Решение по делу № 2-1866/2025 от 13.08.2025 | Борский городской суд (Нижегородская область)

Категория дела Об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что формирование земельного участка с кадастровым номером № произведено с включением в его состав береговой линии Чебоксарского водохранилища, а именно указанный земельный участок пересекает береговую линию

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры к <ФИО> об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1866/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Бор Нижегородской области

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура в интересах Российской федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, указав, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства об охране вод в границах г.о.<адрес>. Природоохранной прокуратурой в рамках вышеуказанного анализа изучены сведения, содержащиеся в Публичной кадастровой карте. Выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 104 квартал Борского лесничества Борского лесхоза, принадлежащего на праве собственности ФИО1, заходят на береговую линию Чебоксарского водохранилища, на основании чего информация для достоверного определения факта наложения границ данного земельного участка на границы береговой линии водного объекта направлена в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно ответам Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/24, земельный участок с кадастровым номером № выходит за пределы береговой линии на площадь 2.9 м2.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации и ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения федеральной собственностью принадлежит его собственнику.

Согласно ст. 9 Водного Кодекса Российской Федерации физические лица, а также юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации - на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Исходя из изложенных требований законодательства, установлен прямой запрет на передачу земельного участка в собственность, если он охватывает границы береговой полосы и акватории.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО1 Кадастровая стоимость земельного участка составляет 701801.1 руб.

В связи с изложенным, земельный участок с кадастровым номером № сформирован и зарегистрирован в пределах береговой линии и береговой полосы Чебоксарского водохранилища незаконно.

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации содержит требования, предъявляемые к образуемым земельным участкам.

Так, п. 6 указанной статьи установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Нарушение охраняемых законом интересов Российской Федерации выражено в незаконном использовании федеральной собственности, к которой относится земли водного фонда, занятые акваторией Чебоксарского водохранилища. Нарушение прав неопределенного круга лиц выражено в ограничении возможностей на свободное использование береговой полосы и акватории Чебоксарского водохранилища, которые незаконно заняты земельным участком.

На основании изложенного, с учетом уточненного иска, после проведения судебной экспертизы, истец просит:

истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 2,88 м2 в части его пересечения береговой линией Чебоксарского водохранилища в следующих координатах:

№

истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 1842,17 м2 в части его -пересечения с береговой полосой Чебоксарского водохранилища в следующих координатах:

№

Представитель истца ст. помощник прокурора Рябова А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, действующего от имени Российской федерации, в чьих интересах выступает природоохранная прокуратура, в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения спора.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 просила дело рассмотреть в свое отсутствие и в отсутствие ответчика, направив возражения на иск, из которых следует, что границы земельного участка, из которого был образован земельный участок ответчика, установлены решением суда, вступившим в законную силу. В собственности Российской федерации находятся водные объекты, и отнесение земельного участка к водоохранной зоне само по себе не означает, что у собственника водного объекта возникает право собственности на такой участок.

Спорный земельный участок с водной гладью реки Волга не пересекается, на нее не накладываются, соответственно отсутствуют основания отнесения части спорного земельного участка площадью 1842,17 кв.м. к федеральному уровню собственности.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, ранее участвуя в судебных заседаниях иск поддерживал. Также им представлен отзыв на иск, из которого следует, что на земельный участок ФИО1 наложены ограничения в связи с нахождением в горно-санитарной зоне, зоне затопления, водоохранной зоне, береговой полосе и прибрежной полосе Чебоксарского водохранилища.

Представитель третьего лица - Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направив отзыв на иск, в котором требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора поддержал в полном объеме.

Представители третьих лиц - Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, а также третье лицо - кадастровый инженер . в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1845 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 104 квартал Борского лесничества Борского лесхоза.

Данный земельный участок был образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № на основании решения собственников о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка с кадастровым номером № определены с учетом границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, который был образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Исходным для земельного участка с кадастровым номером № является земельный участок с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены решением Борского суда <адрес> по делу № года по иску . и ООО «Автоинвест XXI» к администрации городского округа <адрес>, Департаменту имущественных отношений администрации городского округа <адрес> о расторжении договоров аренды земельных участков и соглашений к ним, об установлении границ земельного участка, вступившим в законную силу.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации существуют ограничения по принадлежности к уровню собственности земельных участков, занимаемых водными объектами.

В силу пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В собственности Российской Федерации также находится береговая полоса естественных водных объектов.

Как следует из пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает правило, согласно которому земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования относит территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Как указано в определении Верховного Суд Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГПР17-252, что согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие). По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

№

Кроме того, спорный земельный участок налагается на береговую полосу Чебоксарского водохранилища, площадь наложения – 1842,17 кв.м, в следующих координатах:

№

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Лаборатория судебных экспертиз», (л.д. 171-178).

Включение в состав спорного земельного участка береговой линии и береговой полосы водного объекта, нарушает явно выраженный запрет на приватизацию (передачу в собственность) береговой линии и береговой полосы и затрагивает интересы неопределённого круга лиц, поскольку предназначается для общего пользования.

Довод ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером № формировался в границах исходных земельных участков с кадастровыми номерами 52:20:1900014:330 и 52:20:1900014:23, при этом последний земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы его установлены решением суда, вступившим в законную силу, и данные границы никем не оспорены, суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда, но указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебном решении", исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Соответственно решение Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2917/15 не имеет преюдициального значения при рассмотрении данного спора, поскольку в нем участвуют иные лица, представляющие доказательства формирования земельного участка, принадлежащего ответчику с нарушением действующего законодательства.

Кроме того, пунктом 4.2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1535 "Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ" закреплялся запрет на приватизацию незастроенных земельных участков водного фонда, включая береговую полосу.

Последующее нормативно-правовое регулирование содержит императивные нормы, определяющие исключительное право собственности Российской Федерации на береговую полосу такого рода водных объектов, и не допускает передачу и нахождение соответствующих земель в частной собственности.

В связи с этим сам по себе факт образования земельного участка ответчика в результате его выдела из земельного участка с кадастровым номером 52:20:1900014:330, а данного земельного участка путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 52:20:1900014:23, не влияют на факт формирования спорного земельного участка с нарушением норм ст. 102 ЗК РФ и норм Водного кодекса РФ, указанных выше.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, - неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае, природоохранная прокуратура, обращаясь с настоящим иском в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, считает, что нарушение охраняемых законом интересов Российской Федерации выражено в незаконном использовании федеральной собственности, к которой относится земли водного фонда, занятые акваторией Чебоксарского водохранилища. Нарушение прав неопределенного круга лиц выражено в ограничении возможностей на свободное использование береговой полосы и акватории Чебоксарского водохранилища, которые незаконно заняты земельным участком.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств и представленных доказательств, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с чем необходимо:

№

А также истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 1842,17 м2 в части его -пересечения с береговой полосой Чебоксарского водохранилища в следующих координатах:

№

<адрес> изымаемого земельного участка равна площади земельного участка, находящегося в собственности ответчика, настоящее решение суда будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт № в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 2,88 кв.м в части его пересечения береговой линией Чебоксарского водохранилища в следующих координатах:

№

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 1842,17 кв.м в части его пересечения с береговой полосой Чебоксарского водохранилища в следующих координатах:

№

Исключить из ЕГРН сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 августа 2025 года.

Судья С.П.Блохина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →