Дело №2-287/2023

УИД 14RS0014-01-2023-000266-67

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ленск

25 апреля 2023 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате

при участии представителя истца Жир М.А.,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее – истец, администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01 января 2016 г. по 30 сентября 2022 г. в сумме 1 818 017,37 руб., пени по договору за период 26 марта 2016 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 645 121,21 руб.

Требования мотивированы тем, что 24 сентября 2014 г. между администрацией района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка [НОМЕР], находящегося в государственной собственности [НОМЕР], расположенного по адресу: г. Ленск [АДРЕС], кадастровый номер [НОМЕР]. Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику земельный участок по акту приема-передачи 24.09.2014 г. Согласно пункту 2 договора срок аренды устанавливается с 24 сентября 2014 г. по 24 сентября 2024 г.; пунктом 3.5 договора предусмотрено начисление неустойки в размере 0,7 % за каждый день просрочки. За указанный период ответчиком арендная плата не вносилась в полном объеме и в установленные договором сроки. Полагая, что размер неустойки завышен, истцом произведен расчет неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка. Требование о погашении задолженности в сумме 2 463 138,81 руб. ответчиком не исполнено.

Ответчиком представлено ходатайство о применении срока исковой давности для обращения в суд, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании представитель истца Жир М.А. требование поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен телефонограммой.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В силу пункта 2 статьи 3.3 указанного закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных поименованным пунктом (абзац третий).

Согласно пункту 1 статьи 2 Устава муниципального образования «Город Ленск» последний наделен статусом городского поселения Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З № 353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», т.е. иск предъявлен надлежащим лицом.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора аренды земельного участка, которые регламентированы параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ, являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу части 2, 4 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24 сентября 2014 г. между администрацией района и ответчиком, как физическим лицом, заключен договор аренды [НОМЕР] земельного участка с кадастровым номером [НОМЕР], площадью ___ кв.м., находящегося по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], и земельного участка с кадастровым номером [НОМЕР], площадью ___ кв.м., находящегося по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], с восточной стороны от [АДРЕС], для устройства производственной базы, вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 24 сентября 2014 г. по 24 сентября 2024 г.

Согласно пункту 3.1 договора аренды арендные платежи вносятся в порядке и на условиях, определенных настоящим договором; согласно пункту 3.3 договора аренды арендные платежи вносятся ежеквартально не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.

Расчет арендной платы определен в приложении к договору № 1, 2, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 3.4 договора); в случае неуплаты платежей в установленные сроки арендной платы по договору арендатор уплачивает неустойку в размере 0,7 % от суммы просроченных платежей (пункт 3.5 договора).

В силу пункта 5.2.5 договора арендатор обязался своевременно и полностью выплачивать арендную плату в порядке и размере, определяемом договором.

Акт приема-передачи земельных участков подписан ответчиком 24 сентября 2014 г. без разногласий.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РС (Я) 15 июля 2015 г.

25 октября 2022 г. истцом направлено уведомление от 20.10.2022 г. [НОМЕР] с предложением в течение 10 дней с момента получения уведомления погасить задолженность по арендной плате и пеням по состоянию на 30 сентября 2022 г. в сумме 2 829 375,81 руб. согласно данным с официального сайта Почты России уведомление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, ответчик является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами [НОМЕР], площадью ___ кв.м., находящегося по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], и земельного участка с кадастровым номером [НОМЕР], площадью ___ кв.м., находящегося по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], с восточной стороны от [АДРЕС], для устройства производственной базы, вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности.

Из договора аренды не следует, что он заключен по итогам конкурса (торгов), истцом об этом не заявлено.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 апреля 2012 г. №15837/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятом уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления; изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 г. №13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Саха (Якутия) (далее – Порядок определения арендной платы) установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 г. № 26.

