Дело № 2-3312/2025

УИД № 23RS0006-01-2025-004930-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 20 ноября 2025 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Апселямовой Ю.В.,

при секретаре Абакаровой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправным, о понуждении совершить определенные действия,

установил:

начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит признать действия ИП ФИО1, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи табачной продукции в объекте торговли по адресу: <...> нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ») согласно нормам п. 5 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>; ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ; ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №2ОЗ-ФЗ; п.1 ст.8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; обязать ИП ФИО1 в случае удовлетворения заявленных требований, не допускать продажу табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»), осуществлять реализацию табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; обязать ИП ФИО1, довести до сведения потребителей Решение Армавирского городского суда, после вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности в объекте торговли по адресу: <...>.

В обосновании заявленных требований указано, что в мае 2025 года на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю В. по согласованию с Прокуратурой Краснодарского края в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в объекте торговли «Джек Кофе» по адресу: <...>, проведена внеплановая контрольная закупка в рамках федерального государственного (надзора) в области защиты прав потребителей, в соответствии с п.7 ч. 1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на предмет выявления обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передачи информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; товаров (продовольственная продукция), к которым предъявляются обязательные требования, в том числе в части информации о товарах (продукции). В ходе внеплановой контрольной закупки были приобретены сигареты с фильтром «Chapman» классик ОР в количестве 1 пачка стоимостью 246 руб., сигареты с фильтром «Kent» nano mix в количестве 1 пачка стоимостью 229 руб., сигареты с фильтром «ESSEe» EXCHANGE М (манго) в количестве 1 пачка стоимостью 226 руб. Произведено сканирование кодов маркировки, нанесенных на потребительскую упаковку приобретенной табачной продукции, в количестве 3 единиц, с использованием мобильного приложения «Честный знак. Контроль». Продавцом проведена проверка кодов идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку табачных изделий, в момент непосредственно перед розничной продажей товаров, для подтверждения или отсутствия случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Приобретенная табачная продукция при контрольной покупке была выведена из оборота ИП ФИО1 27.05.2025. По результатам контрольной закупки установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения обязательных требований: п. 5 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2ЕИ.2023 № 1944; п. 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, т.е. допущена розничная продажа табачной продукции по цене, которая отличается от максимальной розничной цены (далее- МРЦ), указанной на каждой единице потребительской упаковки (пачке) табачных изделий, но не ниже единой минимальной цены (далее -EMEQ, а именно: сигареты с фильтром «Chapman» классик ОР в количестве 1 пачка стоимостью 246 руб. при установленной МРЦ-250 руб., сигареты с фильтром «Kent» nano mix в количестве 1 пачка стоимостью 229рублей при установленной МРЦ-230рублей, сигареты с фильтром «ESSEe» EXCHANGE М (манго) в количестве 1 пачка стоимостью 226 руб. при установленной МРЦ-233 руб. В связи с выявленными нарушениями в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.12.1 КоАП РФ, по результатам которого ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вынесено постановление №280 от 18.06.2025 и назначено наказание в виде предупреждения в пределах санкции ст. 15.12.1 КоАП РФ. Однако, на момент написания искового заявления в суд, согласно сведений из ГИС МТ в деятельности ИП ФИО1 за период с 01.08.2025 по 22.08.2025 в объекте торговли «Джек Кофе» по адресу: <...>, вновь зарегистрированы отклонения, связанные с продажей табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации ниже МРЦ»), а именно: товар 00000046201652 «Sobranie » черные, с кодом маркировки (средством идентификации) 00000046201652qwCD9ji вид отклонения «Уменьшение МРЦ», результат проверки («Цена реализации ниже МРЦ»), продан по цене 268 рублей при МРЦ - 278рублей ( чек продажи №419667380440801273614482 от 21.08.2025 в 09:04), отклонение: e2158516-4588-4ece-ade3-2dl452e08666 дата регистрации отклонения 22.08.2025 в 09:44, что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований. Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, и ИП ФИО1 продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции с нарушением установленных цен в объекте торговли по адресу: <...>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80400814536751, 80400814536812.

В соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в порядке заочного производства.

Возражений относительно исковых требований ответчик не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем вынесено протокольное определение.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (абз.1 ).

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2).

