Судья Щербакова Н.В. УИД 11RS0008-02-2023-000021-78

Дело № 33а-7540/2023 (2а-2-148/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Соболева В.М.,

судей Колосовой Н.Е., Пешкина А.Г.,

при секретаре судебного заседания Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 28 августа 2023 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 24 мая 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении коллективного обращения.

Заслушав доклад материалов административного дела судьи Колосовой Н.Е., судебная коллегия по административным делам

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о признании незаконным бездействия по непредоставлению письменного ответа по существу всех поставленных вопросов в коллективном обращении от 30 августа 2022 года, чем нарушены требования статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», его конституционное право на получение всестороннего, полного и мотивированного ответа.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

По итогам рассмотрения настоящего административного искового заявления Сосногорским городским судом Республики Коми принято решение от 24 мая 2023 года, согласно которому административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении обращения, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

С учетом требований статьи 307 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, и возражений относительно жалобы.

Проверив дело в полном объёме, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены правильного решения суда.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Оспаривание решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано положениями главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам статьи 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ при оценке законности оспариваемых действий подлежат установлению их соответствие требованиям нормативных правовых актов и нарушение указанными действиями прав, законных интересов административного истца.

Положениями статей 29, 33 Конституции РФ каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные в реализацией гражданином РФ гарантированного Конституцией РФ права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления или к должностным лицам, а также порядок и сроки рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" (далее по тексту - Федеральный закон № 59-ФЗ).В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Материалами дела и судом установлено, что ФИО1 и ФИО2, обратились к главе муниципального района "Троицко-Печорский" - руководителю администрации Ц. с письменным обращением, датированным 30 августа 2022 года, по вопросам обеспечения жилым помещением, возможности зарегистрироваться по месту жительства на территории района, предоставления земельного участка для строительства и ведения личного подсобного хозяйства, рабочего места, размере средней заработной платы, реализуемых на территории района программах развития бизнеса.

Обращение ФИО2 и ФИО1 зарегистрировано в администрации муниципального района «Троицко-Печорский» 28 сентября 2022 года.

13 октября 2022 года администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» по итогам рассмотрения обращения ФИО1 и ФИО2 дан письменным ответ, за подписью главы муниципального района Ц., которым со ссылками на положения статьей 49, 51 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации заявителям разъяснено право обратиться в администрацию городского поселения «Троицко-Печорск» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма, также разъяснено, что предоставление земельных участков, расположенных на территории поселения, осуществляется органом местного самоуправления соответствующего городского поселения, в связи с чем по вопросу предоставления земельного участка заявители вправе обратиться в администрацию городского поселения «Троицко-Печорск». По вопросам трудоустройства заявителям разъяснено право обратиться в ГУ РК «Центр занятости населения Троицко-Печорского района». Также, в данном ответе указаны сведения о реализации муниципальной программы «Развитие экономики», и проводимых в рамках данной программы мероприятиях, приведены данные о размере среднемесячного заработка.

Факт получения ответа на обращение административным истцом не оспаривается.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, проанализировав требования вышеизложенного законодательства, применительно к установленным по делу обстоятельствам, установив отсутствие бездействия со стороны административного ответчика при рассмотрении обращения ФИО1, пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных им требований не имеется.

Должностное лицо, давшее ответ заявителю, действовало в пределах предоставленных им полномочий, в установленные законодательством сроки, и административным истцом получены в установленный законом срок ответы на все поставленные им в обращении вопросы от компетентного на то органа.

Несогласие ФИО1 с полученным на его обращение ответом, не свидетельствует о незаконности обжалуемых действий административного ответчика, и необходимости возложения на них обязанности дать другой ответ, а также о нарушении прав заявителя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, в решении приведены и проанализированы в их совокупности нормы права, подлежащие применению в данном деле.

Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы исследованы судом первой инстанции при рассмотрении административного дела и не получили бы соответствующую оценку в решении.

Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 24 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 8 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи