Мотивированное решение суда изготовлено 13 сентября 2022 года.

66RS0020-01-2021-000266-66

Дело № 2-1233/2022

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Т.А., с участием представителя истца Рахматуллиной Е.С., представителей ответчиков М.А., при секретаре судебного заседания Чернышевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа, К.С., К.О. о признании незаконным постановления Главы Белоярского городского округа о предоставлении бесплатно в общую совместную собственность земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

установил:

Белоярский межрайонный прокурор (далее – прокурор) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать постановление Главы Б. городского округа <номер> от <дата> о предоставлении бесплатно в общую совместную собственность для индивидуального жилищного строительства К.С. и его супруге К.О. земельного участка с кадастровым номером <номер> незаконным, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности К.С. и К.О. на земельный участок с кадастровым номером <номер>.

В обосновании иска указано, что Б. межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков, в ходе которой установлено, что Постановлением главы Б. городского округа <номер> от <дата> К.С. и его супруга К.О. приняты на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории Б. городского округа. Основанием для постановки на учет явилось заявление К.С. и К.О., удостоверения многодетной семьи <номер> от <дата>. Законом Свердловской области <номер>-ОЗ установлен определенный порядок предоставления лицам, из числа многодетных семей земельных участков в собственность. По состоянию на март 2021 года перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности сформирован не был, на официальном сайте Б. городского круга, расположенного по адресу: beloyarka.com не размещался. Решением Думы Б. городского округа <номер> от <дата> внесены изменения в Правила пользования и застройки Б. городского округа, в соответствии с которым вновь образуемые в р.<адрес> земельные участки отнесены к территориальной зоне Ж-1. На данной территории образованы земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, в том числе земельный участок с кадастровым номером <номер>, поставленный на кадастровый учет 01.10.2020. Указанный земельный участок предоставлен на основании постановления Главы Белоярского ГО № 1462 от 09.11.2020 ответчикам напрямую, минуя порядок, установленный Законом Свердловской области № 18-ОЗ бесплатно в общую совместную собственность для индивидуального жилищного строительства, в перечень, формируемый в соответствии со ст. 26 Закона о <адрес> <номер>-ОЗ не включался, извещение о предоставлении такого участка в собственность граждан, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности до К-ных не направлялись. На основании указанное, Постановление Главы Б. ГО <номер> от <дата> является незаконным.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Рахматуллина Е.С. доводы, изложенные в иске подтвердила, на удовлетворении настаивала, дополнительно указала, что истец не оспаривает право К-ных на получение земельного участка, а оспаривает непосрественно факт нарушения порядка предоставления указанного земельного участка, полагает, что он был нарушен в связи с чем оспариваемое Постановление Главы Б. ГО о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <номер> является незаконным. Указала, что в случае удовлетворения исковых требований К-ны не утрачивают право на получение земельного участка в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Представитель ответчиков К.С., К.О. - М.А., действующая на основании доверенностей от <дата> (л.д.87-88) с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменных возражений (л.д.166-170), дополнительно пояснив, что Постановлением Главы БГО <номер> от <дата> К-ны приняты на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории Б. городского округа как граждане, являющиеся на день подачи заявления о предоставлении земельного участка родителями, воспитывающими трех и более несовершеннолетних детей и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка. Полагает, что истцом не представлены доказательства отсутствия на сайте Б. городского округа опубликованного Перечня земельных участков на момент направления извещения <номер> от <дата>, а также на момент издания Постановления Главы БГО <номер> от <дата>, то есть за период с октября 2020 года по ноябрь 2020 года. Обращений граждан по поводу ошибок в открытии ссылки на Список земельных участков в период с октября 2020 по март 2021 года А.Б. городского округа не зафиксировано что, по мнению представителя ответчиков, не дает оснований полагать, что Перечень (Список) земельных участков отсутствовал на сайте Б. ГО в указанный период. Указывает, что ведение муниципалитетом списка граждан, имеющих право на внеочередное получение земельного участка, не ставит реализацию права граждан на внеочередное предоставление земельных участков в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение земельных участков вне очереди, от времени постановки на учет и тем более от включения в список внеочередников. Полагает, что признанием Постановления Главы БГО незаконным, будут нарушены права многодетной семьи К-ных.

Ответчики А.Б. городского, Комитет по управлению муниципальным имуществом А.Б. городского округа в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.

Комитет по управлению муниципальным имуществом А.Б. городского округа направили письменный отзыв, из которого следует, что с заявленными исковыми требованиями Комитет не согласен, указано, что в январе 2019 года от К.С. и К.О. поступило заявление о формировании земельного участка на территории пгт. Белоярский для дальнейшего предоставления как многодетной семье. Комитетом была организована подготовка необходимых документов для образования земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Б. городского округа. В мае 2019 года Комитетом направлено предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Б. городского округа по изменению с территориальной зоны Р (зона рекреации) на территориальную зону-Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки). Постановлением Главы Б. городского от <дата> <номер> утверждена схема расположения земельного участка площадью 1516 кв.м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <номер>, категории земель-земли населенных пунктов, территориальная зона Ж-1 с видом разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Белоярский ГО, пгт. Белоярский. Земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, Белоярский ГО, пгт. <адрес>ю 1516 кв.м. поставлен на кадастровый учет 05.10.23020. Комитетом ведется постоянная работа по пополнению официального сайта Б. городского округа по адресу: beloyarka.com. Было установлено, что ссылка на указанный сайт в неопределенное время была неактивна, после чего неполадки были устранены и информация об участках для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельных участков размещен на официальном сайте Б. ГО. В соответствии со ст. <адрес> от 07.07.2004 <номер>-ФИО1 письмом от <дата> предложен земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>ю 1516 кв.м. Постановлением Главы Б. ГО от <дата> <номер> ответчикам предоставлен земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, Белоярский ГО, пгт. Белоярский. Согласно архивным спискам граждан, имеющих право на внеочередное получение земельных участков в собственность бесплатно на территории Б. городского округа, ответчики состояли на очереди по состоянию на <дата> под номером 7. На момент предоставления земельного участка К.С. и К.О. проходили по внеочередному списку, перед ними было еще 6 многодетных семей, принятых на учет до <дата>. Письмом от <дата> <номер> А. БГО ответчикам был предложен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, белоярский район, жилой район «Лесной», участок <номер> с кадастровым номером <номер> площадью 1934 кв.м. В ответ на указанное уведомление поступил отказ в предоставлении вышеуказанного земельного участка по причине удаленности с просьбой предоставить участок в <адрес>. В результате чего ФИО2 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером <номер>).

Администрация Белоярского городского округа в письменном отзыве на исковые требования указала, что с требованиями прокурора не согласна. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Белоярский ГО, пгт. Белоярский площадью 1516 кв.м. поставлен на кадастровый учет от <дата>, присвоен кадастровый <номер> для индивидуального жилищного строительства лицам, имеющим соответствующее право. Фактически земельный участок предоставлен ФИО2 в целях реализации имеющегося у них как у многодетных родителей права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и выбыл из собственности Б. городского округа. Интересы Б. городского округа оспариваемым постановлением Главы Б. ГО не нарушены, земельный участок предоставлен лицам в целях реализации имеющегося у них права на земельный участок. Полагают, что действующее законодательство не ставит право на внеочередное предоставление земельного участка в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение земельного участка вне очереди, от обеспечения земельными участками иных лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение земельным участком, от времени постановки на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка, в законодательстве отсутствует срок, в течение которого земельный участок должен быть предоставлен гражданам, имеющим право на внеочередное обеспечение земельным участком, что, по мнению представителя Администрации, свидетельствует о том, что земельный участок гражданам указанной категории должен быть предоставлен немедленно после возникновения соответствующего субъективного права. При этом, как указано в отзыве, КУМИ утверждает, что перечень земельных участков был размещен на сайте по состоянию на ноябрь 2020 года, но в какой-то момент времени произошел технический сбой, установить этот период не представляется возможным. Просят в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.80-85).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных граждан интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

На территории Российской Федерации вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно регулируются Законом Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

В соответствии с п. 1 ст. 26 указанного Закона, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в собственность бесплатно гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных в части второй – четвертой настоящего пункта.

В соответствии с ч. 3 ст.26 Закона Свердловской области № 18-ОЗ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно, осуществляется на основании решений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Такие решения принимаются: уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области; органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено принятие таких решений,- в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законами Свердловской области.

В соответствии с п.4 ст. 26 Закона № 18-ОЗ органы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством российской Федерации: 1) подготовку документов, необходимых для образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; 2) обеспечение выполнения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности; 3) обеспечение осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Органы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, в течение десяти рабочих дней со дня получения кадастровых паспортов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: 1) формируют перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для предоставления гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; 2) размещают перечень, указанный в подпункте 1 настоящей части, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Органы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, в течение шестидесяти рабочих дней со дня размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня, указанного в подпункте 1 части второй настоящего пункта, направляют гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, извещения о предоставлении таких земельных участков (с указанием кадастрового номера, площади, местоположения) в течение шестидесяти рабочих дней со дня размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня земельных участков.

