2а-647/2022

25RS0033-01-2022-001308-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 19 декабря 2022 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Патлай Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Шкодич Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 обратилась в суд с названным административным иском, указав, что органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым за ФИО2 зарегистрировано транспортное средство марки «Тойота Ленд Крузер», государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога. Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели – как мощность. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Административному ответчику исчислен транспортный налог за 2019 год в размере 5990 рублей, а также начислена пеня в сумме 54 рубля 31 копейка за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, ФИО2 исчислен транспортный налог за 2020 год в сумме 4493 рубля, а также начислена пеня в сумме 15 рублей 73 копейки за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В адрес налогоплательщика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налоговых обязательств налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования №8778 от 04 февраля 2021 года и № 106325 от 16 декабря 2021 года. Данные требования были направлены по адресу регистрации ответчика по месту жительства, однако указанные суммы до настоящего времени в бюджет не поступили, в связи с чем, административный истец обратился в судебный участок №94 Черниговского судебного района Приморского края с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, пени и государственной пошлины в доход бюджета Черниговского муниципального района. Поскольку от ФИО2 поступили возражения на судебный приказ, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №95 Черниговского судебного района Приморского края вынесено определение о его отмене.

Таким образом, административный истец просит взыскать с ФИО2 транспортный налог с физических лиц в размере 10483 рубля, а также пени в размере 70 рублей 04 копейки.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением с почтовым идентификатором 69237277908132.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, начисляется пеня.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 являлся владельцем транспортного средства марки «Тойота Ленд Крузер» государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем, обязан оплачивать транспортный налог.

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 годы административным истцом в адрес ФИО2 направлялись требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В указанных требованиях налогоплательщику предлагалось в установленный срок погасить задолженность по транспортному налогу.

Требование № направлялось в адрес административного ответчика, однако не исполнено последним. Сумма к уплате составляет: транспортный налог 5990 рублей, пени 54 рубля 31 копейка. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № направлялось в адрес административного ответчика, однако не исполнено последним. Сумма к уплате составляет: транспортный налог 4493 рубля, пени 15 рублей 73 копейки. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №94 Черниговского судебного района Приморского края от 22 апреля 2022 года с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю взыскана недоимка по транспортному налогу в сумме 10483 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 70 рублей 04 копейки, а также государственная пошлина в доход бюджета Черниговского муниципального района.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №94 Черниговского судебного района Приморского края от 13 мая 2022 года судебный приказ отменен.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания положений статей 123.1, 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций выносится судебный приказ.

В свою очередь, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа содержания приведенных норм следует, что налоговый орган может в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени, а в случае, если вынесенный судебный приказ отменен по заявлению физического лица, возражающего относительно его исполнения, налоговый орган может не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа обратиться в суд с административным исковым заявлением.

При рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2021 года № 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ от 22 апреля 2022 года о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России №13 по Приморскому краю недоимки по транспортному налогу в сумме 10483 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 70 рублей 04 копейки отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка №94 Черниговского судебного района Приморского края от 13 мая 2022 года, следовательно шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истек 14 ноября 2022 года.

Административное исковое заявление, согласно оттиску календарного штемпеля организации почтовой связи на конверте, направлено налоговым органом в Черниговский районный суд Приморского края только 16 ноября 2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания задолженности не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах, на дату направления административного искового заявления в Черниговский районный суд Приморского края 16 ноября 2022 года, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание транспортного налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, при этом ходатайство о восстановлении такого срока не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2022 года.

Судья Ю.В. Патлай