Решение по делу № 2-1517/2023 от 12.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в льготный страховой стаж и досрочном назначении пенсии.

№ 2-1517/2023

64RS0047-01-2023-001211-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в льготный страховой стаж и досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в льготный страховой стаж и досрочном назначении пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ему отказано в установлении пенсии. При этом в решении был установлен стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 4 месяца 19 дней, при необходимом 15 лет. В этом же решении не были включены в льготный стаж, периоды работы в районах Крайнего Севера с <дата> по <дата> в должности инженера по бурению, непосредственно занятого на буровой ООО «Шлюмберже Восток», а также работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера с <дата> по <дата> в должности инженера по бурению ООО «Сервисная компания ПетроАльянс». Включение данных периодов позволит ему достигнуть необходимого стада и назначить страховую пенсию. На основании изложенного просил, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> №. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с <дата> по <дата> в должности инженера по бурению, непосредственно занятого на буровой ООО «Шлюмберже Восток» и с <дата> по <дата> в должности инженера по бурению ООО «Сервисная компания ПетроАльянс». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ему страховую пенсию по старости.

Представитель истца по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец и представители третьих лиц ООО «Шлюмберже Восток» и ООО «Сервисная компания ПетроАльянс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

<дата> ФИО3, в возрасте 54 года, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ФИО3 отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, необходимого для дополнительного снижения пенсионного возраста.

При этом в решении был установлен страховой стаж - 31 год 1 месяц и 16 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 4 месяца 19 дней, стаж работы по Списку № – 19 лет 3 месяца 8 дней.

Этим решением не были включены стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы в районах Крайнего Севера с <дата> по <дата> в должности инженера по бурению, непосредственно занятого на буровой ООО «Шлюмберже Восток», а также работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера с <дата> по <дата> в должности инженера по бурению ООО «Сервисная компания ПетроАльянс», так как документально не подтверждена нормы выработки рабочего времени.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу положений п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п. 8 вышеуказанных Правил, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.

Из справок уточняющих особый характер работ, копий табелей учета рабочего времени и лицевых счетов (л.д. 152-160, 185, 236) следует, что с <дата> по <дата> ФИО3 работал вахтовым методом, с выработкой нормы рабочего времени в должности инженера по бурению, непосредственно занятого на буровой ООО «Шлюмберже Восток», а также работал вахтовым методом с выработкой нормы рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с <дата> по <дата> в должности инженера по бурению ООО «Сервисная компания ПетроАльянс».

Таким образом данные периоды подлежат включению в стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и обжалуемое решение в части отказа во включении таких периодов в этот стаж является незаконным.

Вместе с тем из сведений Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области при включении спорных периодов стаж ФИО3 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составит 14 лет 10 месяцев и 16 дней по состоянию на <дата> (л.д. 175).

Данный стад недостаточен для досрочного назначения пенсии, в связи с чем, в удовлетворении данного требования следует отказать.

С учетом положений с. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в льготный страховой стаж и досрочном назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № в части отказа ФИО3 (<данные изъяты>) во включении в льготный страховой стаж, периодов:

- работы в районах Крайнего Севера с <дата> по <дата> в должности инженера по бурению, непосредственно занятого на буровой ООО «Шлюмберже Восток»;

- работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера с<дата> по <дата> в должности инженера по бурению ООО «Сервисная компания ПетроАльянс».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 14 июля 2023 г.