УИД № 77RS0001-02-2025-002358-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-405/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к должностным лицам Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям и начальнику отдела – старшему судебному приставу Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 по несвоевременному, не полному и не правильному исполнению Федерального закона «Об исполнительном производстве» по возврату административному истцу исполнительного документа по исполнительному производству № 183559/20/77029-ИП, признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3 по не предоставлению взыскателю информации о ходе исполнительного производства, обязании выслать взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства и внести сведения об исполнительном производстве в Банк данных исполнительных производств ФССП России.
Требования мотивированы тем, что административный истец на основании определения суда от 10 декабря 2015 г. является правопреемником взыскателя по гражданскому делу № 2-721/11 о взыскании долга по договору займа с ФИО4; исполнительное производство №183559/20/77029-ИП в отношении ФИО4 окончено 29 декабря 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2; 17 мая 2023 г. ФИО1 обратился в Бабушкинский районный суд г.Москвы с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Определением суда от 17 августа 2023 г. в выдаче дубликата было отказано, так как по сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем ФИО3, исполнительный документ на 16 июня 2022 г. находится на исполнении. В 2024 г. административный истец обращался в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г.Москве, а затем, не получив ответа, - в прокуратуру. Его обращение было перенаправлено в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г.Москве. До настоящего времени ответа от Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г.Москве истец не получил. Административный истец полагает, что не пропустил срок обращения в суд, поскольку обжалует отсутствие предоставления информации по исполнительному производству.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по г.Москве.
В судебное заседание административный истец явился, заявленные требования поддержал, просил восстановить срок обращения в суд, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока, в том числе – ожидание ответа прокуратуры.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда, пояснив, что по данному исполнительному производству с него было взыскано судебным приставом-исполнителем около 100000 руб.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.
Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административных ответчиков.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В Бабушкинском ОСП ГУФССП России по г.Москве на исполнении находилось исполнительное производство №183559/20/77029-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС …, выданного Бабушкинским районным судом г.Москвы по делу № 2-721/11, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа в сумме 115000 руб., процентов по договору в размере 20176,91 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 14235,24 руб., судебных расходов в размере 12688,25 руб.
По сведениям официального сайта ФССП России, 29 декабря 2020 г. данное исполнительное производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
14 июня 2022 г. ФИО1 обращался в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г.Москве с заявлением о предоставлении информации о наличии исполнительного производства в пользу ФИО1 по исполнительному листу № ….
На данное заявление судебным приставом-исполнителем ФИО3 дан ответ от 16 июня 2022 г. о том, что исполнительное производство по состоянию на 16 июня 2022 г. находится на исполнении.
Определением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 17 августа 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от 6 мая 2024 г., отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № 2-721/11.
28 августа 2024 г. ФИО1 направил в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г.Москве заявление с просьбой сообщить о месте нахождения исполнительного листа ФС 017496235 от 1 апреля 2019 г.
В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель указывает, что направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства не представляется возможным, поскольку по состоянию на 18 января 2024 г. исполнительное производство №183559/20/77029-ИП уничтожено; предоставить номер ШПИ почтового направления исполнительного документа не представляется возможным в связи с истекшим сроком хранения почтового реестра; исполнительное производство находилось в архиве Бабушкинского ОСП с 1 марта 2021 г.
В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Исполнительное производство оканчивается в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.
В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6 ст. 219 КАС РФ).
В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).
Административным истцом пропущен 10-дневный срок обращения в суд, предусмотренный ч.3 ст. 219 КАС РФ, поскольку об окончании исполнительного производства административному истцу было известно в июне 2022 г., когда он обращался в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г.Москве с заявлением о предоставлении информации о наличии исполнительного производства, а в суд с настоящим заявлением административный истец обратился 10 февраля 2025 г.
На момент обращения административного истца в суд с настоящим заявлением исполнительное производство было уничтожено в связи с истечением срока хранения.
При этом административный истец не обращался с жалобой к вышестоящему должностному лицу, в связи с чем уважительные причины пропуска срока, предусмотренные ч. 6 ст. 219 КАС РФ, а также иные уважительные причины отсутствуют.
Поскольку административный истец обратился в суд с настоящим заявлением по истечении более года с момента уничтожения исполнительного производства, суд приходит к выводу о невозможности восстановления пропущенного срока.
В связи с тем, что исполнительное производство уничтожено, и в настоящее время не представляется возможным проверить факт направления или ненаправления взыскателю исполнительного документа, а также направить ему постановление о возбуждении исполнительного производства, заявленные требования об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании направить постановление и внести в Банк данных исполнительных производств сведения о ходе данного исполнительного производства не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к должностным лицам Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанностей отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 16 мая 2025 г.
Судья М.В. Невзорова