Решение по делу № 2-260/2023 от 23.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года <адрес>

Ясногорский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при ведении протокола секретарем Наумовой О.С.,

с участием

представителя истца – ответчика по встречному иску администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО1,

представителя ответчиков – истцов по встречному иску ФИО2, ФИО5 по ордеру адвоката Карповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-260/2023 (УИД 71RS0024-01-2023-000276-22) по исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2, ФИО5 о принудительном изъятии имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение в аварийном многоквартирном доме, признании утратившими право пользования аварийным жилым помещением, признании права собственности на вновь предоставленное благоустроенное жилое помещение, по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> об обязании изъять жилое помещении путем выкупа, взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение,

установил:

администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО5, просит: принудительно изьять для муниципальных нужд муниципального образования <адрес> у ФИО2 жилое помещение - общей площадью 42,4 кв.м, на 1 этаже, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; предоставить в собственность ФИО2 квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 44,1 кв.м, третий этаж, расположенную по адресу <адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру, площадью 42,4 кв.м, на 1 этаже, по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение - квартиру, общей площадью 42,4 кв.м, на 1 этаже, общей площадью 42,4 кв.м, на 1 этаже, по адресу: <адрес>; признать ФИО2 и ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 3 <адрес>; обязать ФИО2 и ФИО5 освободить жилое помещение <адрес>.

В обоснование ссылается на то, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 42,4 кв.м, на 1 этаже, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Совместно с ответчиком в данном жилом помещении зарегистрирована его супруга - ФИО5, не являющаяся собственником данного жилого помещения. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный дом включен в Региональную программу <адрес> «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2025 годы». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования <адрес> на 2019-2024 годы» <адрес> включен в Региональную программу <адрес>, подлежит расселению. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору мены в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, предназначенном для переселения граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в аварийных домах, жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, предназначенном для переселения граждан из аварийных домов. В приложении к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «Перечень предоставляемых жилых помещений на условиях договора мены жилого помещения» под номером 2 указан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес жилого помещения, расположенного в аварийном МКД: <адрес>; адрес предоставляемого жилого помещения: <адрес>, площадью 44,1 кв.м. Пунктом 3.5 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования. <адрес> «Об изьятии для муниципальных нужд жилых помещений у собственников в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, постановлено, что «при не достижении с кем-либо из собственников изымаемых жилых помещений согласия (соглашения) о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения и земельного участка другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок определить и письменно согласовать с таким собственником размер выкупной цены в порядке, установленном ч.6 ст.279, ст.281 ГК РФ, п.6, ч1 ст.56.7, ст.56.8 Земельного кодекса российской Федерации, ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ за № собственникам изымаемых земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, в том числе и ФИО2, было направлено письмо с копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и предложением обсуждения размера и условий компенсации за жилое помещение. Согласно техническому заключению ООО «Стройэкспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования строительных конструкций строения 39 по <адрес> «выявленные дефекты и повреждения строительных конструкций обследованного здания являются вредными факторами среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего его к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований».

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования <адрес> выявлены следующие технические нарушения: размораживание и выветривание кладки цоколя. Потеря прочности раствора кладки цоколя, трещины в кладке цоколя шириной раскрытия до 50 мм; полная потеря прочности раствора бутовой кладки фундамента; размораживание кладки наружных стен; наклоны и выпучивание стен и цоколя; сквозные вертикальные и косые трещины в несущих стенах на высоту всей стены; прогибы деревянных балок перекрытия; поражение гнилью мауэрлата.

