Дело № 2а-3749/2023
УИД 23RS0047-01-2023-000588-37
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Краснодар 13 июня 2023 г.
Советский районный суд города Краснодара в составе:
судьи: Овдиенко В.Е.,
секретаря: Феленюк А-Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к благотворительному фонду поддержки лечения бесплодия «ЭКО» о ликвидации юридического лица,
установил:
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратился в суд с административным иском к благотворительному фонду поддержки лечения бесплодия «ЭКО» о ликвидации юридического лица. В обоснование заявленных требований указано, что сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 16.08.2017 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю Организация содержится под учетным номером №. Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа Фонда указан адрес: 353037, г. Краснодар, Дачный поселок <адрес>, ФИО1 - Президент. Фондом не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно: не представлены следующие сведения о деятельности за 2019-2021 годы: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона о благотворительной деятельности по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований Закона о благотворительной деятельности, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Просил ликвидировать Благотворительный фонд поддержки лечения бесплодия «ЭКО» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, заблаговременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседание уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.
Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 16.08.2017 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю Организация содержится под учетным номером №.
Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа Фонда указан адрес: 353037, г. Краснодар, <адрес>, помещение 12, ФИО1 - Президент.
Фондом не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Закон о благотворительной деятельности), а именно: не представлены следующие сведения о деятельности за 2019-2021 годы:
- о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона о благотворительной деятельности по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
- о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
- о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
- о нарушениях требований Закона о благотворительной деятельности, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
В адрес Фонда 28.07.2020, 07.10.2020, 25.05.2021, 06.08.2021 Управлением Минюста России по Краснодарскому краю (далее по тексту - Управление) вынесены и направлены письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности.
Кроме того, Фондом не представлены документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие деятельности пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2019-2021 годы.
В связи с чем, в адрес Фонда 28.07.2020, 07.10.2020 и 06.08.2021 также были вынесены и направлены письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства.
Из изложенного следует, что Фонд неоднократно не представлял отчетность, предусмотренную частью 2 статьи 19 Закона о благотворительной.
Отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена, предупреждения в судебном порядке не обжаловались, требования об устранении нарушений до настоящего времени Фондом не исполнены. Предупреждения от 28.07.2020, 07.10.2020 вернулись в Управление.
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В свою очередь из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» следует, что предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением).
Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.
Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 настоящего закона, является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.
Согласно пункту 3 статьи 20 Закона о благотворительной деятельности в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном статьей 61 Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов.
В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.
Учитывая установленное, суд приходит к выводу о наличие оснований для удовлетворения требований административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к благотворительному фонду поддержки лечения бесплодия «ЭКО» о ликвидации юридического лица удовлетворить.
Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки лечения бесплодия «ЭКО» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко