Решение по делу № 2А-569/2023 от 31.03.2023

УИД 51RS0021-01-2023-000457-41

Дело № 2а-569/2023

Принято в окончательной форме:

31.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

при секретаре Зенцовой К.С.,

с участием прокурора Ковган Л.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, *** года рождения, уроженцу ***, зарегистрированному и проживающему по адресу: ***.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден к лишению свободы приговором Североморского районного суда Мурманской области от 11.10.2019 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ (с учетом постановления Североморского районного суда Мурманской области от 13.08.2021) к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области 12.12.2022 по отбытию срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 08.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением обязанностей и ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

21.12.2023 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной; заведено дело об административном надзоре № 25/2022; срок окончания надзора 12.12.2025.

ФИО2, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в том числе и за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит, на основании статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала. Просила дополнительно приобщить к материалам дела характеристику на ФИО2 с последнего места работы и копию постановления по делу об административном правонарушении от 03 марта 2023 года.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного искового заявления административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил соответствующее заявление, в котором также указал, что с административным иском согласен. В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика ФИО2

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, с учетом дополнительно представленных доказательств, обоснованными, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям п. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 данного Постановления).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО2 приговором Североморского районного суда Мурманской области от 04.07.2019 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 04 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года. Постановлением Североморского районного суда Мурманской области условное осуждение по приговору суда от 11.10.2019 отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию строго режима для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 04 месяца.

Освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области 12.12.2022 по отбытию срока наказания.

Как следует из представленных материалов, несмотря на проводимые профилактические работы, ФИО2 продолжил нарушать законодательство об административных правонарушениях, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в том числе и за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию:

- 07.02.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб. за совершение правонарушения 06.02.2023;

- 07.02.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 руб. за совершение правонарушения 06.02.2023;

- 03.03.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов.

Постановления вступили в законную силу. Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО2 судим, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в его адрес не поступало, однако склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению противоправных действий.

Из представленной дополнительно в материалы дела характеристики из ООО «Асти» следует, что ФИО2 за период работы с 28.02.2023 по 20.03.2023 года зарекомендовал себя с отрицательной стороны в части соблюдения трудовой дисциплины, исполнения должностных обязанностей, отношений с коллегами.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, имеющихся в отношении него характеризующих материалов, а также характера ранее совершенных им преступлений, административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительное ограничение будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...> Мурманской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, судимого – удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд *** в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая