Решение по делу № 2-771/2022 от 22.11.2022 - о взыскании задолженности по оплате приобретенного жилого помещения, а также неустойки в связи с просрочкой оплаты.

Дело № 2-771/2022

УИД: 37RS0013-01-2022-000957-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 22 ноября 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области ФИО3,

представителя ответчика – администрации Южского муниципального района Ивановской области – ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района и администрации Южского муниципального района Ивановской области о взыскании задолженности по оплате приобретенного жилого помещения, а также неустойки в связи с просрочкой оплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанными исковыми требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области, обосновав их тем, что ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области (далее Комитет) и ФИО2 заключили муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.1.2 Муниципального контракта, Продавец обязуется передать покупателю жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 1 жилой комнаты, общей площадью 29,8 кв.м., в порядке и сроки, установленные контрактом, а Покупатель обязуется принять в муниципальную собственность Южского муниципального района указанное жилое помещение, и оплатить его по цене, указанной в пункте 2.1 Муниципального контракта.

Согласно п. 2.1 Муниципального контракта цена Контракта, определенная по результатам электронного запроса котировок, составляет 794 607 рублей. Жилое помещение было передано Продавцом Покупателю в состоянии, пригодном для постоянного проживания, соответствующим санитарным и техническим правилам и нормам, установленным ст. 15 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и иным действующим в Российской Федерации нормативным актам, с проведенным ремонтом. Между сторонами был подписан передаточный акт № 1 от 09 августа 2022 года. Переход права был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области. В соответствии с п. 2.4 Муниципального Контракта, оплата приобретаемого жилого помещения должна быть произведена Покупателем в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Продавца в течение 10 рабочих дней после получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющей проведенную регистрацию прав Покупателя (не позднее 16 сентября 2022 года).

Обязательства продавца указанного выше жилого помещения исполнены в полном объеме. Право муниципальной собственности на данное помещение зарегистрировано 02 сентября 2022 года.

До настоящего времени денежные средства в размере 794607 руб. 00 коп. истцом не получены.

В связи с чем истец просит взыскать с ответчика в его пользу денежные средства по контракту в размере 794607 рублей, пени за период с 17 сентября 2022 года по 30 сентября 2022 года и проценты в порядке ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами за период с 01 октября 2022 года по день фактического погашения ответчиком основного долга в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы основного долга за каждый день просрочки, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11146 рублей.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечена администрация Южского муниципального района Ивановской области.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Указал, что в исковом заявлении он сослался на положения ст. 395 ГК РФ и просил применить положения данной статьи по аналогии, поскольку по условиям муниципального контракта пеня начисляется аналогичным образом.

В судебном заседании представитель ответчика – председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района ФИО3 поддержала доводы ранее представленного отзыва на исковое заявление, в котором указано, что действительно 25 июля 2022 года между ФИО2 и Комитетом был заключен муниципальный контракт, цена которого составила 794607 рублей. Начальная (максимальная) цена Контракта была определена Комитетом с учетом положений п.7 Порядка предоставления из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 04 сентября 2020 года № 431-п, и на основании постановления администрации Южского муниципального района № 466-п от 04 мая 2022 года «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда детям сиротам на территории Южского муниципального района» (не более 33 квадратных метров) и постановления администрации Южского муниципального района № 674-п от 30 июня 2022 года «Об утверждении показателей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади по договору найма специализированного жилищного фонда детям-сиротам на территории Южского муниципального района» (24079рублей), то есть 33х24079=794607 рублей. Пунктом 2.6 Контракта установлено, что источником финансирования является бюджет Южского муниципального района (субвенции областного бюджета, предоставляемые бюджету Южского муниципального района на осуществление переданных государственных полномочий по однократному обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений). Письмом от 12 августа 2022 года № 5334-023/17-08 Департамент социальной защиты населения Ивановской области сообщил, что перечисление субвенции из областного бюджета бюджету Южского муниципального района, необходимой для оплаты данного Контракта, будет осуществлено в сумме 715554 рубля 20 копеек. При этом, сумма субвенции была рассчитана исходя из фактической общей площади квартиры, а именно: 29,8х24079=717554,20. Из-за данного уменьшения Комитет лишился возможности оплатить в полном объеме цену Контракта. Использовать для погашения недостающей суммы задолженности средства местного бюджета Комитет, в рамках п.1 ст. 8.2 Закона Ивановской области от 14 марта 1997 года №7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» не может, ввиду отсутствия в бюджете Южского муниципального района финансовых средств на указанные цели.

Представитель ответчика - администрации Южского муниципального района Ивановской области, по доверенности ФИО4 исковые требования к администрации Южского муниципального района не признала, и считает, что администрация Южского муниципального района не является надлежащим ответчиком по делу. Причиной неоплаты по данному Контракту является тот факт, что Департамент социальной защиты населения Ивановской области утвердил к перечислению из областного бюджета бюджету Южского муниципального района субвенцию в меньшей сумме, чем это было предусмотрено в Контракте. Согласно таблице № 46 к закону Ивановской области от 15 декабря 2021 года № 89-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» Южскому муниципальному району из средств областного бюджета на осуществление указанных полномочий в 2022 году выделено 5 665 334,40 рублей. Данные субвенции предусмотрены по КБК №. Постановлением администрации Южского муниципального района от 15 октября 2021 года №639-п «Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета Южского муниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета ФИО1 муниципального района» в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации утвержден перечень главных администраторов доходов. Согласно приложению к данному постановлению код главного администратора доходов № присвоен Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района, а вид доходов бюджета Южского муниципального района № предусматривает субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В то время как код главного администратора доходов – администрация Южского муниципального района – 035, а такого вида дохода, как субвенция бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не предусмотрено. Считает, что администрация не может отвечать по денежным обязательствам Комитета и тем более по денежным обязательствам Департамента социальной защиты населения Ивановской области. Считает, что цена муниципального Контракта была исчислена верно, цена контракта является твердой и не подлежит изменению, изменение существенных условий контракта при его исполнении недопустимо. Муниципальный контракт с ФИО2 заключен на сумму 794607 рублей. Управлением Федерального казначейства, согласно извещению от 07 июля 2022 года, о постановке на учет бюджетного обязательства в органе Федерального казначейства поставлены на учет средства в сумме 794607 рублей. Таким образом, УФК принят норматив общей площади 33 кв.м. Бюджетные обязательства приняты в рамках доведенных лимитов. Нарушений бюджетного законодательства не установлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из представленного отзыва следует, что органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданы государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенным жильем по договорам найма. Средства на эти цели предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций. В бюджет Южского муниципального района выделено на данные цели в 2022 году 5 665 334,40 рублей. Ответственность за целевое расходование субвенций и достоверность предоставляемой информации возлагается на органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области. Муниципальный контракт заключен на приобретение квартиры площадью 29,8 кв.м. Общая стоимость квартиры составляет 794 607 рублей. Показатель средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения на 3 кв. 2022 года по Южскому муниципальному району, установленной в соответствии с Постановлением № 247-п от 30 июня 2022 года утвержден в сумме 24079 руб. Таким образом, в соответствии с требованиями п.4.1 ст. 8.1 Закона Ивановской области № 7-ОЗ, п.п. 6, 7 Порядка, субвенция должна перечисляться в сумме 717554,20 рублей (24079х29,8 кв.м.). Предельные объемы финансирования в сумме 717554,20 руб. доведены Департаментом Южскому муниципальному району 11 августа 2022 года и находятся в распоряжении администрации Южского муниципального района. При этом фактическая стоимость 1 кв.м. по заключенному Контракту составила 26664,66 руб., что превышает норматив, установленный постановлением администрации Южского муниципального района от 30 июня 2022 года № 674-п. В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. В соответствии с ч.1 статьи 8.2 Закона № 7-ОЗ органы местного самоуправления городских и муниципальных районов вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Разрешение заявления ФИО2 о взыскании задолженности по оплате приобретенного жилого помещения, а также неустойки в связи с просрочкой оставляют на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего:

согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как указано в ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено судом и следует из материалов дела 25 июля 2022 года между ФИО2 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области (далее Комитет), действующего от имени Южского муниципального района был заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с условием данного муниципального контракта Продавец (ФИО2) обязуется передать Покупателю (Комитету) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 1 жилой комнаты, общей площадью 29,8 кв.м., расположенное на 4 этаже многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, в порядке и сроки, установленные контрактом, а Покупатель обязуется принять в муниципальную собственность Южского муниципального района указанное жилое помещение, и оплатить его по цене, указанной в п. 2.1 Муниципального контракта.

В соответствии с п. 2.1 контракта цена контракта, определенная по результатам электронного запроса котировок, составляет 794607 рублей. Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения и изменению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ. Согласно условиям контракта (п.2.3), цена товара (квартиры) включает в себя стоимость квартиры, мест общего пользования, инженерных сетей и коммуникаций, единых конструктивных решений в многоквартирном жилом доме, расходы уплату налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Источником финансирования (п.2.6) является бюджет Южского муниципального района (субвенции областного бюджета, предоставляемые бюджету Южского муниципального района на осуществление переданных государственных полномочий по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений).По условиям контракта обязательство Продавца считается исполненным после вручения квартиры Покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о приемке (п.5.1 Контракта).

Право собственности у муниципального образования на жилое помещение возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

В соответствии со ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 2.4 Контракта, оплата производится на основании подписанного передаточного акта (приложение №2 к Контракту) в течение 10 рабочих дней после получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющей проведенную регистрацию прав Покупателя. Покупатель считается исполнившим свои обязательства по оплате с момента списания денежных средств со своего лицевого счета.

В соответствии с условиями контракта Покупатель ознакомился с техническим состоянием вышеуказанного жилого помещения и претензий не имеет.

Судом установлено, что обязательства продавца указанного выше жилого помещения исполнены, что подтверждается передаточным актом квартиры по муниципальному контракту.

Право собственности муниципального образования Южский муниципальный район Ивановской области на квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 02 сентября 2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02 сентября 2022 года.

Таким образом, ФИО2 обязательства по передаче квартиры в собственность Южского муниципального района по муниципальному контракту исполнены в полном объеме.

Согласно условиям контракта сумма, предусмотренная п. 2.1 Контракта должна быть перечислена истцу не позднее 16 сентября 2022 года.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что по муниципальному контракту покупатель свои обязательства перед ФИО2 по оплате стоимости полученного в собственность недвижимого имущества не выполнил.

19 сентября 2022 года в адрес Покупателя продавцом была направлена претензия с требованием добровольно исполнить обязанность по оплате приобретенного жилого помещения в размере 794607 в течение 3-х рабочих дней со дня получения претензии. Претензия получена 19 сентября 2022 года, однако оставлена без исполнения. По состоянию на 30 сентября 2022 года ни ответ на претензию, ни оплата за приобретенное жилое помещение в адрес истца не поступили.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о взыскании стоимости товара (квартиры) в размере 794607 руб. 00 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), которой признается определенная законом или договором денежная сумма. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст.ст. 329-331 ГК РФ ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде.

Согласно п.6.3 Муниципального контракта в случае просрочки исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Продавец вправе потребовать неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается настоящим контрактом в размере 1/300, действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Истец просит взыскать в его пользу пени за период с 17 сентября 2022 года по 30 сентября 2022 года (то есть за 14 дней) в размере 2307,62 рублей.

Представленный истцом расчет пени проверен, признан верным и не оспорен ответчиками.

Таким образом, суд считает, что заявленная истцом сумма пени в размере 2307,62 рублей, исходя из периода рассрочки с 17 сентября 2022 года по 30 сентября 2022 года (день предъявления иска в суд) подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о необходимости взыскания с ответчиков в его пользу в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ, проценты за пользованием чужими средствами за период с 01 октября 2022 года по день фактического погашения основного долга в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки центрального банка России от суммы основного долга за каждый день, суд приходит к следующему:

Согласно ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1).

Суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчиков процентов за пользованием чужими средствами за период с 01 октября 2022 года по день фактического погашения основного долга в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки центрального банка России от суммы основного долга за каждый день.

Разрешая вопрос о наличии или отсутствии со стороны администрации Южского муниципального района субсидиарной ответственности по заявленным требованиям, суд приходит к следующему:

согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Условия реализации детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, прав на имущество и жилое помещение на территории Ивановской области, а также полномочия государственных органов по обеспечению реализации этих прав регулируются Законом Ивановской области № 7-ОЗ от 14 марта 1997 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ивановской области».

Согласно ст.8.1 данного закона Ивановская область передает в рамках реализации государственной программ Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно таблице № 46 к Закону Ивановской области от 15 декабря 2021 года № 89 «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Южскому муниципальному району из средств областного бюджета на осуществление вышеуказанных полномочий в 2022 году выделено 5 665 334,40 рублей.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района, Комитет является структурным подразделением (функциональным органом) администрации Южского муниципального района, созданным для выполнения управленческих функций в целях осуществления полномочий администрации муниципального района и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Южского городского поселения по решению вопросов местного значения района. Учредителем Комитета является администрация Южского муниципального района.

Комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет в оперативном управлении обособленное имущество (п.1.5 Положения.)

Содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета Южского муниципального района (п.1.8 Положения).

Источником формирования имущества Комитета является муниципальное имущество Южского муниципального района (п. 5.2 Положения).

Муниципальный контракт с истцом заключен Комитетом, который действовал от имени Южского муниципального района.

Право собственности на квартиру возникло у Южского муниципального района.

Согласно Уставу Южского муниципального района Ивановской области администрация Южского муниципального района является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления Южского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Южского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области.

В этой связи привлечение администрации Южского муниципального района Ивановской области к субсидиарной ответственности по спорным денежным обязательствам Комитета, вопреки доводам представителя администрации ФИО1 муниципального района, правомерно и обосновано.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе, несет соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №13 от 28 мая 2019 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

При этом, разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств местного бюджета к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее: основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению. Кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, администрация Южского муниципального района несет субсидиарную ответственность по обязательствам КУМИ администрации Южского муниципального района.

Поскольку обязанность по исполнению обязательства Комитета возникает у администрации только в случае недостаточности денежных средств у учреждения, ввиду чего предъявление истцом к администрации самостоятельного требования в отсутствие сведений о недостаточности у учреждения денежных средств невозможно, а также поскольку привлечение собственника имущества к субсидиарной ответственности по обязательствам казенного учреждения Гражданский кодекс Российской Федерации не ставит в зависимость от предъявления кредитором требований до обращения в суд к субсидиарному должнику, соблюдение претензионного порядка в отношении субсидиарного ответчика в силу закона не является обязательным.

Судебные расходы по уплате госпошлины, понесенные истцом при подаче настоящего иска, относятся на ответчиков по правилам ст. 98 ГПК РФ.

При подаче иска истцом, исходя из требований о взыскании с ответчиков задолженности по Муниципальному контракту в размере 794607 рублей и пени в размере 2307 рублей 62 копейки, оплачена государственная пошлина в размере 11 146 рублей.

Учитывая, что заявленные требования в данной части удовлетворены судом в полном объеме, сумма расходов по оплате государственной пошлины в размере 11146 рублей подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО2 задолженность по муниципальному контракту от 25 июля 2022 года №_214549 в сумме 794607 (семьсот девяносто четыре тысячи шестьсот семь) рублей, пени в размере 2307 (две тысячи триста семь) рублей 62 копейки за период с 19 сентября 2022 года по 30 сентября 2022 года, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11146 (одиннадцать тысяч сто сорок шесть) рублей с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области, а при недостаточности денежных средств - с муниципального образования - Южского муниципального района Ивановской области в лице администрации Южского муниципального района Ивановской области.

Взыскивать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области, а при недостаточности денежных средств - с муниципального образования - Южского муниципального района Ивановской области в лице администрации Южского муниципального района Ивановской области в пользу ФИО2 пени в соответствии с п. 6.3 муниципального контракта от 25 июля 2022 года №_214549, начиная с 01 октября 2022 года по день фактического погашения основного долга, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы основного долга за каждый день просрочки.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А.Соболев

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2022 года.