КОПИЯ

Дело № 2а-1051/2023

УИД: 86RS0008-01-2023-001466-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Когалым 25 октября 2023 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Костюкевич Т.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Асланову Ильхаму Амиру оглыо взыскании задолженности по уплате страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в которомпросит взыскать с ФИО2 (ИНН №)задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рубля 00 копеек, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рубля 00 копеек, в общей сумме 36 238 рублей 00 копеек.

Требования обоснованы тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность, не производя выплаты и иные денежные вознаграждения физическим лицам, в связи с чем был обязан уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. Поскольку величина дохода ИП ФИО2 за расчетный период не превышала 300 000 рублей, он был обязан уплатить страховые взносы за расчетный период 2019 года на обязательное пенсионное страхование – 29354 рубля 00 копеек, и на обязательное медицинское страхование – 6 884 рубля 00 копеек. ФИО2 в установленный законом срок данную обязанность не исполнил. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за каждый день просрочки ФИО2 была начислена пеня, которая составила за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 128 рублей 42 копейки, и за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 30 рублей 12 копеек. Сведения об указанной задолженности размещались в личном кабинете налогоплательщика ФИО2, таким образом, он был осведомлен о наличии задолженности. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Почтой России было направлено требование № о необходимости уплаты страховых взносов и пени в вышеуказанных размерах, срок исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик был предупрежден, что в случае неисполнения требования в указанный срок налоговый орган примет все предусмотренные налоговым законодательством меры по взысканию. По состоянию на дату подачи искового заявления ФИО2 не исполнил требование налоговой инспекции о погашении задолженности по страховым взносам, в связи с чем налоговая инспекция обращается в суд для принудительного взыскания.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Суд в полной мере выполнил требования главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) об извещении, по адресу регистрации административного ответчика по месту жительства была направлена копия определения о принятии административного искового заявления к производству, а также судебная повестка с извещением о проведении настоящего судебного заседания, которые вернулись в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, бремя доказывания обратного возложено на такое лицо (п. 39 Постановления Пленума от 27.09.216 № 36). Учитывая указанные обстоятельства, суд признает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Неявка административного ответчика,надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела, таким образом, его явка не является обязательной,и не была признана судом обязательной. С учетом указанных обстоятельств и на основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФстраховые взносы. Исходя из смысла п. 3 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате страхового взноса не прекращается с прекращением статуса индивидуального предпринимателя, если задолженность возникла за период, когда лицо являлось индивидуальным предпринимателем.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 430 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ установлены фиксированные размеры страховых взносов за расчетный период 2019 года дляплательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Так, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере 29 354 рублей, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в размере 6 884 рубля вне зависимости от величины дохода плательщика.

Согласно пунктам 1, 17 ст. 45 НК РФ плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, при этом обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Статьей 75 НК РФ устанавливается штраф за неуплату установленных обязательных платежей в установленный законом срок. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня для индивидуальных предпринимателей за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы недоимки.

Исходя из п. 1 ст. 69 НК РФ,неисполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исходя из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №). ФИО2 состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должен был уплатить страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рублей и страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рубля за расчетный 2019 год.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы уплачены не были.

С учетом неуплаты страховых взносов и допущенной просрочки по адресу проживания ФИО3 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В требовании было указано, что ФИО2 обязан уплатить страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рублей, пени в связи с неуплатой указанного страхового взноса в срок в размере 128 рублей 42 копейки, а также страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рубля ипени в связи с неуплатой указанного страхового взноса в срок в размере 30 рублей 12 копеек. Был установлен срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления указанное требование не исполнено.

Согласно ст. 23 НК РФ заневыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей плательщик страховых взносов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ,в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имуществаэтого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. При этом заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если их размер превысил 3 000 рублей, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗзаявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Исходя из материалов дела, плательщику ФИО2 был установлен срок исполнения требования об уплате страховых взносов и пеней до ДД.ММ.ГГГГ. При этом размер требований превышал 3 000 рублей и составлял в общей сумме 36 396 рублей 54 копейки.

Таким образом, административный истец должен был подать настоящее административное исковое заявление в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, датой подачи настоящего административного искового заявления значится ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, процессуальный срок подачи административного искового заявления в отношении ФИО2 по заявленным требованиям был пропущен.

Представитель административного истца письменно в исковом заявлении ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по налогам, сборам, взносам, пени. В обоснование своего ходатайства представитель административного истца указал, что причины пропуска срока считает уважительными в связи с тем, что налоговая инспекция предпринимала меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, и налоговый орган выразил волю на взыскание с административного ответчика в принудительном порядке неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Поскольку уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с иском о взыскании налоговой недоимки не установлено, суд приходит к выводу о невозможности восстановления пропущенного процессуального срока. В свою очередь, отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияМежрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья (подпись) Т.И. Костюкевич

Копия верна, судья

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-1051/2023

Когалымского городского суда ХМАО-Югры