На основании выявленных повреждений несущих конструкций здания ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссией принято заключение о признании жилого <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в связи со снижением надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> в адрес ФИО2 направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с проектом договора мены, согласно которому квартира, принадлежащая муниципальному образованию <адрес> с кадастровым номером №, площадью 44,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, передается в собственность ФИО2 взамен на принадлежащую ему на праве собственности квартиру с кадастровым номером №, площадью 42,4 кв.м. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 44,1 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>. На вышеуказанное письмо от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление, согласно которому он не согласен переехать в предоставляемую ему квартиру, просит компенсировать признанное администрацией муниципального образования <адрес> аварийным жилье в размере 2 325 000 рублей, согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ФИО5, обратились со встречным иском к администрации муниципального образования <адрес>, в котором просили обязать муниципальное образование <адрес> в лице администрации муниципального образования <адрес> изьять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением его права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в размере 2 325 000 рублей. В обоснование ссылались на то, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, дом по вышеуказанному адресу постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> вынесено постановление № «Об изьятии для муниципальных нужд жилых помещений у собственников в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу», согласно п.2 которого администрацией МО принято решение об изьятии для муниципальных нужд у собственников помещений в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилые помещения с предоставлением по заключенному с ними соглашению возмещения за изымаемые земельный участок и жилое помещение или другого жилого помещения (взамен изымаемого жилого помещения) с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемые земельный участок и жилое помещение. Пунктом 3.5 данного постановления предусмотрено, что при не достижении с кем-либо из собственников изымаемых жилых помещений согласия (соглашения) о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения и земельного участка другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок определить и письменно согласовать с таким собственником размер выкупной цены в порядке, установленном ч.6 ст.279, ст.281 Гражданского кодекса РФ, п.6 ч.1 ст.56.7, ст.56.8 Земельного кодекса РФ, ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> принято постановление №, согласно которому ФИО2 включен в перечень лиц по предоставлению жилого помещения для переселения. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес администрацией был направлен проект договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, от подписи которого он отказался. На основании отчета ООО «Рост Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>», рыночная стоимость указанной квартиры составила 2 325 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации МО <адрес> в его (ФИО2) адрес вновь был направлен проект договора меры. На данный договор ФИО2 был дан письменный ответ, согласно которого он отказался от переселения в предоставляемую квартиру и просил компенсировать признанное аварийным принадлежащее ему жилое помещение в размере 2 325 000 рублей, согласно отчета об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление ФИО2 оставлено администрацией МО <адрес> без ответа.

Таким образом, соглашение с администрацией МО <адрес> о предоставлении иного жилого помещения не заключалось, вопрос о выкупе стоимости и других условиях выкупа не согласован.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО5 от встречных исковых требований к администрации муниципального образования <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято, поданное в соответствии со ст.39 ГПК РФ, уточненное встречное исковое заявление ФИО2, в котором, ссылаясь на то, что согласно заключения эксперта в области оценочных судебных экспертиз ООО Аудиторско-консалтинговой группы «ХАРС» № от ДД.ММ.ГГГГ по проведенной на основании определения суда экспертизе выкупная цена изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящая из: рыночной стоимости жилого помещения, включающей рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду составляет 1 484 708 рублей; сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, приходящейся на долю собственника <адрес> названном многоквартирном доме составляет 833 924 рубля, просит: обязать муниципальное образование <адрес> в лице администрации муниципального образования <адрес> изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес>, общей площадью 42,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением его права собственности на указанное жилое помещение, взыскать с муниципального образования <адрес> в лице администрации муниципального образования <адрес> в пользу ФИО2 выкупную цену изымаемого жилого помещения общей площадью 42,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 318 632 рублей, из которых: выкупная цена изымаемого жилого помещения, состоящая из: рыночной стоимости жилого помещения, включающей рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду составляет 1 484 708 рублей; сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящейся на долю собственника <адрес> названном многоквартирном <адрес> 924 рубля.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления и просила его удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречного искового заявления.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки не сообщил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ФИО2, а также представитель ответчика ФИО5 по ордеру адвокат Карпова Е.А. поддержала заявленные требования ФИО2 с учетом уточнений, просила их удовлетворить, возражала против удовлетворения требований первоначального истца об изъятии жилого помещения путем предоставления жилого помещения.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований, согласно письменным возражениям просила в их удовлетворении отказать, поскольку несмотря на отсутствие соглашения об изъятии жилого помещения, несогласование цены его изъятия путем выкупа, направлен договор мены, чем нарушаются конституционные права и законные интересы на избрание способа возмещения за изымаемое жилое помещение, принадлежащее ФИО2

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, привлеченного определением от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца (ответчика по встречному иску), ответчика (истца по встречному иску), изучив доводы и возражения, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

В силу частей 1, 2 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 6 указанной статьи возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 ЖК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 42,4 кв.м, на 1 этаже, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

По указанному адресу совместно с ФИО2 в данном жилом помещении зарегистрирована его супруга - ФИО5.

