ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-16291/2023 (2а-2504/2023)

30 августа 2023 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего

Ситник И.А.,

судей

Гаязовой А.Х.,

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ситник И.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение, выданное 09 марта 2019 года №... по категориям B, В1 (AS), М.

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО3 состоит у врача-невролога на диспансерном учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Городская клиническая больница № 5 г. Уфы с 22 сентября 2022 года с диагнозом: ...

Следовательно, управляя автотранспортными средствами, ФИО3, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В этой связи, в административном исковом заявлении прокурор просил:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, дата года рождения, по категориям B, В1 (AS), М на основании водительского удостоверения № 9907250561, выданного 09 марта 2019 года, действительного до 09 марта 2029 года.

- изъять у ФИО3 водительское удостоверение № 9907250561, выданное 09 марта 2019 года, действительное до 09 марта 2029 года.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 июня 2023 года административные требования прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан удовлетворены частично. Прекращено действие права ФИО3 на управление транспортным средством, на него возложена обязанность передать в органы Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии и номер 9907250561, выданное 09 марта 2019 года с разрешенной категорией «В, В1(AS), М».

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО3 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, отказав в удовлетворении административных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ФИО3 указывает на то, что в резолютивной части решения суда произвольно изменены предмет и основание административного иска и вместо требования «изъять у ФИО3 водительское удостоверение на право управления транспортным средством № 9907250561» указано «обязать ФИО3 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии и номер 9907250561, выданное 09 марта 2019 года с разрешенной категорией «В, В1(AS), М». Такие немотиврованные выводы суда свидетельствуют о неправомерном изменении предмета и основания заявленных требований и не соответствуют нормам процессуального законодательства.

Кроме того, административный ответчик указывает, что нарушено его право на защиту, так как он не смог представить мотивированное возражение по указанным доводам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела обеспечения участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах Прокуратуры Республики Башкортостан Латыпов А.А., на стадии апелляционного рассмотрения с позицией заявителя апелляционной жалобы не согласился, настаивал на законности и обоснованности обжалуемого решения суда.

Представитель ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ № 5 г. Уфы ФИО4 просила состоявшееся решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Латыпова А.А., представителя ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ № 5 г. Уфы ФИО4 судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 (ред. от 03 августа 2019 года) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлены заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, в том числе болезни нервной системы – ...

Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение, выданное 09 марта 2019 года № 9907250561 по категориям B, В1 (AS), М (л.д. 6).

Согласно справке ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ № 5 г. Уфы и выписке из медицинской карты ФИО3 находится на диспансерном учете с 22 сентября 2022 года с диагнозом ...

Дав оценку вышеуказанным обстоятельствам, разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора о прекращении у ФИО3 действия водительского удостоверения, поскольку ФИО3 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает допуск к управлению транспортными средствами.

Также суд первой инстанции пришел к выводу об обязании ФИО3 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии и №..., выданное 09 марта 2019 года с разрешенной категорией «В, В1(AS), М».

Данный вывод соответствует положениям статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 3, абзацу 9 статьи 5, статьям 23, 23.1, 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также положениями раздела I постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, оснований для его переоценки не имеется.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они являются правильными, мотивированными со ссылками на установленные обстоятельства, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Утверждения ФИО3 о том, что нарушено его право на защиту, так как он не смог представить мотивированные возражения по указанным в административном иске доводам, опровергаются материалами дела, поскольку, исходя из отчета об отслеживании почтового отправления усматривается, что судебное извещение о времени и месте судебного заседания получено административным ответчиком 19 апреля 2023 года (л.д. 71). 14 июня 2023 года от ФИО3 в адрес суда поступило возражение на административное исковое заявление, в котором административный ответчик, приводя доводы в обоснование своей позиции, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Материалы дела свидетельствуют об имеющемся у ФИО3 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Также вопреки доводам апелляционной жалобы ФИО3, исходя из положений статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, учитывая обстоятельства, обязан указывать порядок и срок исполнения решения суда, даже если это не содержалось в административном иске.

Таким образом, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене решения суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Ситник И.А.

Судьи Гаязова А.Х.

ФИО1

Справка: судья Мухаметова Г.А.

Мотивированное апелляционное определение составлено 12 сентября 2023 года