Решение по делу № 2А-1129/2023 от 09.02.2023 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Дело № 2а-1129/2023

УИД 32RS0027-01-2022-005861-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года <...>

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Колесникова П.Е.,

при секретаре Дворцовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством, в обоснование которого ссылается на то, что отделением судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску УФССП России по Брянской области на основании поступивших исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, возбуждены исполнительные производства, предметом по которым является задолженность по неоплаченным должником административным штрафам на общую сумму 55 600 руб.

До настоящего времени задолженность не погашена, требования исполнительных документов не исполнены, сведений о наличии для этого уважительных причин не представлено. Учитывая, что установление для должника вышеуказанной меры воздействия необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, административный истец просит установить ФИО1 временное ограничение на право пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО2 (имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие), административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При этом, от представителей ОГИБДД МО МВД «Жуковский», УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ГКУ «АМПП», Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 2.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 и ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Также судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п. 6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 2.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.1 ст.64 данного закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со положениями ст.67.1 Федерального закона от 2.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий вышеуказанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами ч.4 ст.67.1 данного закона установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отделениями судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску УФССП России по Брянской области на основании поступивших исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения Правил дорожного движения в отношении ФИО1 возбуждено 64 исполнительных производства, в которых содержались предложения добровольно уплатить задолженность.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №...-СД от 15.09.2022 г., предметом исполнения которого является задолженность по неоплаченным административным штрафам на общую сумму 55 600 руб., получено должником 15.09.2022 г. одновременно с предупреждением о возможности применения такой меры воздействия как временное ограничение на пользование должником специальным правом в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа.

Сведений об обжаловании постановлений по делу об административном правонарушении суду не представлено.

Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которого возбуждены исполнительные производства. Действительных мер к погашению задолженности по административным штрафам не предпринимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование им специальным правом, суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает установленным факт наличия исполнительного документа в отношении административного ответчика и факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительных документах, которые превышают 10 000 рублей.

Согласно информации, представленной ГИБДД УМВД России по Брянской области, у должника ФИО1 имеется водительское удостоверение №... сроком действия до <дата>.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и исходя из вышеприведённых норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД от 15.09.2022 г., находящемуся на исполнении в Отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску УФССП России по Брянской области.

Кроме того, на основании ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что с ФИО1 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> рождения, паспорт <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №..., сроком действия до <дата>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД от 15.09.2022 г., находящемуся на исполнении в Отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску УФССП России по Брянской области.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Брянск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.Е. Колесников

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года