Частью 4 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

В силу п.34 указанного Постановления в случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В соответствии с п.49 названного Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов и пр.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам обследования <адрес> выявлены следующие технические нарушения: размораживание и выветривание кладки цоколя. Потеря прочности раствора кладки цоколя, трещины в кладке цоколя шириной раскрытия до 50 мм; полная потеря прочности раствора бутовой кладки фундамента; размораживание кладки наружных стен; наклоны и выпучивание стен и цоколя; сквозные вертикальные и косые трещины в несущих стенах на высоту всей стены; прогибы деревянных балок перекрытия; поражение гнилью мауэрлата.

С учетом выявленных повреждений несущих конструкций здания ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято заключение о признании жилого <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в связи со снижением надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственники не осуществили снос или реконструкцию указанного дома.

Как предусмотрено ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в т.ч. по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст.32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Вышеуказанный дом включен в Региональную программу <адрес> «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Постановлением от 1 апреля 2019 года №325 «Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования <адрес> на 2019-2024 годы» вышеуказанный дом включен в Региональную программу <адрес>, признан подлежащим расселению.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений у собственников в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу» принято решение об изъятии (с соблюдением ст.ст.279-281 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.49, 56.2-56.10 Земельного кодекса Российской Федерации) для муниципальных нужд у собственников помещений в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, земельных участков по перечню с предоставлением возмещения, в том числе по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 71:23:010301:1177, площадью 557 кв.м, жилых помещений по указанному адресу, в том числе <адрес>, переселение жителей из указанного дома предусмотрено в 2022 году. Согласно постановлению изъятие производить с предоставлением по заключаемому с собственниками соглашению возмещения за изымаемые земельный участок и жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемые земельный участок и жилое помещение.

Согласно п.3.5 вышеуказанного постановления от 25 октября 2021 года №1058 при не достижении с кем-либо из собственников изымаемых жилых помещений согласия (соглашения) о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения и земельного участка другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок определить и письменно согласовать с таким собственником размер выкупной цены в порядке, установленном ч.6 ст.279, ст.281 ГК РФ, п.6, ч1 ст.56.7, ст.56.8 Земельного кодекса российской Федерации, ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2, собственнику изымаемых земельного участка и расположенного на нем объектов недвижимости, направлено письмо с копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору мены в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, предназначенном для переселения граждан из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в аварийных домах, жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, предназначенном для переселения граждан из аварийных домов. В приложении к указанному постановлению «Перечень предоставляемых жилых помещений на условиях договора мены жилого помещения» под номером 2 указан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес жилого помещения, расположенного в аварийном МКД: <адрес>; адрес предоставляемого жилого помещения: <адрес>, площадью 44,1 кв.м.

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> в адрес ФИО2 направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с проектом договора мены, согласно которому квартира, принадлежащая муниципальному образованию <адрес> с кадастровым номером №, площадью 44,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, передается ему в собственность взамен на принадлежащую ФИО2 на праве собственности квартиру с кадастровым номером №, площадью 42,4 кв.м. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 44,1 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>. На вышеуказанное письмо от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление, согласно которому он не согласен переехать в предоставляемую ему квартиру, просит компенсировать признанное администрацией муниципального образования <адрес> аварийным жилье в размере 2 325 000 рублей, согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 не возражает против изъятия принадлежащего ему жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу доме с выплатой выкупной стоимости, указывая, что избран именно такой способ изъятия, указывая, что не соглашался на изъятие жилого помещения и земельного участка путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии со ст.282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ч.10 ст.56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

С учетом изложенного, учитывая, что ФИО6 имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, ФИО6 выбрал способ обеспечения путем выкупа, являются обоснованными заявленные им требования об изъятии у него спорных объектов путем выкупа для муниципальных нужд муниципального образования <адрес> и несостоятельности требований администрации муниципального образования <адрес> об изъятии путем предоставления другого жилого помещения.

На основании п.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членов семьи прежнего собственника.

Каких-либо нарушений процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, не установлено, сторонами не указано на таковые.

Совокупность фактических данных позволяет суду придти к однозначному выводу о том, что спорное жилое помещение и соответствующая доля в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, принадлежащее ответчику, подлежат изъятию для муниципальных нужд путем выкупа, доводы администрации об изъятии путем предоставления иного жилого помещения, являются несостоятельными.

ФИО2 представлен отчет № об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Рост Эксперт», согласно которому рыночная стоимость оцениваемой квартиры составляет 2 325 000 рублей.

Представитель администрации муниципального образования <адрес>, не соглашаясь с указанным отчетом, представил отчет №, подготовленный ООО «Геодизайн», по определению размера возмещения гражданам за изымаемые помещения, находящиеся в домах, признанных в установленном порядке аварийными, согласно которому рыночная стоимость спорного объекта составляет 1 025 590 рублей.

Сторонами не достигнуто соглашение относительно выкупной цены.

Стороной ФИО2 заявлено ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы, производство которой поручено ООО Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС».

Согласно экспертному заключению ООО Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС» от ДД.ММ.ГГГГ №, выкупная цена изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящая из: рыночной стоимости жилого помещения, включающей рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду составляет: 1 484 708 рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения 1 179 828 рублей, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме – 80 267 рублей, рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, - 140 250 рублей, все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, - 84 363 рубля, в том числе: убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, - 39 430 рублей, убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, - 5 600 рублей, убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, - 2 000 рублей. Сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, приходящейся на долю собственника <адрес>, в названном многоквартирном доме, составляет 833 924 рубля.

Указанное заключение ООО Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС» от от ДД.ММ.ГГГГ № является допустимым доказательством по делу, поскольку соответствует требованиям ст.25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ и ст.86 ГПК РФ, дано квалифицированным ФИО4 - экспертом ФИО11, имеющим высшее образование и квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, действующие сертификаты соответствия ОСЭ и судебного эксперта в области исследования жилых помещений в целью определения их стоимости, прошедшим переподготовку в области оценочной деятельности, имеющим значительный стаж работы в области оценочной деятельности (более 17 лет), являющимся членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство СРО «ФИО4», предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, при этом эксперту были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.85 ГПК РФ. Компетентность эксперта подтверждена приложенными к заключению документами о его квалификации. Заключение является мотивированным, содержит ссылки на нормативные акты, дано с учетом характеристик объекта оценки и пр., противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Суд придает доказательственное значение указанному экспертному заключению, отклоняя иные представленные сторонами доказательства выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Также суд учитывает, что отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации многоквартирного <адрес> в <адрес> год постройки которого 1957, способствовало разрушению его основных конструкций и элементов, при очевидности наличия в спорном случае обстоятельств истечения сроков продолжительности эффективной эксплуатации зданий и объектов и эффективной эксплуатации отдельных элементов здания, установленных соответствующими нормативными актами, в частности, Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (приложения №№,3 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р), утвержденным приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и в отсутствие сведений о проведении в отношении названного многоквартирного дома капитального ремонта с даты постройки по день вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд полагает, что имеются основания для включения в выкупную стоимость подлежащего изъятию жилого помещения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома.

Приходя к указанному выводу, придав доказательственное значение заключению ООО Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС» от ДД.ММ.ГГГГ №, суд принимает во внимание, что данное заключение содержит исследование по всем значимым для определения выкупной стоимости вопросам.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Как следует из ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Также с учетом изложенного, суд приходит к выводу об изъятии у ФИО2 как жилого помещения, так и доли в праве собственности на земельный участок площадью с кадастровым №, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, общего имущества, приходящегося на его долю, что соответствует действующему законодательству, регламентирующему порядок изъятия жилого помещения и земельного участка, находящегося под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, не свидетельствует о том, что суд выходит за пределы заявленных требований.

