Решение по делу № 2А-2516/2022 от 18.10.2022 | Гатчинский городской суд (Ленинградская область)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 18 октября 2022 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием представителя административных ответчиков УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, Российской Федерации в лице МВД России, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя административного ответчика ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в лице ВРИО начальника ФИО2 на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре Кремчеевой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, Управлению Судебного департамента в Ленинградской области, Российской Федерации в лице МВД России, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГг. ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, после чего неоднократно был этапирован из ИВС г. Гатчина. При нахождении в ИВС УМВД России по Гатчинскому району условия его содержания не соответствовали нормам действующего законодательства, а именно, в камере, в которой он содержался площадью № кв. м содержались по № человека, На окнах камер установлены помимо решеток металлические отсекатели, препятствующие попаданию в камеру света и воздуха, которые были удалены только после капитального ремонта. Вновь установленные после ремонта не герметичные и не термоустойчивые, в зимний период времени покрываются изнутри наледью и инеем. Помимо имеющийся решетки на окнах имеется дополнительная из стальных квадратных профилей, а также на окнах установлена сетка из стали размером ячеек № мм.Искусственное освещение очень тусклое, не позволяющее заниматься чтением и подготавливаться к судебным заседаниям. Новые установленные светильники не соответствуют нормам, т. к. расчет освещения был проведен как на нежилое помещение согласно технического паспорта здания. Новые светильники не защищены решетками. Из-за отсутствия искусственной вентиляции, в камере присутствует спертый воздух, из-за которого постоянно испытывает приступы удушья. Также нередко совместно с ним в камере содержаться люди больные <данные изъяты>. За все время его содержания в ИВС в камерах ни разу не проводилась дезинфекция. По прибытии в ИВС выдавалось рваное и изношенное постельное белье, были случаи, когда его не выдавали. Матрац, подушка и одеяло вообще никогда ни стирались и не обрабатывались, находятся в рваном и изношенном состоянии. Принудительная вентиляция не работала. В камерах отсутствуют информационные стенды. В камерах отсутствует инвентарь для уборки и стирки своих вещей. В камерах отсутствует термометр. Зона приватности оснащена камерой видеонаблюдения. В душевой отсутствуют скамейки и крючки для одежды. Душевая до ремонта находилась в антисанитарном состоянии. Кнопка вызова сотрудника ИВС появилась после ремонта. Вывод на прогулку осуществлялся только при наличии свободного времени у сотрудников ИВС. В камерах отсутствовал бак для питьевой воды. В камерах не установлена пожарная сигнализация. Также, полагает, что конвойном помещении здания <адрес> городского суда <адрес>, а также в залах судебного заседания условия его содержания являлись ненадлежащими. Так, он содержался в залах судебного заседания за решеткой, стол отсутствовал, скамейка жесткая и неудобная. Конвойное помещение в здании суда находится в подвальном помещении, где совместно с ним содержались осужденные наркоманы, убийцы, грабители и насильники, а также лица, страдающие различными инфекционными заболеваниями. Помещения для содержания арестованных (подсудимых)представляют собой маленькие камеры, отгороженные решеткой (боксы) площадью не более № кв. м, оборудованы деревянно-металлической жесткой неудобной скамейкой вдоль стены, отсутствует стол и светильник. Помещение непроветриваемое, присутствует сырость, духота и вонь, мусор в мусорном ведре не убирался. В таких условиях мог находиться по 6 часов. Передвижение по зданию суда происходило в наручниках. При перевозке в автозаке нарушалось численное количество перевозимых, некуда поставить вещи и документы, плохо работала вытяжка, деревянные скамейки жесткие и не оборудованы ремнями