Дело № 2-3025/2022

24RS0041-01-2021-009988-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Киселевой Е.Ю.,

при секретаре Горнакове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обжаловании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании недействительным произведенный Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска раздел земельного участка с кадастровым номером У, общей площадь 1962. 00 кв.м., расположенного по адресу: Х, мкр. Чистый, возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации юрода Красноярска: восстановить земельный участок с кадастровым номером У, общей площадь 1962,00 кв.м.. расположенный по адресу: Х, мкр. Чистый; предоставить А2 в аренду земельный участок с кадастровым номером У, обшей площадью 1962,00 кв.м. расположенный по адресу: Х, мкр. Чистый сроком на 49 лет под эксплуатацию объектов недвижимости.

Требования мотивируя тем, что между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х и ЗАО ПСК «Союз» был заключен договор аренды У от 00.00.0000 года, земельного участка с кадастровым номером У, общей площадь 1962. 00 кв.м., расположенный по адресу: Х, мкр. Чистый. На основании заключенного договора передачи прав и обязанностей арендатора от 13.05.2015г. все права и обязанности права по договору аренды У от 00.00.0000 года перешли в установленном законом порядке А3. В связи, с чем было подписано дополнение У к договору аренды У от 00.00.0000 года

В период действия договора арендатором был возведен гараж (право собственности зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимости от 21.05.2015г. и договора аренды У от 00.00.0000 года) и объект незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом) составляет 20%, общей площадю объекта составляет 93,9 кв.м.

16.03.2016г. ФИО2 умер. Супруга ФИО3 Л,А. фактически приняла в наследование земельный участок У и объекты, расположенные на нем а именно: гараж с кадастровым номером У, общей площадью 30.2 кв.м. Х, мкр. Чистый, 25 (Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 00.00.0000 года) и объект незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом) готовностью 20%, общей площадью 93,9 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером У по адресу: Х, мкр. Чистый.

Право собственности на гараж зарегистрировано за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.10.2016.

А1 неоднократно обращалась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100207:81, общей площадь 1962. 00 кв.м., расположенный по адресу: Х, мкр. Чистый, для размещения гаража, на что ей были даны отказы.

В дальнейшем ФИО1 стало известно, что Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска произведен раздел земельного участка с кадастровым номером У, общей площадь 1962. 00 кв.м., в результате которого образованы два земельных участка, а именно: У.

Между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х и А1 заключен договор аренды У от 17.11.2021г. в целях эксплуатации нежилого здания гаража с кадастровым номером. У.

Истец полагает, что раздел земельного участка с кадастровым номером У, по адресу: Х, мкр. Чистый, произведен Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х незаконно, поскольку не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием, площадь образованного земельного участка с кадастровым номером У, менее установленного предельного минимального размера - 0,06 га. для ИЖС. Кроме того, земельный участок с кадастровыми номерами: У,общей площадью 122 кв.м., сделает невозможным или существенным образом затруднит эксплуатацию данного земельного участка, поскольку доступ к нему может быть организован через другие земельные участки.

На земельном участке с кадастровым номером У, общей площадь 1962. 00 кв.м., расположенном по адресу: Х мкр. Чистый, расположены объекты недвижимости, принадлежащие Истцу на праве собственности, в том числе: Гараж и незавершенный объект строительства -жилой дом, которые функционально неразделимы.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом не явилась, о причинах не явки уд не уведомила, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель ФИО1 - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х А6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что согласно сведениям ЕГРН от 00.00.0000 года № У, сведениям ЕГРН от 00.00.0000 года № У, в границах земельною участка с кадастровым номером У, площадью 122 кв.м, расположен объект недвижимости с кадастровым номером У - гараж, площадью 30,2 кв.м, являющийся собственностью А1A. Информация о расположении объекта незавершенного строительства (индивидуального жилого дома) степенью готовности 20% в границах земельного участка с кадастровым номером У, в сведениях ЕГРН отсутствует. Ранее земельный участок был представлен А3 по договору аренды У от 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в целях проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с хозяйственными постройками. Договор аренды расторгнут по окончанию срока действия (соглашения о расторжении договора от 00.00.0000 года У), каких либо иных сооружений на земельном участке возведено не было.

В соответствии с распоряжением администрации Х от 00.00.0000 года У-недв утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем раздела земельного участка с кадастровым номером У (с сохранением исходного земельного участка в измененных границах) и земельного участка с кадастровым номером У. Кроме того, утверждение схемы произведено распоряжением администрации от 00.00.0000 года У-недв, исковое заявление подано истцом 00.00.0000 года т.е. с пропуском установленного срока для обжалования.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 166 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка может быть признана недействительной по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

На основании части 1 статьи 167 настоящего Кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно части 2 статьи 168 указанного Кодекса сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

На основании пункта 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 указанной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Подпункт 1 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между ЗАО ПСК «Союз» и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заключен договор аренды от 00.00.0000 года У земельного участка находящегося в собственности муниципального образования, с кадастровым номером У, с местоположением: Х, мкр. Чистый, площадью 1 962 кв. м, с разрешенным использованием для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с хозяйственными постройками, сроком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, который 00.00.0000 года зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Х.

