Дело № 2-1399/2025

50RS0034-01-2025-001728-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Большаковой С.П.,

при секретаре Маловой П.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, в котором просит признать незаконным решения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № и от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении истцу пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить дополнительно в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности рабочего РСУ, газоэлектросварщика IV разряда производственного товарищества «ВЕМО», г. ФИО4;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика IV разряда государственного строительного малого предприятия;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика IV разряда звена теплотехников Птицефабрики «Белгород-Днестровская»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика IV разряда участка водопровода Белгород-Днестровского ПУВКХ и досрочно назначить истцу страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является лицом, имеющим право на установление досрочной страховой пенсии по Списку № 2.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение № № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии с указанием следующих оснований: в общий страховой стаж, включены периоды работы общей продолжительностью 25 лет 8 месяцев 21 день; в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы общей продолжительностью 3 года 8 месяцев 0 дней.

ДД.ММ.ГГГГ г. ОСФР по г. Москве и Московской области на основании жалобы ФИО1 проведена дополнительная проверка решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам которой стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 1 месяц 6 дней. Однако ответчиком также было вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, так как вновь учтенного стажа недостаточно для ее установления.

ФИО1 не согласен с решением ответчика и считает подлежащими зачёту спорных периодов в стаж истца, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку он в спорные периоды выполнял работы постоянно в течении полного рабочего дня, работодатель уплачивал за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и профессии, по которым он осуществлял свою трудовую деятельность, указаны в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили заявленные требования удовлетворить.

Ответчик представитель Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в лице отделения фонда пенсионного и страхования РФ по г. Москве и Московской области филиал №3 ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым, у ФИО1 отсутствует выполнение главного условия для установления досрочной страховой пенсии по старости это наличие специального стажа. В связи с невыполнением условий и требований Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в полном объеме за ФИО1 не может быть признано право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 статьи 11 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

С 01.01.2019г. по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Так, пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 03 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет) на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы.

Из приведённых нормативных положений следует, что с наличием страхового стажа (в том числе специального) определённой продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»- ко всем периодам работы (далее Список №2 от 1991г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список №2 от 1956г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 11.07.2002г.).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил от 11.07.2002г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила от 02.10.2014г. №1015).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ). Разделом II Правил от 02.10.2014г. №1015 определены документы и порядок подтверждения страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ). Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определено также в разделе VI Правил от 02.10.2014г. №1015.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021г. №538 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее Перечень от 04.08.2021г.) утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня от 04.08.2021г. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня от 04.08.2021г.).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 г. №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила от 05.08.2021г. №546н ).

Территориальный орган Социального фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Социального фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил от 05.08.2021г. №546н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил от 05.08.2021г. №546н).

В соответствии с ч. 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ года через ЕПГУ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ОСФР по г. Москве и Московской области через клиентскую службу «Павловский Посад».

Решением Отделения СФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанное решение было принято с отменой ранее принятого решения Отделения СФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Действующим решением об отказе в установлении пенсии принято считать последнее вынесенное решение.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. при определении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ему было зачтено 05 лет 01 месяц 06 дней при общем страховом стаже продолжительностью 25 лет 08 месяцев 21 день.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по достижении возраста 57 лет, таким образом, ему необходимо 7 лет 06 месяцев специального стажа работы по Списку №2.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения СФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом, истец считает, что территориальному органу СФР при рассмотрении его права на досрочную страховую пенсию по Списку №2 необходимо было учесть в специальный страховой стаж следующие периоды:

- работа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности рабочего РСУ, газоэлектросварщика Производственного товарищества «ВЕМО»;

- работа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика Государственного строительного малого предприятия;

- работа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика звена теплотехников Птицефабрики «Белгород-Днестровская»;

- работа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика участка водопровода Белгород-Днестровского ПУВКХ (штамп и печать на украинском языке).

Оценивая доводы истца, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

ФИО1 зарегистрирован на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>).

На этапе правовой оценки представленной ФИО1 трудовой книжки №, было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществлял трудовую деятельность на Украине, до и после распада СССР (л.д.13-20).

При этом, большинство периодов, которые истец в своем исковом заявлении просит включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2016г. №400-ФЗ приходятся на периоды после распада СССР на территории Украины.

Периоды работы на территории Российской Федерации у истца начинаются с ДД.ММ.ГГГГ года (стр. 18-19 трудовой книжки №). В качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования Российской Федерации ФИО1 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года.

Частью 3 статьи 5 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ определено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Действующим законодательством в области пенсионного обеспечения установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014г. №1015 содержат аналогичные положения. При этом уточняется, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (п. 5 Правил).

При этом, согласно п. 6 Правил от 02.10.2014г. №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

- взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

- единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Учитывая изложенное, подтверждение пенсионных прав (страховой стаж, в том числе специальный, заработок (доход), на территории государств бывших республик СССР, осуществляется либо в рамках заключенных международных договоров Российской Федерации о пенсионном (социальном) обеспечении, либо в соответствии с Конвенцией о правовой помощи (если договорная база о пенсионном (социальном) обеспечении отсутствует).

В настоящее время международный договор в области пенсионного (социального) обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, пенсионное обеспечение граждан, приобретших пенсионные права на Украине (за исключением граждан, подпадающих под условия ФЗ от 17.02.2023г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и ФЗ от 21.07.2014г. №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»), постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию, в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до 01.01.1991г. независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд РФ (Пенсионный фонд РФ).

Сведения о специальном стаже могут быть подтверждены только в соответствии положениями нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

С 01 июля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 13.12.2024 года №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской области».

Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (часть 1 ст. 1 Закона 13.12.2024 №455-ФЗ).

Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 Закона 13.12.2024 №455-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 2 Закона от 13.12.2024 года №455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Таким образом, начиная с 01.07.2025 года законодатель предусмотрел в целях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины зачет только страхового (общего трудового) стажа. Специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года на территории Украины не учитывается.

Следовательно, не предоставляется возможным включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2016г. №400-ФЗ ФИО1 периоды его работы на территории Украины после распада СССР начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, могут быть зачтены только в общий страховой стаж истца при определении его права на страховую пенсию (Закон 13.12.2024 №455-ФЗ).

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес. 18 дней) в должности рабочего РСУ, газоэлектросварщика IV разряда Производственного товарищества «ВЕМО» г.ФИО4.

Оснований для удовлетворения остальной части заявленных требований судом не усматривается.

С учетом установленных по делу обстоятельств и законодательных норм, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области удовлетворить частично.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес. 18 дней) в должности рабочего РСУ, газоэлектросварщика IV разряда Производственного товарищества «ВЕМО» г.ФИО4.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025г.

Судья: С.П. Большакова