безопасности, очень высокая ступень при посадке и высадке, плохое освещение, отсутствуют поручни, нет разделения по статьям, не выводят в туалет. В камере он содержался № суток, также был подвергнут № раз этапированию, в связи с чем оценивает компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере <данные изъяты> рублей, которую просит взыскать с ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, требования настоящего иска поддержал, по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиковУМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, МВД России в судебном заседании требования настоящего иска не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск о том, что согласно сведениям Журналов учета лиц, содержащихся в ИВС УМВД России по Гатчинскому району ЛО, за указанные административным истцом спорные периоды, ФИО3 действительно содержался в ИВС УМВД России в указанные им периоды времени.Конвоирование ФИО3 осуществлялось на специальных автомобилях штатной группа типа «АЗ», оборудованных в соответствии с требованиями правил Стандартизации ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».Указанный автомобиль создан на базе заднеприводных автомобилей повышенной проходимости, кузов автомобиля – цельнометаллический с двойной обшивкой и теплоизоляцией, разделен на № общие камеры, № одиночные камеры и помещения конвоя. Кузов оборудован трапом для посадки, аварийно-вентиляционным и аварийными люками, системой естественной и принудительной вентиляции, основной и резервной отопительными системами, оснащен штатным освещением. Согласно штатному освещению, туалет в данном транспортном средстве не предусмотрен. Ежегодно проводится комиссионное обследованиеспецавтомобилей ИВС УМВД России. Соответствующими актами установлено, что автомобиль технически исправен, может использоваться для перевозки подозреваемых и обвиняемых. При конвоировании подозреваемых и обвиняемых в ИВС УМВД России предусмотрены пункты остановок для отправления лицами конвоя естественных надобностей в СИЗО по маршруту следования. Довод заявителя о том, что в автозаке должен находиться биотуалет, не основан на законе. Кроме того, с учетом небольшой протяженности конвойных маршрутов перевозки спецконтингента в ИВС УМВД России, а также наличия предусмотренных остановок, само по себе отсутствие в спецавтомобиле биотуалета не могло нарушать права и законные интересы административного истца. Каких-либо доказательств того, что в отношении ФИО3 имели случаи отказа в удовлетворении его просьбы об остановке по маршруту следования для отправления естественных надобностей, административным истцом не представлено. Вместимость спецавтомобиля <данные изъяты>, которым осуществлялась перевозка спецконтингента, № посадочных места. Вместимость автомобиля <данные изъяты>, которым осуществлялась перевозка спецконтингента, № посадочных мест. Перевозка людей свыше установленной нормы пассажировместимости в спорные даты не допускалась. Помещение за «защитное ограждение» в помещении суда применяется ко всем подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей до суда, в целях обеспечения общественной безопасности и надлежащих условий при проведении судебного разбирательства. Согласно плану № этажа технического паспорта на нежилое здание «Изолятор временного содержания на 100 мест», расположенное по адресу: <адрес>, составленный филиалом ГУП «Леноблинвентаризация» Гатчинское БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., камеры в ИВС соответствуют нормам санитарной площади.В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в ИВС УМВД России по Гатчинскому району в камерах №, которые являются №местными, площадью от № до № кв. м. В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в ИВС УМВД России поГатчинскому району в камере №, которая является №-местной, площадью № кв. м. В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в ИВС УМВД России по Гатчинскому району в камере №, которая является №-местной, площадью № кв. м. Во все вышеуказанные период содержания ФИО3 в ИВС УМВД России по Гатчинскому району совместно с ним одновременно в камерах содержалось не более № человек. В оконных проемах камер вместо подоконников устраиваются откосы с закругленными углами. Остекление оконных проемов камер следует выполнять из стекол и рам в соответствии с 3 классом защиты оконных конструкций по РД 78.36.006-2005, который предусматривает наличие на стеклах защитной пленки. Согласно Своду Правил 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России, введенных в действие ДД.