Решение по делу № 2А-2-259/2022 от 21.12.2022 | Краснослободский районный суд (Республика Мордовия)

Дело №2а-2-259/2022

УИД 13RS0015-02-2022-000343-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 21 декабря 2022 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Канайкиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Конкиной Е.В.,

с участием в деле:

представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 21 июня 2022 г., выданной на срок один год,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчуриной Лиана Альфредовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них.

В обоснование требований указано, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2017 г. ФИО2 был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 мая 2018 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на неотбытый срок 1 месяц 26 дней.

ФИО2 был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости - 04 мая 2026 г.

18 января 2021 г. ФИО2 был осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия по части 1статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании части пятой статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Нижегородской области от 25 ноября 2020 г. окончательно к отбытию назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы.

05 ноября 2021г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 06 сентября 2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2017 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени.

09 ноября 2021г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ПП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский» на срок с 09 ноября 2021 г. по 04 мая 2026 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 23 марта 2022г. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего три раза) в месяц; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив или разрешено распитие спиртных напитков.

ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ, статьей 20.21 КоАП РФ.

Согласно характеристике, выданной администрацией Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, на ФИО2 жалобы по месту жительства не поступали. Согласно характеристике, выданной ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ПП№11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Совершение административных правонарушений свидетельствует о ненадлежащем его поведении как поднадзорного лица, что, по мнению административного истца, является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В заключении помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчурина Л.А. просила административный иск удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2017 г. ФИО2 был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях был установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 9-22).

На основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 апреля 2018 г. ФИО2 04 мая 2018 г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 01 месяц 26 дней, о чем свидетельствуют копии соответствующего постановления и справка о результатах проверки в ОСК (л.д. 17-18, 45-46).

Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 02 декабря 2019 г. ФИО2 был осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д. 45 оборот).

Приговором мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Нижегородской области от 25 ноября 2020 г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год; на основании части четвертой статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 02 декабря 2019 г. в отношении ФИО2 отменено и по правилам статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 02 декабря 2019 г., и окончательное наказание по совокупности приговоров ФИО2 назначено в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-22).

Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 18 января 2021 г. ФИО2 был осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначаемого наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Нижегородской области от 25 ноября 2020г., ФИО2 было назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 03 ноября 2021 г. (л.д. 23-27, 28).

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 06 сентября 2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2017г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени (л.д. 30-34).

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 23 марта 2022г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего три раза) в месяц; запрещено посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив или разрешено распитие спиртных напитков (л.д. 36-39).

15 апреля 2022 г. ФИО2 вручено предупреждение, он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение. Поднадзорный предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью седьмой статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же могут быть установлены дополнительные административные ограничения (л.д. 40-41).

Согласно характеристике от 12 ноября 2021 г., выданной ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д. 29).

Из характеристики администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия следует, что ФИО2 проживает на территории сельского поселения с 1986 года, официально не работает, спиртные напитки употребляет редко, от жителей сельского поселения жалоб, замечаний не поступало (л.д. 42).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ПП №11 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, спиртные напитки употребляет редко, официально не трудоустроен, жалоб на его поведение не поступало. В ноябре 2022 года в отношении ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в пьяном виде, а также по части третьей статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений (л.д. 43).

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

23 мая 2022г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью третьей статьи 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 25 мая 2022г. привлечен к административной ответственности в виде 40 часов обязательных работ (л.д. 47-48);

16 сентября 2022г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 12 октября 2022 г. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. 49).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются достаточным основанием для установления дополнительного административного ограничения ФИО2

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, его поведения в период административного надзора, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Принимая во внимание предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования и установления на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья О.Ю.Канайкина

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2022 г.