УИД № 23RS0051-01-2022-002921-85 Дело № 2а-2089/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Рудниченко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и ведущими судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и ведущими судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия, указав в обосновании своих доводов, что решением Тимашевского районного суда от 12 октября 2021 года удовлетворены искровые требования прокуратуры Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. На основании исполнительного листа судебным приставом- исполнителем 08 декабря 2021 года возбуждено исполнительное производство №122776/21/23065-ИП в отношении администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района. Исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований не производятся. При этом протокол об административном правонарушении также не выносился, новый срок для исполнения не установлен, несмотря на то, что требования были не исполнены. 05 мая 2022 года руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю внесено представление, которое рассмотрено 27 июня 2022 года и удовлетворено. После поступления ответа в прокуратуру установлено, что нарушения не устранены: протокол об административном правонарушении в отношении должника не составлен, новый срок для исполнения не установлен, данные нарушения недопустимыми и подлежат немедленному устранению, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с административным иском о признании незаконным бездействия.

Старший помощник прокурора Тимашевского района Краснодарского края Стажковая А.В. в судебном заседании поддержала требования административного иска, настаивала на их удовлетворении

Административный ответчик- ведущий судебный пристав- исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, пояснил, что его бездействия выражаются только в том, что он не вынесен постановление о привлечении администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района к административной ответственности, в связи с не исполнением решения суда. Пояснил, что решение суда администрацией исполнено в части, представлено письмо, согласно которому установлен план и сроки по исполнению решения суда.

Представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и представитель заинтересованного лица администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, поэтому суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

На основании ст.2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как видно из материалов исполнительного производства, в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №122776/21/23065-ИП об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения в отношении администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, возбужденное 08 декабря 2021 года, на основании исполнительного листа и решения Тимашевского районного суда от 12 октября 2021 года по делу №2а-2368/2021.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от 08 декабря 2021 года следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

30 апреля 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлено в адрес администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района требование, согласно которому установлен 30-дневный срок со дня поступления требования для исполнения решения суда по делу №2а-2368/2021.

Данное требования вручено адресату-администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района 04 мая 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ35270070025821).

При этом указанное требование ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено и направлено в нарушении требований ч.1 ст.105 N 229-ФЗ, поскольку 5-дневный срок для добровольного исполнения истек еще в декабре 2021 года.

Вместе с тем, срок для исполнения решения суда согласно требованию ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 установлен до 04 июня 2022 года (30 дней с момент получения требования).

При этом судом установлено, что требование об исполнении решения суда администрацией Медведовского сельского поселения Тимашевского района в срок до 04 июня 2022 года не исполнено.

В силу ч.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

12 сентября 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление в рамках данного исполнительного производства, которым с должника-администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 19 сентября 2022 года.

В судебном заседании установлено, что ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 в нарушении требований ч.2 ст.105 указанного ФЗ, в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, не составил в отношении должника протокол об административном правонарушении, а также не установил новый срок для исполнения, в связи с чем, суд считает данные бездействия административного ответчика незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и ведущими судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №122776/21/23065-ИП, возбужденному 08 декабря 2021 года в отношении администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, выразившиеся в не вынесении протокола об административном правонарушении в отношении администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района за несоблюдение требований, содержащихся в исполнительном документе, и установлении нового срока для исполнения решения Тимашевского районного суда от 12 октября 2021 года по делу №2а-2089/2022.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 устранить указанные нарушения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2022 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.