ММ.ГГГГ, размеры оконных проемов в ИВС составляют не менее № по высоте и № м по ширине, оконные переплеты в камерах створные. По требованию лиц, содержащихся в ИВС, окна открываются для дополнительной вентиляции. Согласно п. 17.13 СП 12-95 МВД России, на всех оконных проемах служебных и вспомогательных помещений, камер, медицинских изоляторов, палат специализированных учреждений милиции и гаражей с наружной стороны необходимо устанавливать металлические решетки из круглой стали диаметром не менее № мм и поперечных полос сечением не менее № мм. Размеры ячеек решеток должны быть № мм. Согласно государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту объекта УМВД России по Гатчинскому району ЛО, в камерах ИВС ПиО УМВД России заменены электрические светильники. Согласно протоколу результатов измерения освещенности от ДД.ММ.ГГГГ. освещение в камерах ИВС УМВД России по Гатчинскому району соответствует нормам СанПиН 2.2/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению в жилых и общественных зданиях», СанПиН 2.2.43359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Также, ИВС УМВД России оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, которая на момент содержания ФИО3 находилась в исправном состоянии. Также, на основании заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по дезинфекционной обработке, проведена дезинфекционная обработка зданий помещений УМВД России, также действовали контракты на оказание услуг по дизинсекции и дератизации, дезинфекционной обработке. Доводы ФИО3 об отсутствии постельного белья опровергаются сведениями камерной карточки, согласно которой в графе отметка о выдаче (сдаче) постельных принадлежностей и другого имущества ИВС, в том числе туалетной буумаги, туалетного и хозяйственного мыла, зубной пасты, зубной щетки, настольных игр, изданий периодической печати, предметов для уборки камеры, стоит подпись ФИО3 Лица, содержащиеся в ИВС ПиО, которым по медицинским показаниям предусмотрено отдельное содержание, содержатся в медицинском блоке. Фельдшером ИВС в целях контроля состояния здоровья ежедневно проводятся осмотры лиц, содержащихся в ИВС УМВД России. Случаев заболевания COVID-19 в ИВС ПиО зафиксировано не было. Согласно Правилам внутреннего распорядка ИВС в ДД.ММ.ГГГГ с № до № осуществляется вывод спецконтингента в душ. В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС, камеры ИВС ПиО УМВД России оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды, которые выдаются по требованию. Также, камеры оборудованы санитарными узлами (кабинками) отгороженными от общего помещения санитарными перегородками и дверками с соблюдением необходимых требований приватности. В каждой камере имеются стенды: 1 – с указанием адресов вышестоящих государственных организаций, 2 – выписка из Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых, 3 – выписка из Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел – перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, 4 – состав членов ОНК Ленинградской области, 5 – график приема граждан руководством ИВС ПиО УМВД России по Гатчинскому району, 6 – распорядок дня содержания в ИВС. Наличие термометров в камерах ИВС нормативно-правовыми актами не предусмотрено. В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка ИВС, подозреваемые и обвиняемые в ИВС УМВД России пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, преимущественно в светлое время суток. Согласно Распорядку дня для содержащихся в ИВС, утверждаемому начальником УМВД России, ежедневные прогулки осуществляются согласно скользящему графику. Для проведения прогулок спецконтингента имеется прогулочный двор, по верху которого установлена металлическая крыша, покрытая проволочной сеткой, имеются скамейки и навесы от дождя (л. д. №).

