Дело № 33а-4249/2023 (2 инстанция) Докладчик Завьялов Д.А.

Дело № 2а-1515/2023 (1 инстанция) Судья Константинова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Астровко Е.П.

судей Завьялова Д.А., Емельяновой О.И.,

с участием прокурора Шигонцевой В.А.,

при секретаре Муравьевой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 26 сентября 2023 года административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 21 августа 2023 года, которым постановлено:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, **** года рождения, уроженца ****, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь) лет, по приговору Александровского городского суда Владимирской области от 14 февраля 2023 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе).

В удовлетворении требования об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов - отказать.

Заслушав доклад судьи Завьялова Д.А., заключение прокурора Владимирской областной прокуратуры Шигонцевой В.А., полагавшей, что оснований для отмены судебного акта не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области обратилось в Вязниковский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, кафе, бары); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, характеризуется удовлетворительно. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имеет.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суд не уведомило.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи, признал административный иск частично, указав, что не согласен с установлением ему административного надзора сроком на 8 лет.

Участвующий при рассмотрении административного дела прокурор Шевченко А.А. в своём заключении требования администрации исправительного учреждения об установлении осужденному ФИО1 административного надзора полагал подлежащими удовлетворению частично, без установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит снизить срок административного надзора с восьми до трех лет и провести судебное заседание в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, административного ответчика ФИО1, прокурора Вязниковского района Владимирской области, явка которых не признана судом апелляционной инстанции обязательной и не является таковой по закону, извещённых о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

На основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие упомянутых выше лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Владимирской областной прокуратуры Шигонцевой В.А., полагавшей, что оснований для отмены судебного акта не имеется, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 2,4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как установлено судом первой инстанции, приговором Александровского городского суда Владимирской области от 14 февраля 2023 года ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, одно из которых является тяжким, к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Судимость по данному приговору до настоящего времени не снята и не погашена.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО1, последний характеризуется удовлетворительно. За время нахождения в исправительном учреждении не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, взысканий и поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков право-послушного поведения, занятия по социально-правовым знаниям, лекции и беседы посещает регулярно, реагирует на них правильно. К работам без оплаты труда по благоустройству прилегающей территории исправительного учреждения относится добросовестно, во взаимоотношениях с представителями администрации тактичен, за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал.

Кроме того, согласно представленным документам, ранее ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 15 сентября 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, в период которого он совершил преступление, за которое и отбывает наказание в настоящее время по приговору Александровского городского суда Владимирской области от 14 февраля 2023 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо рецидиве преступлений, а также совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1, осуждённого за тяжкое преступление вышеуказанным приговором суда от 14 февраля 2023 года, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ, пришёл к правильному и обоснованному выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с приведёнными в решении административными ограничениями.

Суд первой инстанции правильно определил срок административного надзора на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с его исчислением со дня постановки на учёт в органе внутренних дел.

При этом положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также совершившими в период нахождения под административным надзором преступления, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При выборе административных ограничений городским судом обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и характеризующие ФИО1 данные и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом установленная судом первой инстанции для ФИО1 периодичность явки в орган внутренних дел для регистрации (два раза в месяц), не является максимальной по отношению к периодичности, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (до четырёх раз в месяц), не ухудшает положение ФИО1, не отягчает его ответственность, лишь устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Установленное судом административное ограничение в виде запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе) отвечает поведению ФИО1, поскольку преступления были совершены им в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, в том числе и в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, при рассмотрении дела судом первой инстанции не установлено, из материалов дела не усматривается, с чем соглашается и суд апелляционной инстанции.

При этом судебная коллегия отмечает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для отмены установленного в отношении административного ответчика административного надзора либо снижения срока административного надзора, который соответствует приведённым выше положениям материального закона, а также установленного административного ограничения - не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены городским судом правильно, им соответствуют выводы суда, изложенные в решении, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нарушений норм материального права, а также процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменения решения, не допущено, поэтому оснований для отмены либо изменения решения городского суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 21 августа 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции и в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.П. Астровко

Судьи Д.А. Завьялов

О.И.Емельянова