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в абз. 2 п. 67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в той части, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что в мае 2025 года на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю В. по согласованию с Прокуратурой Краснодарского края в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в объекте торговли «Джек Кофе» по адресу: <...>, проведена внеплановая контрольная закупка в рамках федерального государственного (надзора) в области защиты прав потребителей, в соответствии с п.7 ч. 1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на предмет выявления обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передачи информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; товаров (продовольственная продукция), к которым предъявляются обязательные требования, в том числе в части информации о товарах (продукции).

В ходе внеплановой контрольной закупки были приобретены сигареты с фильтром «Chapman» классик ОР в количестве 1 пачка стоимостью 246рублей, сигареты с фильтром «Kent» nano mix в количестве 1 пачка стоимостью 229рублей, сигареты с фильтром «ESSEe» EXCHANGE М (манго) в количестве 1 пачка стоимостью 226 руб. Произведено сканирование кодов маркировки, нанесенных на потребительскую упаковку приобретенной табачной продукции, в количестве 3 единиц, с использованием мобильного приложения «Честный знак. Контроль». Продавцом проведена проверка кодов идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку табачных изделий, в момент непосредственно перед розничной продажей товаров, для подтверждения или отсутствия случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Приобретенная табачная продукция при контрольной покупке была выведена из оборота ИП ФИО1 27.05.2025.

По результатам контрольной закупки установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения обязательных требований: п. 5 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2ЕИ.2023 № 1944; п. 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, т.е. допущена розничная продажа табачной продукции по цене, которая отличается от максимальной розничной цены (далее- МРЦ), указанной на каждой единице потребительской упаковки (пачке) табачных изделий, но не ниже единой минимальной цены (далее -EMEQ, а именно: сигареты с фильтром «Chapman» классик ОР в количестве 1 пачка стоимостью 246рублей при установленной МРЦ-250 руб., сигареты с фильтром «Kent» nano mix в количестве 1 пачка стоимостью 229 руб. при установленной МРЦ-230 руб., сигареты с фильтром «ESSEe» EXCHANGE М (манго) в количестве 1 пачка стоимостью 226 руб. при установленной МРЦ-233 руб.

Несмотря на наличие запроса в информационную систему мониторинга допущена реализация табачной продукции с нарушением установленных требований к ценам табачной продукции. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены. Таким образом, выявлено представление недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.12.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю №280 по делу об административном правонарушении №271 от 18.06.2025, ИП ФИО1 признан винновым в совершении административного правонарушения по ст. 15.12.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения в пределах санкции ст. 15.12.1 КоАП РФ.

Согласно нормам п.1 ст.8, п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с частью 5 ст. 20.1. Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закона), участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №2ОЗ-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Закона), реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

Вместе с тем, согласно сведений из ГИС МТ в деятельности ИП ФИО1 за период с 01.08.2025 по 22.08.2025 в объекте торговли «Джек Кофе» по адресу: <...>, вновь зарегистрированы отклонения, связанные с продажей табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации ниже МРЦ»), а именно: товар 00000046201652 «Sobranie » черные, с кодом маркировки (средством идентификации) 00000046201652qwCD9ji вид отклонения «Уменьшение МРЦ», результат проверки («Цена реализации ниже МРЦ»), продан по цене 268 руб. при МРЦ – 278 руб. ( чек продажи №419667380440801273614482 от 21.08.2025 в 09:04), отклонение: e2158516-4588-4ece-ade3-2dl452e08666 дата регистрации отклонения 22.08.2025 в 09:44, что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований.

Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, и ИП ФИО1 продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции с нарушением установленных цен в объекте торговли по адресу: <...>.

Указанные выше действия (бездействие) ИП ФИО1 о нарушении порядка розничной продажи табачной продукции, с нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»), («цена реализации отличается от МРЦ, и ниже ЕМЦ») могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи, с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199,209, 233 – 237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправным, о понуждении совершить определенные действия (в порядке ст. 46 ГПК РФ)– удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <...>, ОГРИН <...> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи табачной продукции в объекте торговли по адресу: <...> нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ») согласно нормам п. 5 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944; ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ; ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №2ОЗ-ФЗ; п.1 ст.8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <...> ОГРИН <...> в случае удовлетворения заявленных требований, не допускать продажу табачной продукции с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»), осуществлять реализацию табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <...>, ОГРИН <...> довести до сведения потребителей Решение Армавирского городского суда, после вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности в объекте торговли по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <...>, ОГРИН <...> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2025.

судья подпись Апселямова Ю.В. решение не вступило в законную силу.