Представитель ИВС УМВД России по Гатчинскому району, врио начальника, явившись в судебное заседание, поддержала позицию представителя УМВД России по Гатчинскому району, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что они не соответствуют действительности.

Представитель административного ответчика Управления Судебного департамента в Ленинградской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, ранее представил сообщение (л. д. №), из содержания которого следует, что на момент размещения Гатчинского городского суда в данном здании (ранее тапи располагался горисполком Гатчинского района), приоборудовании функциональных групп помещений руководствовались в качестве нормативного документа СП 152.13330.2012. Свод Правил. Здания Судов общей юрисдикции. Правила проектирования, однако указанный документ применяется к вновь проектируемым зданиям.

Суд, руководствуясь ст. ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО4, изучив материалы дела, материалы надзорного производства № Гатчинской городской прокуратуры, приходит к следующим выводам.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В соответствии со статьёй 2З Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. Согласно статье 24 этого закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (далее - Конвенции) запрещает пытки и гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию,

Согласно положениям ч. ч. 1,5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного

в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно материалов дела, Приказом ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (л.д. №).

Начальником ИВС ПиО УМВД России подполковником полиции ФИО6 суду была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ., в которой указано с разбивкой по дням содержание ФИО3 в конкретной камере в ИВС ПиО УМВД России с общей площадью камеры и количестве человек, содержащихся в ней совместно с истцом, а также сведения об этапировании с разбивкой по датам и количеством, совместно перевозимых с ФИО3 граждан (л.д. №).

Согласно сведениям из камерной карточки на период содержания ФИО3 в ИВС ПиО УМВД России, последнему под роспись выдавались постельные принадлежности и другое имущество ИВС в том числе: матрац, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, полотенце, бумага для гигиенических целей (туалетная бумага – № м), мыло хозяйственное (№ гр.), туалетное мыло, зубная паста (порошок), зубная щетка, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры (л.д. №).

Также, в обосновании заявленных возражений УМВД России по Гатчинскому району ЛО представлен технический паспорт на изолятор временного содержания на 100 мест, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. №

Доводы ответчиков, изложенные ими в возражениях, подтверждены представленными письменными доказательствами.

Так, УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуг по обработке белья № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуги по восстановлению работоспособности и поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей систем вентиляции и кондиционирования на объекте УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт по ремонту системы вентиляции № от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуги по дезинсекции и дератизации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуг по дезинфекционной обработке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуги по восстановлению работоспособности и поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей систем вентиляции и кондиционирования на объекте УМВД России по <адрес> ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту объекта УМВД России по Гатчинскому району ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району ЛО заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. на оказание услуг прачечной (л. д. №).

Также, УМВД России по Гатчинскому району ЛО представленыфототаблицы камерных помещений, в которых содержался ФИО5 с зонами приватности, оборудованными стендами, искусственным освещением, кнопками вызова, прогулочного двора, а также фото душевой (л. д. <адрес>

По данным Журналовмедицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. жалоб на состояние здоровья в период с в период своего содержания в ИВС в письменной и устной форме от ФИО3 не поступало (л. д. №).

По данным журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания в период содержания ФИО3 в ИВС ПиО УМВД России прогулки осуществлялись регулярно, за исключением добровольного отказа последнего от них по погодным и иным условиям, а также в период проведения следственных действий и проведения судебных заседаний, что подтверждается подписью ФИО3 (л. д. №).

Также, суду были представлены путевые журналы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. № (л. д. №), а также попутные списки (л. д. №), копия журнала автомобиля специального оперативно-служебного (л. д. №), акты комиссионного обследования спецавтомобилей <данные изъяты> без марки №, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №).

Требования к спецавтомобилям для конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а также правила конвоирования в специальных автомобилях установлены Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 07.03.2006г. № 140 дсп, которыми предусмотрено, что подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам специального автомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах конвоируемых. Обязательное наличие туалетной кабины в спецавтомобиле не предусмотрено. При этом, предусматривается возможность остановки через каждые № часа движения в зависимости от обстановки и категории конвоируемых, продолжительностью № минут для отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей. Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых, размещение подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещается.

При рассмотрения настоящего дела судом не установлено нарушений действующего законодательства при перевозке ФИО3, перевозка осуществлялась с соблюдением норм пассажировместимости, что подтверждается вышеприведенными доказательствами по делу.

Суду также был представлен протокол результатов измерения освещенности камер ИВС УМВД России по Гатчинскому району от ДД.ММ.ГГГГ., измерения проводились специалистами ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес> и <адрес>» в ходе комиссионного обследования, нарушение санитарных норм и правил не выявлено (л. д. №).

В обосновании доводов об отсутствии бачков с питьевой водой в камерах было указано, что вода питьевая используется из крана централизованного водоснабжения, установленного в раковине. При этом,ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес> и <адрес>» проводились заборы проб воды, что подтверждается протоколом № исследования питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. № Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ. по исследованным показателям химической и бактериологической безвредности пробы воды соответствуют государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий)» (л. д. №).

