Дело № 2а-232/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 27 января 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.

при секретаре судебного заседания Пашинской М.Г.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Астаховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайтах: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты: ... на странице которого размещена информация об оказании интимных услуг лицами женского пола.

Размещенная на указанных сайтах информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся услугами проституток.

Размещенная на указанных сайтах информация содержит сведения об интимных услугах, фотографии эротического содержания и направлена на пропаганду проституции, находится в свободном доступе, что влечет нарушение прав несовершеннолетних на информационную безопасность – состояние защищенности детей, при которой отсутствует риск, связанный с причинением вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному или нравственному развитию, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Установить владельцев сайтов в ходе проверки не представилось возможным, поскольку администраторы доменов (сайтов) анонимизировали свои данные при создании сайта.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной Сети «Интернет» на сайтах: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Астахова А.С. подержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть без его участия.

В силу статьи 150 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техник.

Пунктами 13-14 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 и ч. 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность ст.ст. 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», выявлены сайты: ... на страницах которых размещена информация об оказании интимных услуг лицами женского пола. На сайтах размещены фотографии эротического содержания. Доступ к информации является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах совершения уголовно-наказуемого деяния и административного проступка.

Между тем, информация, размещенная на сайтах: ... демонстрирует возможность совершения правонарушений, в том числе уголовно-наказуемых деяний, то есть носит противоправный характер и является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Предоставление информации об услугах сексуального характера, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе «Интернет», является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституции. Кроме того, размещенная на указанном сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся услугами проституток.

Кроме того, в соответствии со статьями 4, 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», статьями 2, 22 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ) к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Информационной безопасностью детей является состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. К информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится запрещенная для распространения среди детей информация порнографического характера. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе вызвать у детей желание заниматься проституцией; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера.

Размещенная на указанных сайтах информация доступна и несовершеннолетним пользователям, так как доступ к сайту открыт и не требует регистрации и подтверждения возраста.

Таким образом, информация, размещенная на странице по электронным адресам: ... носит противоправный характер, запрещена законодательством Российской Федерации, и влечет уголовную и административную ответственность.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования Мелеузовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном «Интернет»-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего, является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Часть 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В связи с тем, что замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайтах ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: ... запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты: ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 января 2023 г.

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова

...

...