дело № 2-1387/2025

24RS0016-01-2025-001234-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Овчаренко С.В.,

с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора Вертилецкой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах ФИО4 к Социальному фонду Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения период работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к Социальному фонду Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения № от 27.03.2025 Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 незаконным. Просил суд признать решение ответчика № от 27.03.2025 об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды его работы на ФГУП «ГХК»: с 16.04.2001 по 31.12.2001 (00-08-15), с 01.01.2002 по 31.10.2008 (06-10-00) в должности каротажника группы гидрогеологического и геофизического контроля Изотопно-химического завода, а всего в количестве 07 лет 06 месяцев 15 дней; обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 21.04.2025.

Представитель процессуального истца - старший помощник прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края Вертилецкая А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. На удовлетворении исковых требований настаивала.

Материальный истец ФИО4 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Социального фонда Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно направленных в адрес суда возражений на исковое заявление, исковые требования истца не признает в полном объеме, полагает, что в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды работы материального истца в ФГУП «ГХК» с 16.04.2001 по 31.12.2001 (00-08-15), с 01.01.2002 по 31.10.2008 (06-10-00) в должности каротажника группы гидрогеологического и геофизического контроля Изотопно-химического завода, поскольку подразделом № 19 раздела 24 списка № 1 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на сборе, утилизации, транспортировке и захоронении радиоактивных веществ или обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, перечисленных подразделах 3,5-14, на Изотопное-химическом заводе нет вышеуказанных производств.

Представители третьих лиц ФГУП «ГХК» и ООО «ПРЭХ ГХК» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 работал в ФГУП «ГХК» с 16.04.2001 по 31.12.2001 (0008-15), с 01.01.2002 по 31.10.2008 (06-10-00) в должности каротажника группы гидрогеологического и геофизического контроля Изотопно-химического завода.

Решением № от 27.03.2025 ответчиком отказано ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды работы истца на ФГУП «ГХК» с 16.04.2001 по 31.12.2001 (00-08-15), с 01.01.2002 по 31.10.2008 (06-10-00) в должности каротажника группы гидрогеологического и геофизического контроля Изотопно-химического завода, поскольку подразделом № 19 раздела 24 списка № 1 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на сборе, утилизации, транспортировке и захоронении радиоактивных веществ или обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, перечисленных подразделах 3,5-14, на Изотопное-химическом заводе нет вышеуказанных производств.

Стороной истца оспаривается указанное решение пенсионного органа.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Оценка пенсионных прав производится в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены спорные периоды работы истца, поскольку, поскольку подразделом № 19 раздела 24 списка № 1 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на сборе, утилизации, транспортировке и захоронении радиоактивных веществ или обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, перечисленных подразделах 3,5-14, на Изотопное-химическом заводе нет вышеуказанных производств.

Указанная позиция ответчика не основана на законе.

Согласно норме подраздела 19 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12419000 «Работы по сбору, утилизации транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3,. 5-14» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 5-14 настоящего раздела.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт трудовой деятельности ФИО4 в вышеуказанные периоды подтверждается записями № в трудовой книжке №.

В соответствии с Положением об Изотопно-химическом заводе (ИН 25-07.001-2003) ИХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».

Как следует из Положения о службе главного геолога (ИН 2560.0012008), СГГ является функциональным внутренним структурным подразделением ИХЗ.

К задачам СГГ ИХЗ, согласно ИН 25-60.001-2008, отнесено геологическое, гидрогеологическое и инженерно-геологическое обеспечение безопасной эксплуатации, вывода из эксплуатации и консервации полигона глубинного удаления жидких радиоактивных отходов (ЖРО), объектов предприятия, размещенных в подземной части и на поверхности, наземных хранилищ радиоактивных отходов (РАО); сооружение, эксплуатация, ремонт и ликвидация технологических и наблюдательных скважин, включая радиоактивно загрязненные, на полигоне подземного захоронения ЖРО «Северный» и других объектах предприятия, в том числе в зоне радиоактивного загрязнения.

