Решение по делу № 2А-3212/2022 от 27.06.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело №2а-3212/2022

42RS0009-01-2022-004745-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

27 июня 2022 года

дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Автономной научно-практической некоммерческой организации «Сибирский институт социально-политических исследований» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к Автономной научно-практической некоммерческой организации «Сибирский институт социально-политических исследований» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Автономная научно-практическая некоммерческая организация «Сибирский институт социально-политических исследований» зарегистрирована **.**.**** Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от **.**.**** (распоряжение ###), ОГРН ###, учетный ###.

Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований» неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Неоднократность нарушений Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований» статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается: в непредставлении обновленных сведений о заместителе директора организации и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о новом заместителе директора организации; в непредставлении обновленных сведений о действительном адресе организации и документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе организации в пределах ее места нахождения.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований» в качестве юридического лица.

На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать Автономную научно-практическую некоммерческую организацию «Сибирский институт социально-политических исследований» в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие стороны административного истца, о чем содержится ходатайство в тексте административного иска.

Представитель административного ответчика – Автономной научно-практической некоммерческой организации «Сибирский институт социально-политических исследований» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом - путем направления судебного извещения почтовой связью с уведомлением, конверт возвращен в адрес суда без фактического вручения (л.д.24).

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу, в суд не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, путем направления судебного извещения почтовой связью, которое получено **.**.****, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.25).

На основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения слушания по делу судом не установлены. При этом суд учитывает, что представитель административного ответчика был извещен о рассмотрении административного искового заявления по телефону **.**.**** (л.д.23).

Исследовав письменные материалы дела в отсутствие сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением ### от **.**.**** Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от **.**.****, зарегистрирована Автономная научно-практическая некоммерческая организация «Сибирский институт социально-политических исследований» (л.д.13).

Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц **.**.**** за основным государственным регистрационным номером ###л.д. 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом, в настоящее время уполномоченным органом по отношению к организации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

В соответствии с п. 65 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 к полномочиям Управления относится осуществление контроля, в том числе за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями о ликвидации, в том числе иных некоммерческих организаций предусмотрены в п. 74 указанного Положения.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в частности в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Однако, в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о заместителе директора Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований» (одно из лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о заместителе директора данной организации.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением N (сведения о котором, как о заместителе директора до настоящего времени содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц) от **.**.****, согласно которому Автономная научно-практическая некоммерческая организация «Сибирский институт социально-политических исследований» фактически прекратила свою деятельность, N сложил с себя полномочия заместителя директора, назначить нового заместителя директора не представляется возможным ввиду фактического прекращения деятельности указанной организации и отсутствия органов управления организации (л.д.18).

Также, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о действительном адресе Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований» в пределах ее места нахождения и документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе Организации.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением N от **.**.****, согласно которому связь по адресу (месту нахождения): ..., указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, с Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований» больше не осуществляется, собственник запретил использовать данный адрес для связи с данной организацией (изменить адрес не представляется возможным ввиду фактического прекращения деятельности Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований» и отсутствия у неё органов управления) (л.д.18).

Таким образом, Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований» неоднократно нарушены требования ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований» свидетельствует заявление N от **.**.**** (вх. ### от **.**.****), согласно которому организация фактически прекратила свою деятельность, уставная деятельность организацией не осуществляется, уставные цели не реализуются; органы управления в организации отсутствуют, N как заместитель директора также сложил свои полномочия; связь по адресу места нахождения, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, с организацией больше не осуществляется, собственник запретил использовать данный адрес для связи с организацией; расчетный счет у организации отсутствует, кредиторов, финансовых долгов организация не имеет; в связи с изложенным, N просит рассмотреть вопрос о ликвидации организации в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Административный истец указывает, что учитывая факты, изложенные в заявлении N, цели создания Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований», указанные в п. 2.1 устава, виды деятельности в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 устава, в настоящее время Организацией не реализуются и не осуществляются, что является нарушением п. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией.

В силу ч. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании изложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о ликвидации Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований», с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Автономной научно-практической некоммерческой организации «Сибирский институт социально-политических исследований» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную научно-практическую некоммерческую организацию «Сибирский институт социально-политических исследований», ОГРН ###, учетный ###.

Исключить данные об Автономной научно-практической некоммерческой организации «Сибирский институт социально-политических исследований», ОГРН ###, учетный ###, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности Автономной научно-практической некоммерческой организацией «Сибирский институт социально-политических исследований».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 28 июня 2022 года.

Судья Н.В. Маркова