00.00.0000 года между ЗАО ПСК «Союз» и А3 заключен договор, в соответствии с которым права и обязанности арендатора по договору аренды У от 00.00.0000 года перешли в установленном законом порядке А3, в связи, с чем было подписано дополнение У к договору аренды У от 00.00.0000 года, согласно п.1 которого «По тексту договора аренды вместо слов «…Закрытое акционерное общество Производственно-строительная компания «СОЮЗ»…» с 00.00.0000 года читать «…А3…» (л.д. 57-67)

В период действия договора арендатором был возведен гараж, назначение: Нежилое здание, площадь 30,2 кв.м., количество этажей:1, адрес объекта: Х, мкр. Чистый, 25. Право собственности зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 00.00.0000 года, договора аренды У от 00.00.0000 года, договора передачи прав и обязанностей арендатора от 00.00.0000 года, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 00.00.0000 года (л.д. 52, 53)

00.00.0000 года между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х и А3 заключено соглашение У о расторжении договора от 00.00.0000 года У аренды земельного участка площадью 1962 кв.м., расположенного по адресу: Х, мкр. Чистый, используемого для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с хозяйственными постройками. (л.д. 129)

Согласно свидетельству о смерти II –БА У А3 умер 00.00.0000 года. (л.д. 79)

Согласно сообщению, нотариусом Красноярского нотариального округа А7 заведено наследственное дело У на имущество А3, наследство принято супругой А1, 00.00.0000 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону реестр У на 1\2 долю в праве собственности на гараж Х, мкр. Чистый, 25, кадастровый У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. (л.д. 54, 56, 98)

В последствии земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100207:81, в соответствии с распоряжением администрации Х от 00.00.0000 года У-недв об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, был разделен на два земельных участка: с кадастровым номером 24:50:0100207:81 (с сохранением исходного земельного участка в измененных границах), площадью 122 кв.м., с видом разрешенного использования: в целях для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с хозяйственными постройками, и с кадастровым номером 24:50:0100207:331, площадью 1840 кв.м., с видом разрешенного использования: в целях для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: Х, мкрн. Чистый, указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством РФ. (л.д. 86-89)

На основании заявления ФИО1 15.05.2013 го между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ФИО1 был заключен договор аренды У, согласно которому А1 предоставлен в аренду сроком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100207:81, общей площадь 122. 00 кв.м., расположенный по адресу: Х, жилой мкр. Чистый, для использования в целях эксплуатации нежилого здания гаража с кадастровым номером 24:50:0100207:115, земельный участок передан по акту приема-передачи.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Обращаясь в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истец ссылается на то, что Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска произвел раздел земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100207:81 без учета интересов собственников объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке: нежилого здания гаража и объекта незавершенного строительства индивидуального жилого дома готовностью 20%, которые функционально неразделимы.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что раздел земельного участка с кадастровым номером У произведен на основании распоряжения администрации Х от 00.00.0000 года У-недв об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на момент издания данного распоряжения, договор аренды от 00.00.0000 года У заключенный между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х и А3 земельного участка площадью 1962 кв.м., расположенного по адресу: Х, мкр. Чистый, используемого для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с хозяйственными постройками расторгнут в установленном законом порядке.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное распоряжение издано в установленном законом порядке, уполномоченным органом в рамках предоставленных ему полномочий, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы истца, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований вышеуказанных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным произведенный Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х раздел земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100207:81, общей площадью 1962 кв.м., по адресу: Х, мкр. Чистый.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении вышеуказанных исковых требований, не подлежат удовлетворению и исковые требовании о возложении обязанностей о восстановлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100207:81, общей площадью 1962 кв.м., по адресу: Х, мкр. Чистый и предоставлении спорного земельного участка в аренду ФИО1, под эксплуатацию объектов недвижимости.

Доводы истца о том, что в нарушение статьи 11.9 ЗК РФ ответчик образовал земельный участок с кадастровым номером У, общей площадью 122 кв.м., что является менее установленного предельного минимального размере - 0,06 га. виду разрешенного использования для ИЖС, приводит к невозможности его использования по целевому назначению, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку, как указано выше данный земельный участок образован на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 05.04.2021 г. № 997-недв, в дальнейшем с истцом, на основании заявления ФИО1, заключен договор аренды указанного земельного участка в целях эксплуатации нежилого здания гаража с кадастровым номером 24:50:0100207:115 принадлежащем истцу на праве собственности, что не исключается.

Кроме того, как следует из фрагмента карты градостроительного зонирования, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100207:81 отнесен к территориальной зоне Ж-1 - зоне малоэтажной индивидуальной застройки. Названная территориальная зона не исключает в качестве разрешенного вида использования хранение автотранспорта. Данный вид разрешенного использования земельного участка соответствует целям, для которых он испрашивался (в целях эксплуатации нежилого здания).

Доводы истца о нахождении на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100207:81, общей площадью 1 962 кв.м., в том числе, объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу на праве собственности, являются несостоятельными, поскольку достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих право на объект незавершенного строительства, суду нет представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании недействительным произведенный Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х раздел земельного участка с кадастровым номером У, общей площадь 1962. 00 кв.м., расположенного по адресу: Х, мкр. Чистый, возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х: восстановить земельный участок с кадастровым номером У, общей площадь 1962,00 кв.м.. расположенный по адресу: Х, мкр. Чистый; предоставить А2 в аренду земельный участок с кадастровым номером У. обшей площадь 1962,00 кв.м. расположенный по адресу: Х, мкр. Чистый сроком на 49 лет под эксплуатацию объектов недвижимости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Е.Ю. Киселева

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2022