Исходя из Положения об отделе геолого-геофизического и сейсмического мониторинга СГГ ИХЗ (ИН 25-60.012-2008), ОГГиСМ является внутренним структурным подразделением СГГ ИХЗ.

Задачами ОГГиСМ СГГ ИХЗ, как следует из ИН 25-60.012-2008, являются мониторинг состояния геологической среды в результате воздействия на нее производственной деятельности предприятия на объектах хранилищ твердых и жидких радиоактивных отходов непосредственно в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений; геологогидрогеологический и геофизический контроль и участие в проведении обследования, сооружения, эксплуатации, ремонте и ликвидации нагнетательных, наблюдательных скважин на полигоне «Северный», об. 353г, 354, 354а, 347/2, 365, 366, 650, 660, Нижнеканском массиве и на других объектах предприятия, в том числе в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений.

Согласно должностной инструкции каротажника геолого-геофизического отдела ИХЗ (пункт 2.1 Ин.25-41.082-01) к основным обязанностям работника отнесено участие в обслуживании и ремонте наблюдательных и нагнетательных скважин по захоронению жидких РАО в зоне радиоактивного загрязнения и ионизирующего излучения в III зоне с совмещением с выполнением работ во II зоне.

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности каротажника ОГГиСМ СГГ ИХЗ (пункт 1.11 ИН 25-60.017-08) работник постоянно занят в условиях радиационной вредности полный рабочий день.

Приказом ФГУП «ГХК» от 14.11.1995 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ИХЗ за условия труда, в соответствии с которым каротажник постоянно занят на работах в III зоне, с совмещенным выполнением работ в помещениях II зоны. Работник выполняет геофизические измерения в нагнетательных скважинах с жидкими радиоактивными отходами; каротажные работы на скважинах с использованием радиоизотопных источников излучения.

Из справки ФИО3 главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № от 10.04.2025) следует, что ФИО4 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1989 года. За время работы на объектах предприятия до 2000 года эквивалентная доза гамма-облучения - 0,06 бэр; с 2000 по 2014 год суммарная эффективная доза облучения - 7,00 мЗв.

Таким образом, работа ФИО4, предусмотренная Списком № 1, составляет 07 лет 06 месяцев 15 дней.

На основании ст. ст. 15, 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время (12416000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000), рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (12407000-17541); рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время) (12418000-17541); рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке их захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 5 - 14 настоящего раздела (12419000-17541),.

Поскольку в Списке № 1 раздела XXIV подразделом 19 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими и руководителями, занятых дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, и установлено, что в спорные периоды ФИО4 был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности, его работа осуществлялась с особо вредными условиями труда, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту на льготных условиях.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы ФИО4 в ФГУП “ГХК” с 16.04.2001 по 31.12.2001 (00-08-15), с 01.01.2002 по 31.10.2008 (06-10-00) в должности каротажника группы гидрогеологического и геофизического контроля Изотопно-химического завода, подпадает под действие подраздела 19 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, должны быть полностью включены в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, как периоды работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 п. б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику 23 марта 2025 года, поэтому с 21 апреля 2025 года, исходя из стажа работы, истцу должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку № 1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, действующего в интересах ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 27.03.2025 года Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным.

Обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы на ФГУП «ГХК» с 16.04.2001 года по 31.12.2001 года (00-08-15), с 01.01.2002 года по 31.10.2008 года (06-10-00) в должности каротажника группы гидрогеологического и геофизического контроля Изотопно-химического завода, а всего в количестве 07 лет 06 месяцев 15 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России - СФР) по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4 периоды его работы на ФГУП «ГХК» с 16.04.2001 года по 31.12.2001 года (00-08-15), с 01.01.2002 года по 31.10.2008 года (06-10-00) в должности каротажника группы гидрогеологического и геофизического контроля Изотопно-химического завода, а всего в количестве 07 лет 06 месяцев 15 дней.

Обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО4 страховую пенсию по старости исходя из стажа работы по Списку №1 с 21.04.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 13 октября 2025 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: судья Е.А. Семенюк