Согласно пункту 1.1. указанного Порядка размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

На 2020-2022 гг. действовали ставки арендной платы за землю, утвержденные нормативно-правовым актом Городского Совета депутатов МО «Город Ленск» от 15 мая 2015 г. № 18-Б «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории МО «Город Ленск» и за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности МО «Город Ленск»». Ставка арендной платы за земельные участки по договору аренды земельного участка [НОМЕР] составляет 1,5 % (заготовка древесины - 10.1). В соответствии с пунктом 4.3 данного Положения арендная плата вносится арендатором два раза в год равными долями не позднее первого числа последнего месяца текущего полугодия, если земельный участок предоставлен в аренду физическому лицу.

Истец просит взыскать задолженность по арендным платежам за период с 01 января 2016 г. по 30 сентября 2022 г. в сумме 1 818 017,37 руб., пени по договору за период 26 марта 2016 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 645 121,21 руб.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Рассмотрев вопрос о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ определено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. №43) сформирована правовая позиция, согласно которой по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно Положению арендная плата вносится арендатором два раза в год равными долями не позднее первого числа последнего месяца текущего полугодия.

Соответственно, срок исковой давности с учетом требований статьи 200 ГК РФ исчисляется отдельно по каждому полугодию.

При наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии со вторым абзацем пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. №15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Исковое заявление поступило в суд 03 марта 2023 г. Арендная плата вносится арендатором не позднее 01 июня, 01 декабря текущего полугодия. Следовательно, срок исковой давности по требованию о взыскании арендной платы за периоды с 01.01.2016 г. по 31.12.2019 г. пропущены, за период с 01.01.2020 г. по 30.09.2022 г. – не пропущены.

Статьей 207 ГК РФ определено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

В этой связи основания для взыскания неустойки, начисленной на сумму основного долга за указанный период, отсутствуют.

Истцом представлены сведения о кадастровой стоимости земельного участка:

с кадастровым номером [НОМЕР] по состоянию на 01.01.2019 г. кадастровая стоимость составляет 19 060 836,67 руб.; дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 24.11.2020 г., дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020 г.; по состоянию на 01.06.2021 г. кадастровая стоимость составляет 58 808,52 руб.; дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 06.07.2021 г., дата начала применения кадастровой стоимости – 01.06.2021 г.;

с кадастровым номером [НОМЕР] по состоянию на 01.01.2019 г. кадастровая стоимость составляет 5 845 189,45 руб.; дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 24.11.2020 г., дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020 г.; по состоянию на 01.06.2021 г. кадастровая стоимость составляет 1 792 669,20 руб.; дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 06.07.2021 г., дата начала применения кадастровой стоимости – 01.06.2021 г.

Однако, истцом неправильно применен размер кадастровой стоимости за период с 01.06.2021 г. по 31.12.2021 г., применив кадастровые стоимости по земельному участку с кадастровым номером [НОМЕР] в размере 58 808,52 руб., по земельному участку с кадастровым номером [НОМЕР] в размере 1 792 669,20 руб. с 01.01.2022 г.; обязанность по уплате арендных платежей определена по квартально; а также расчет пени произведен, исходя из квартальных платежей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Для целей, не связанных с налогообложением (например, для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

По запросу суда ППК «Роскадастр» представлены сведения о том, что дата начала применения кадастровых стоимостей объектов недвижимости с кадастровыми номерами [НОМЕР], [НОМЕР], внесенных в ЕГРН на основании акта об определении кадастровой стоимости от 06.07.2021 г. [НОМЕР], с 01 июня 2021 г.

Таким образом, расчет арендной платы составит:

за 2020 год:

по земельному участку с кадастровым номером [НОМЕР]: 19 060 836,67 рублей (кадастровая стоимость) *1,5 %=285 912,55 рублей (годовой размер), в том числе 142 956,27 руб. за каждое полугодие;

по земельному участку с кадастровым номером [НОМЕР]: 5 845 189,45 рублей (кадастровая стоимость) *1,5 %=87 677,84 рублей (годовой размер), в том числе 43 838,92 руб. за каждое полугодие;

за 2021 год:

по земельному участку с кадастровым номером [НОМЕР]: 19 060 836,67 рублей (кадастровая стоимость) *1,5 %=285 912,55 рублей (годовой размер), в том числе за период с 01.01.2021 г. по 31.05.2021 г. – 119 203,73 руб.; 58 808,52 рублей (кадастровая стоимость) *1,5 %=882,13 рублей (годовой размер), в том числе 73,51 руб. за июнь 2021 г., 441,09 руб. за 2 полугодие 2021 г.;

по земельному участку с кадастровым номером [НОМЕР]: 5 845 189,45 рублей (кадастровая стоимость) *1,5 %=87 677,84 рублей (годовой размер), в том числе за период с 01.01.2021 г. по 31.05.2021 г. – 36 532,43 руб.; 1 792 669,20 рублей (кадастровая стоимость) *1,5 %=26 890,04 рублей (годовой размер), в том числе 2 240,83 руб. за июнь 2021 г.; 13 445 руб. за 2 полугодие 2021 г.;

за 2022 г.:

по земельному участку с кадастровым номером [НОМЕР]: 58 808,52 рублей (кадастровая стоимость) *1,5 %=882,13 рублей (годовой размер), в том числе 441,06 руб. за 1 полугодие, 220,53 руб. за период с 01.07.2022 г. по 30.09.2022 г.;

по земельному участку с кадастровым номером [НОМЕР]: 1 792 669,20 рублей (кадастровая стоимость) *1,5 %=26 890,04 рублей (годовой размер), в том числе 13 445 руб. за 1 полугодие, 6 722,49 руб. за период с 01.07.2022 г. по 30.09.2022 г.

Задолженность по арендным платежам за взыскиваемый период составит 566 356,05 руб.

Статьями 309, 310 и 408 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Под неустойкой статья 330 ГК РФ понимает предусмотренную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Несвоевременное исполнение ответчиком денежного обязательства повлекло для него наступление ответственности, указанной в договоре в виде уплаты неустойки (пени).

Истец просит взыскать с ответчика неустойку (пени) по договору аренды в размере 645 121,21 руб. за период просрочки исполнения денежного обязательства с 26.03.2016 г. по 30.09.2022 г. Расчет неустойки произведен истцом по ставке 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Расчет неустойки судом проверен, признан неверным, поскольку произведен, исходя из квартальных платежей.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 01.04.2022 до 01.10.2022, независимо от расчетного периода (месяца), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 01 апреля 2022 года, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Учитывая данные обстоятельства, в период с 01.04.2022 по день окончания моратория неустойка не подлежит начислению.

С учетом заявленного срока исковой давности, размер пени, подлежащей взысканию с ответчика, суд определяет за период с 02.06.2020 г. по 31.03.2022 (с учетом моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022), исходя из следующего расчета: по земельному участку [НОМЕР] за период с 02.06.2020 г. по 31.03.2022 г. в размере 92 257,87 руб.; по земельному участку с кадастровым номером [НОМЕР] – 31 928,0 руб., всего 124 185,87 руб.

По совокупности, указанных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования в части.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что договор аренды на момент рассмотрения спора сторонами не расторгнут, ответчик продолжает пользоваться арендованным недвижимым имуществом в соответствии с его назначением, по акту приема-передачи земельные участки не возвращались. Доказательств внесения арендной платы ответчиком не представлено.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Ленск» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], в пользу администрации муниципального образования «Город Ленск», ИНН <***>, ОГРН <***>, задолженность по договору аренды земельного участка от 24 сентября 2014 г. [НОМЕР] в сумме 690 541 (шестьсот девяносто тысяч пятьсот сорок один) руб. 92 коп., из них 566 356 руб. 05 коп. – основной долг за период с 01 января 2020 г. по 30 сентября 2022 г., 124 185 руб. 87 коп. – неустойка за период с 02 июня 2020 г. по 31 марта 2022 г.

В остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], в доход муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 5 752 рубля.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья п/п Л.И. Попова

Копия верна

Судья Л.И. Попова

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 г.

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-287/2023 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).