Поскольку суд приходит к выводу об изъятии имущества, право собственности ФИО2 на жилое помещение и соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, подлежит прекращению с момента выплаты выкупной стоимости, а так как жилое помещение и земельный участок изымаются для муниципальных нужд, за муниципальным образованием <адрес> подлежит признанию право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

При указанных обстоятельствах подлежат удовлетворению и требования администрации муниципального образования <адрес> о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Какого-либо соглашения с собственником жилого помещения, определяющего в настоящее время условия и порядок пользования жилым помещением, не имеется.

Вместе с тем, суд не усматривает основания для удовлетворения иска к ФИО2, ФИО5 об обязании их освободить спорное жилое помещение. Приходя к указанному выводу, суд учитывает, что разрешение заявленных требований направлено на восстановление нарушенных прав, законных интересов, пресечения угрозы их нарушения. Однако, у ФИО2, ФИО5 не возникла обязанность по освобождению спорного жилого помещения, выкуп которого не произведен, право собственности ФИО2 не прекращено до его выкупа, тем самым в указанной части права истца по первоначальному иску не нарушены, не могут быть признаны подлежащими защите путем обязания ответчиков совершить определенные действия. При этом истец по первоначальному иску после выкупа при условии не освобождения ответчиками спорного жилого помещения, то есть фактического нарушения прав истца, не лишен права обратиться в суд с указанными требованиями.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации муниципального образования Ясногорский район подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Директор ООО Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС» обратился в суд с заявлением о взыскании расходов по производству экспертизы в размере 25 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По смыслу абз.2 статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В силу части 3 статьи 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

В соответствии с определением Ясногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству стороны ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС». Оплата экспертизы возложена на ФИО2, как на сторону ходатайствующую о назначении экспертизы.

Стоимость производства экспертизы составляет 25 000 рублей. Производство экспертизы не оплачено. Доказательств оплаты производства экспертизы сторонами не представлено.

Разрешая заявление ООО Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС» о взыскании расходов на производство экспертизы, суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ, приходит к выводу, что расходы за производство экспертизы подлежат взысканию за счет средств казны муниципального образования <адрес> с администрации муниципального образования <адрес> в размере 25 000 рублей, с учетом того, что требования ФИО2 в части установления размера выкупной цены изымаемого жилого помещения, взыскания выкупной цены удовлетворены на основании судебной экспертизы.

ФИО2 при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Между тем, им также заявлено требование имущественного характера о взыскании выкупной стоимости, являющееся имущественным требованием, подлежащим оценке, соответственно с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию недоплаченная государственная пошлина в размере 19 793 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования <адрес>, встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд муниципального образования <адрес> у ФИО2 жилое помещение общей площадью 42,2 кв.м, на 1 этаже, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, долю в праве собственности на земельный участок площадью с кадастровым №, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение общей площадью 42,2 кв.м, на 1 этаже, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, долю в праве собственности на земельный участок площадью с кадастровым №, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной стоимости.

Взыскать с администрации муниципального образования <адрес> за счет средств казны муниципального образования <адрес> в пользу ФИО2 выкупную цену за принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение общей площадью 42,2 кв.м, на 1 этаже, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, состоящую из: рыночной стоимости жилого помещения, включающую рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей долевой собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, в размере 1 484 708 рублей, суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, приходящейся на долю ФИО2, в размере 833 924 рублей, а всего 2 318 632 (два миллиона триста восемь тысяч шестьсот тридцать два) рубля.

Признать право собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение: квартиру, общей площадью 42,2 кв.м, на 1 этаже, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, долю в праве собственности на земельный участок площадью с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной стоимости.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилы помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с момента выплаты выкупной стоимости и прекращения их права собственности на данное жилое помещение.

В остальной части исковых требований администрации муниципального образования <адрес>, встречных исковых требований ФИО3, – отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования <адрес> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС»» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 19 793 (девятнадцати тысяч семисот девяносто трех) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.