УИД 31RS0011-01-2023-001119-55 Дело № 2-1020/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2023 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

с участием представителей истца ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (НИУ «БелГУ») – ФИО1, ФИО2 (на основании доверенностей), представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления образования администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области ФИО3 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (НИУ «БелГУ») к ФИО4 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и судебных расходов,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (НИУ «БелГУ») (далее - НИУ «БелГУ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4, в котором просит взыскать с ответчика штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.07.2019 в размере 184 050,00 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины; требования мотивированы тем, что между ответчиком ФИО4 и управлением образования администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области как заказчиком и работодателем заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого ответчик обязалась освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками, определенными договором – педагогическое образование (профили – иностранные языки), бакалавриат, очная форма обучения, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях, установленных договором – в течение 5 лет; ФИО4 зачислена в НИУ «БелГУ» в состав студентов 1 курса очной формы обучения на бесплатной основе на места, выделенные для целевого приема, до окончания обучения ФИО4 была отчислена по собственному желанию, в связи с чем не исполнила предусмотренные договором обязательства.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой посредством электронной заказной судебной корреспонденции (возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения), а также посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Корочанского районного суда в сети Интернет, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований, пояснила, что ответчик при заключении договора приходила с отцом, ей разъяснялись все условия заключения договора, в том числе, порядок обучения, возможность прохождения обучения на бесплатной основе, условия последующего трудоустройства, обязанности сторон; о том, что ответчик отчислена из образовательной организации она в управление образования не сообщила, только связавшись по телефону с ответчиком для получения от нее справки об обучении, ответчик сообщила, что отчислена и далее обучаться не будет, специалистом управления ей были разъяснены последствия, в том числе, необходимость возвратить денежные средства, предоставленные ей в связи с заключением договора, впоследствии ответчик перестала выходить на связь.

Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ), 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в порядке заочного производства в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения представителей истца, в судебном заседании не возражавших относительно вынесения заочного решения.

Выслушав в судебном заседании представителей истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем - заказчиком целевого обучения.

Существенными условиями договора о целевом обучении в силу ч. 2 названной статьи являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Последствия нарушения сторонами условий договора определены ч. 5, 6 указанной статьи.

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования установлены ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 данной статьи право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в частности с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (ч. 2 ст. 71.1). Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 71.1).

В силу ч. 6 ст. 71.1 указанного Федерального закона в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с п. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Как установлено ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На момент возникновения правоотношений по заключению с ответчиком договора о целевом обучении действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302. С 01.01.2021 действуют соответствующие Положении и Правилах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, содержащие аналогичные нормы и условия.

В силу п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу п. 53 названного Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Из п. 54 указанного Положения следует, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В силу п. 56 Положения если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Положения заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Размер штрафа рассчитывается в соответствии с установленными п. 58 Положения правилами, в частности, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

Судом установлено, что 01.07.2019 между управлением образования администрации муниципального района «Корочанский район», выступающим в качестве заказчика и работодателя, и ФИО4 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно условиям договора гражданин обязуется освоить образовательную программу, вправе поступить на целевое обучение в пределах квоты приема на обучение в соответствии с характеристиками обучения, заказчик обязуется организовать предоставление в период обучения гражданину мер социальной поддержки и обеспечить трудоустройство; характеристики обучения – 44.03.05 педагогическое образование (профили иностранные языки), бакалавриат, очная форма обучения, организация – НИУ «БелГУ»; место осуществления трудовой деятельности – общеобразовательное учреждение Корочанского района, должность – учитель, срок осуществление гражданином трудовой деятельности – 5 лет; заказчик обязан: предоставить меры поддержки гражданину – стипендию в размере 9 000,00 руб. два раза в год по итогам аттестации, трудоустройство в соответствии с условиями договора, гражданин обязан: проинформировать о поступлении на обучение по образовательной программе, освоить образовательную программу, осуществить трудовую деятельность в соответствии с условиями договора; работодатель обязан: предоставить меры поддержи – стипендию в размере 9 000,00 руб. два раза в год по итогам аттестации, осуществить трудоустройство на условиях, установленных договором, обеспечить условия трудовой деятельности согласно условиям договора.

Согласно приказу НИУ «БелГУ» от 29.07.2019 № 2811-СТ «О зачислении в состав студентов 1 курса на бесплатной основе на места в рамках квоты приема на целевое обучение» ФИО4 зачислена в состав студентов 1 курса по направлению 44.03.05 Педагогическое образование, профили Иностранные языки (первый, второй), сумма баллов 207, направляющая организация муниципальный район «Корочанский район».

20.01.2021 ФИО4 на имя ректора НИУ «БелГУ» подано заявление об отчислении по собственному желанию, зарегистрировано 21.01.2021.

Приказом НИУ «БелГУ» от 09.02.2021 № 544-СТ «Об отчислении обучающейся очной формы обучения» ФИО4, обучающаяся 2 курса (44.03.05 Педагогическое образование, профили Иностранные языки (первый, второй), бесплатная основа) на основании ее заявления отчислена по собственному желанию.

27.01.2022 в адрес ФИО4 направлено требование о выплате штрафа с указанием оснований, расчетом суммы штрафа, реквизитами для перечисления, сроком для оплаты; требование направлено заказной корреспонденцией, корреспонденция ответчиком получена не была, конверт возвратился отправителю в связи с истечением срока хранения.

Срок обучения ФИО4 составил в 2019 году – 4 месяца, 2020 год полный, в 2021 году – 1 месяц 8 дней.

Истцом представлен расчет суммы штрафа. Ответчиком заявленный размер штрафа не оспорен, альтернативный расчет не представлен.

Судом расчет истца проверен, признан правильным, так как выполнен в четком соответствии с положениями нормативов для возмещения затрат, связанных с выполнением государственного задания по реализации образовательных программ высшего образования на 2019/2020 и 2020/2021 учебные годы.

До обращения в суд ответчиком штраф не оплачен.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из положений ст. 393 ГК РФ меры ответственности могут быть установлены законом и договором.

Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.07.2019 заключен ФИО4 добровольно. Отчислена ответчик из образовательной организации по собственному желанию.

Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерности исчисленного истцом размера штрафа, ответчиком не приведено, оснований для снижения размера штрафа в силу с. 333 ГК РФ исходя из обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности возместить понесенные на ее обучение средства федерального бюджета в виде штрафа в заявленном размере.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 4 881,00 руб. (поручение о перечислении на счет с отметкой об исполнении).

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (НИУ «БелГУ») к ФИО4 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и судебных расходов удовлетворить.

Взыскать со ФИО4 "дата" года рождения, место рождения ***, ИНН №, в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (НИУ «БелГУ»), ОГРН <***>, ИНН <***>, штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.07.2019 в размере 184 050,00 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 881,00 руб., всего взыскать 188 931,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 20 ноября 2023 г.