Ответчиками заявлено о пропуске срока подачи настоящего иска.

Суд находится данные доводы несостоятельными, т. к. в силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административный истец содержался в ИВС ПиО УМВД России по Гатчинскому району в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГг., т. е. не позднее трех месяцев с даты последнего пребывания в ИВС, а соответственно срок подачи настоящего иска нельзя считать пропущенным. При этом, в процессе рассмотрения настоящего дела ФИО3 продолжал доставляться в ИВС УМВД России по Гатчинскому району. Доводы представителя административного ответчика в этой части основаны на неверном толковании норм действующего законодательства в части сроков обращения в суд с административным иском, т. к. административным истцом обжалуются действия ответчиков при его пребывании в ИВС в течение всего срока.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушенными, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

В соответствии с частью 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (частью 3 статьи 77.1 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 2 - 4 Постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально- бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительногосодержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации).

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

Так, согласно части 1 статьи 99 данного Кодекса норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 мая

2004 года N 174-0, отказывая в принятии к рассмотрению жалобы ФИО7

С.Б. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, указал, что это законоположение, содержащее дифференциацию норм жилой площади с учетом пола, возраста, состояния здоровья и условий отбывания наказания конкретным осужденным, с одной стороны, является юридической гарантией недопущения предоставления площади в камере ниже минимального размера, установленного законом, а с другой - не препятствует реализации рекомендаций международных организаций (в частности, Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания) по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными при наличии необходимых экономических и социальных условий.

Постановлением Европейского Суда по правам человека от 20 октября 2016 года, вынесенным Большой Палатой Европейского Суда по делу "Муршич против Хорватии", жалоба N 7334/13 на отсутствие личного пространства в тюрьме, не достигающего периодически 3 кв. м, сформулировано правило: оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный, так как данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий учет конкретных условий содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных.

Европейский Суд указал, если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв. м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции. Бремя доказывания возлагается на государство-ответчика, которое может опровергнуть эту презумпцию, доказав, что имелись факторы, способные адекватно компенсировать недостаток личного пространства.

Приведенная позиция воспроизведена в решении от 17 марта 2020 года по делу "ФИО8 и другие против Российской Федерации", в котором Европейский Суд по правам человека констатировал, что последовательная практика Европейского Суда заключается в том, чтобы считать 3 кв. м жилой площади на человека в качестве соответствующего минимального стандарта, предусмотренного статьей 3 Конвенции.

Как установлено судом при разрешении спора, при содержании в различных камерах в ИВС минимальная площадь, которая приходилось на истца составляла 4,2 и более кв. м площади личного пространства, что не свидетельствует о переполненности камер (помещений), невозможности свободного перемещения между предметами мебели, а также не свидетельствует о причинении истцу реального физического вреда либо глубоких физических или психических страданий, которые свидетельствовали бы о бесчеловечном обращении.

Доводы истца об отсутствием достаточного естественного освещения и доступа свежего воздуха, ненадлежащих условий прогулки, ненадлежащих санитарно-гигиенических условий опровергаются представленными в материалы дела стороной ответчика доказательствами, исследованными судом, фотоматериалами, государственными контрактами на проведении дезинфекционных работ, на оказание услуг по обработке белья № от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуги по восстановлению работоспособности и поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей систем вентиляции и кондиционирования, на оказание услуги по дезинсекции и дератизации, на оказание услуг прачечной, по капитальному ремонту объекта УМВД России по Гатчинскому району ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), журналамимедицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, журналом регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания.

Допрошенные по делу свидетели ФИО9, ФИО10подтверждали доводы истца, изложенные в иске оневыдаче гигиенических средств, о качестве постельного белья, ненадлежащей перевозке в автозаке.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка (п. 130 Правил). На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом или фельдшером. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. Прогулка может быть отменена или сокращена по распоряжению начальника ИВС в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также на период ликвидации чрезвычайных происшествий (побегов, случаев самоубийств и т.д.), осложнения обстановки и в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар и т.п.).

