территории, подлежащей комплексному развитию, в связи с сем, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу адрес, предусмотренные ч.3 ст. 49 Земельного кодекса РФ. Во исполнение п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд адрес в целях комплексного развития территории по адрес по инициативе органа местного самоуправления путем выкупа земельного участка с кадастровым №, общей площадью 540 кв.м по адресу адрес. В соответствии с муниципальным контрактом, заключенным управлением городского развития администрации адрес с независимым оценщиком – Союзом «Кузбасская торгово-промышленная палата», определена выкупная стоимость изымаемого имущества. Согласно отчету об оценке №, составленному Союзом «Кузбасская торгово-промышленная палата», рыночная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: адрес, принадлежащих ответчику, составила 293 960 рублей. В порядке, предусмотренном ст. 56.12 Земельного кодекса РФ, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление (от ДД.ММ.ГГГГ №) о принятии постановления администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, отчет об оценке, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления, описью вложения. Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

После уточнения исковых требований истец просит суд:

- изъять у ФИО путем выкупа для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым № площадью 540 кв.м. по адресу адрес, принадлежащий ему на праве собственности по цене возмещения за изымаемые земельный участок в размере 1 147 349,00 рублей;

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт Сервис» уплатить возмещение за земельный участок по адресу адрес в размере 1 147 349,00 рублей.

Представитель истца администрации адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в их отсутствие не просил.

Ответчик ФИО., представитель ответчика ФИО., действующий по устному ходатайству, в судебном заседании полагали возможным определить выкупную стоимость земельного участка с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика ООО «Стандарт Сервис» ФИО., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании также полагал подлежащими удовлетворению исковые требования с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора адрес, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом.

Одним из таких оснований согласно подпункту 3.2 пункта 2 указанной правовой нормы является изъятие у собственника земельного участка для государственных или муниципальных нужд, что в соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ осуществляется путем выкупа земельного участка.

Под государственными или муниципальными нуждами при этом могут пониматься потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), но является невозможным без изъятия имущества, принадлежащего частному субъекту.

Пункт 1 статьи 239 ГК РФ, пункт 1 статьи 49 и статья 55 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закрепляют основания, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящихся на таком участке.

Согласно части 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с подпунктом 3 части 10 статьи 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ и пункта 2 статьи 56.8 ЗК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п.1). В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (п.2). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.3).

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Судом установлено, что ФИО. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 21 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 540 кв.м., расположенные по адресу адрес (л.д. 101-102).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией адрес принято постановление № об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории по адрес (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией адрес принято постановление № «О комплексном развитии территории по адрес по инициативе органа местного самоуправления», в которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения (л.д. 17-22).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией адрес и ООО «Стандарт Сервис» был заключен договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, предметом которого является комплексное и устойчивое развитие территории по адрес, определенной соответствующими координатами (система координат: МСК-42) (л.д. 7-16).

Отчетом Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком которого является Управление городского развития администрации адрес, установлено, что размер возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд и расположенное на нем недвижимое имущество, принадлежащее ФИО по адресу адрес по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 147 349 рублей, из которых: дом – 632 501 рублей; надворные постройки – 200 038 рублей; земельный участок – 243 610 рублей; убытки, связанные с услугами риэлторов – 50 000 рублей; убытки, связанные с регистрацией прав на объект недвижимости – 2 350 рублей; убытки, связанные с утратой насаждений на земельном участке – 18 850 рублей (л.д. 28-51, 78-105).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией адрес принято постановление «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории по адрес по инициативе органа местного самоуправления», в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 540 кв.м. расположенного в адрес (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией адрес в адрес ФИО было направлено письмо о рассмотрении и подписании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (л.д. 27).

Заключением судебного эксперта ООО «Независимая профессиональная оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что рыночная стоимость размера возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, и расположенный на нем объект недвижимости (дом), принадлежащие на праве собственности ФИО. по адресу адрес, а также убытки, связанные с изъятием, составляет 1 139 000 рублей, из которых: жилой дом – 401 000 рублей; земельный участок – 421 000 рублей; убытки, связанные с регистрацией прав на объект недвижимости – 2 350 рублей; убытки, связанные с услугами риэлторов для подбора вариантов объектов недвижимости – 46 220 рублей; убытки, связанные с перебазированием – 2 400 рублей; убытки, связанные с утратой насаждений на земельном участке – 166 000 рублей; убытки, связанные с утратой надворных построек – 100 000 рублей (л.д. 152-187).

Из материалов дела следует, что постановление администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии для муниципальных нужд адрес в целях комплексного развития территории по адрес, соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, отчет Союз « Кузбасская торгово- промышленная палата» об определении выкупной стоимости земельного участка, принадлежащего ФИО., расположенного по адресу адрес, направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отказом ФИО, заключить соглашение об изъятии земельного участка администрация адрес на основании пункта 10 статьи 56.10 ЗК РФ обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Пунктом 2 статьи 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

В этом случае, согласно статье 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При этом при определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки в случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка до истечения срока действия указанных договоров.

В силу с пункта 1 статьи 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с отчетом ООО « Независимая профессиональная оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 540 кв.м. по адресу адрес, а также размещенного на нем жилого дома, площадью 21 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО., с учетом убытков, причиненных изъятием, составляет 1 139 000,00 рублей.

Из содержания отчета следует, что он выполнен компетентным лицом, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков "Экспертный совет", застраховавшим свою ответственность в ОАО "Альфа страхование", соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", как в части обязательных элементов содержания, так и по форме.

Оценка произведена, и отчет составлен в соответствии с требованиями Федеральных стандартов оценки NN 1, 2, 3, 4, 7. Эксперт-оценщик провел полное исследование представленных материалов и документов; дал обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, сделанных в результате его выводов.

Оснований не доверять заключению, составленному ООО « Независимая профессиональная оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал стоимость возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, расположенный на нем дом, убытков связанных с изъятием, определенную отчетом ООО « Независимая профессиональная оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 139 000,00 рублей, что является основанием для удовлетворения исковых требований частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации адрес к ФИО, Обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт Сервис» об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО путем выкупа для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым №, площадью 540 кв.м. по адресу адрес, расположенный на нем объект недвижимости (дом ), принадлежащие на праве собственности, по цене возмещения, связанных с изъятием, в размере 1 139 000,00 рублей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт Сервис» уплатить ФИО возмещение за изымаемый для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым №, площадью 540 кв.м. по адресу адрес расположенный на нем объект недвижимости (дом ), принадлежащие на праве собственности ФИО а также убытки, связанные с изъятием, в размере 1 139 000,00 рублей в течение семи дней со дня вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года.

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2-1067/2022 Заводского районного суда г. Кемерово.