Решение по делу № 2А-1878/2023 от 18.10.2023

Дело № 2а-1878/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-003025-29)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Горбулевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Артемова Д.М.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, указав, что приговором Пензенского областного суда от 05.02.2004, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Решением Железнодорожного районного суд г.Пензы от 05.06.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.д.).

04.06.2019 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

26.06.2023 поставлен под административный надзор в УМВД России по г.Пензе.

Срок административного надзора ФИО2 истекает 26.12.2024.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Железнодорожного районного суда г.Пензы, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекалась к административной ответственности, а именно:

- постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России то г. Пензе от 22.07.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Пензе от 18.08.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, ФИО2 не смотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России г. Пензе с ФИО2 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, в отношении ФИО2, целесообразно установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

Просит суд, установить дополнительные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

Представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО1 (доверенность, копия диплома в деле) в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить, по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился в части обязательной явки в орган внутренних дел, однако просил не устанавливать ограничения в ночное время, поскольку официально трудоустроен в организацию по вывозу твердых бытовых отходов, которые вывозятся в ночное время.

Изучив материалы административного дела, обозрев в судебном заседании личное дело поднадзорного лица, выслушав заключение помощника прокурора района Артемова Д.М., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статья 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Пензенского областного суда от 05.02.2004, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет с отбыванием в исправительной колонии строго режима

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.д.).

04.06.2019 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

26.06.2023 поставлен под административный надзор в УМВД России по г.Пензе.

Срок административного надзора ФИО2 истекает 26.12.2024.

Согласно рапорту инспектора по АН ОУУП и ПДН УМВД России по Пензе лейтенанта полиции ФИО1 от 20.09.2023, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, состоящий на профилактическом учете в УМВД России по г. Пензе под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения по главе 19 КоАП РФ, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики УУП и ПДН УМВД России по г.Пензе лейтенанта полиции О. от 20.09.2023 в отношении ФИО2 следует, что последний за время нахождения под административным надзором 4 раза привлекался к административной ответственности, за нарушения установленных судом ограничений: 04.07.2023 – по ст.20.21 КоАП РФ, 16.07.2023 – по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 22.07.2023 – по ст.20.21 КоАП РФ, 14.08.2023 – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, трудоустроен официально, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало.

В материалы дела представлены сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и регистрационный лист поднадзорного лица, предупреждение в отношении поднадзорного.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Железнодорожного районного суда г.Пензы, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно:

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, характер и степени общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод, и их суд считает на данным момент достаточными.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО2 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить частично.

В период административного надзора ФИО2, <данные изъяты>, дополнить административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023.

Председательствующий