Согласно ст. 9 Закона N 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 в период предварительного расследования, а также рассмотрения уголовного дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержался в ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, всего его срок пребывания в ИВС составил № дней.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что факты нарушения условий содержания в ИВС в периоды содержания ФИО3 под стражей не нашли своего подтверждения, были опровергнуты представленными стороной ответчика вышеприведенными доказательствами, а соответствующие доводы истца являются голословными.

Так, камеры, в которых содержался истец, предусмотрены для нахождения в них № человек, № человек и № человек, оснащены индивидуальными спальными местами, столом, двухместной скамьей, табуретом. В камере имеется санузел с соблюдением приватности, представляющий собой бетонное ограждение в форме буквы «<данные изъяты>», отделанное кафельной плиткой, высота бетонной кабины, огораживающий санузел составляет № метра, зона приватности не входит в зону видеонаблюдения. Все камеры оснащены приточно-вытяжной вентиляцией, имеются окна, которые оклеены матовой пленкой, окна открываются. Камеры оснащены дневным и ночным освещением. Для восстановления работоспособности и поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей систем вентиляции и кондиционирования УМВД России по Гатчинскому району заключаются государственные контракты. Наличие в камерах, в которых содержался ФИО3 окон, которые открываются, спального места, стола, табуретки, скамьи подтверждается представленными фотоматериалами. Также, фотоматериалами подтверждается наличие зоны приватности, отсутствие в указанной зоне камеры видеонаблюдения, наличие водопровода с питьевой водой. Санитарно-гигиенические требования содержания также подтверждаются вышеприведенными контрактами по дезинфекции и дезинсекции, выдача мягкого инвентаря осуществлялась, что подтверждается камерной карточкой, подписанной административным истцом. При этом, оборудование противопожарной сигнализацией камер вышеназванными Правилами не предусмотрено, в то же время само помещение ИВС УМВД России по Гатчинскому району оборудовано противопожарной сигнализацией.

Прогулки обвиняемых осуществляются по скользящему графику ежедневно в светлое время суток в прогулочном дворе, который оборудован скамейками и навесом от дождя.

По ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дням в период с № до № часов в ИВС осуществляется вывод спецконтингента в душ, оборудование и наличие которого подтверждается фотоматериалами.

Также, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца при нахождении в конвойном помещении в здании Гатчинского городского суда, а также в залах судебного заседания. Конвойное помещение и залы оборудованы надлежащим образом в соответствии с СП 152.13330.2012. Свод Правил. Здания Судов общей юрисдикции. Правила проектирования.

Суд приходит к выводу о том, что условия содержания истца в ИВС соответствовали нормам, установленным Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ, с какими либо жалобами на ненадлежащие условия содержания истец в период его пребывания в ИВС не обращался. Обращался с жалобой в Гатчинскую городскую прокуратуру на условия содержания в ИВС УМВД России по Гатчинскому району, а именно, на установление графика для приема передач, ненадлежащего питания, неправильного оборудования окон отсекателями. Гатчинской городской прокуратурой была проведена проверка, где доводы заявителя своего подтверждения в целом не нашли, за исключением ненадлежащего оборудования окон, в связи с чем было внесено представление. При капитальном ремонте здания ИВС данные замечания были устранены. При этом, с жалобами в ИВС он не обращался.

Также, в деле отсутствуют доказательства того, что в период пребывания истца в ИВС он получил какие-либо травмы, либо обращался за оказанием медицинской помощи.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконными бездействий ответчиков по не обеспечению истца минимальными нормами материально-бытового обеспечения и взыскания в пользу истца компенсации за нарушение условий содержания под стражей, а потому в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искаФИО3 к ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, Управлению Судебного департамента в Ленинградской области, Российской Федерации в лице МВД России, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежной компенсации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяцас момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области