Согласно статье 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 11.03.2016 в Администрацию Белоярского городского округа Свердловской области поступило заявление от ФИО3 и ФИО4 о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д.9).

Постановлением Главы Белоярского городского округа от <дата> <номер> К.С. и К.О. приняты на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства на территории Белоярского городского округа как родители, воспитывающие трех и более детей и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка (л.д.10-12).

Письмом от <дата> исх. <номер> К.С. и К.О.А. Б. городского округа сообщено о принятии решения в соответствии со ст. 26 Областного закона от <дата> <номер>-ОЗ о предоставлении им в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район «Лесной», участок <номер> с кадастровым номером 66:06:4504030:500 (л.д.14-15).

Согласно заявления К.О. от <дата> последняя просила Главу Б. городского округа сформировать земельный участок в <адрес> (л.д.16).

Постановлением Главы Б. городского округа от <дата> <номер> утверждена схема расположения земельного участка площадью 1516 кв.м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 66:06:1701043 категории земель-земли населенных пунктов (л.д.35-36).

Письмом от <дата> <номер> А.Б. городского округа за подписью и.о. Главы сообщила К.С., К.О. о принятии решения о предоставлении им в соответствии со ст. 26 Областного закона от 07.07.2004 <номер>-ОЗ в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Белоярский ГО, пгт. Белоярский, кадастровый <номер> площадью 1516 кв.м. (л.д.37) на что получила согласие К-ных от <дата> с предоставлением копий необходимых документов (л.д.38).

Постановлением Главы Б. городского округа от <дата> <номер> в соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 22,<адрес> от <дата> <номер>-ОЗ, постановлением главы Б. ГО от <дата> <номер> К.С., К.О. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 66:06:1701043:547 площадью 1516 кв.м. категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Белоярский ГО, пгт. Белоярский (л.д.39-40).

Указанный земельный участок Комитетом по управлению муниципальным имуществом Б. городского округа передан ФИО2, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от <дата> (л.д.57-58).

Регистрация перехода права собственности ответчиков на спорный земельный участок в общую долевую собственность произошла <дата>, номер регистрационной записи 66:06:1701043:547-66/105/2020-1, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.64-67).

Как установлено проверкой Белоярской межрайонной прокуратуры по факту обращения Д.И. о нарушении земельного законодательства в ходе изучения официального интернет-сайта Белоярского городского округа, расположенного по адресу: beloyarka.com перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в нарушение п.4 ст. 26 Закона Свердловской области № 18-ОЗ, на сайте не размещен, ссылка «реестр земельных участков, сформированных для предоставления однократно бесплатно в собственность граждан» не активна, при переходе по ссылке выпадает ошибка 404 «страница не найдена». Белоярской межрайонной прокуратурой в адрес Главы Белоярского городского округа вынесено представление с указанием принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих (л.д.98-103).

В соответствии с п.2.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом, утверждённым Решением Думы Белоярского городского округа от 27.05.2008 № 30 основными задачами Комитета являются: управление в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белоярского городского округа; обеспечение формирования и устойчивого функционирования муниципальной собственности Белоярского городского округа.

Как следует из объяснения председателя КУМИ Белоярского городского округа от 11.03.2021 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа действительно было установлено, что по техническим причинам ссылка на официальном сайте БГО в разделе «Реестр земельных участков» -«Список земельных участков, сформированных для предоставления однократно бесплатно в собственность граждан» была не активна (л.д.102-103).

По запросу суда Администрацией Белоярского городского округа представлен список граждан, имеющих право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Белоярского городского округа по состоянию на 09.11.2020 (л.д.109-121).

Белоярский межрайонный прокурор, обращаясь с указанным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц ссылается на то, что предоставленный ответчика земельный участок не выставлялся на официальном сайте Белоярского городского округа- beloyarka.com в разделе «Реестр земельных участков» подразделе «Список земельных участков, сформированных для предоставления однократно бесплатно в собственность граждан», что автоматически влечет нарушение срока направления извещений о предоставлении земельных участков и, как следствие, нарушение прав лиц, состоящих на учете на получение земельных участков, полагает, что спорный земельный участок предлагался только ответчикам ФИО2, что является недопустимым преимуществом, соответственно выбыл из собственности муниципального округа с нарушением действующего законодательства.

При этом доказательств того, что действительно именно в период предоставления ответчикам спорного земельного участка в нарушении требований п.4 ст. 26 Закона Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в перечень, указанный в подп. 1 настоящей части он не включался, на официальном сайте Белоярского городского округа - beloyarka.com в разделе «Реестр земельных участков» подразделе «Список земельных участков, сформированных для предоставления однократно бесплатно в собственность граждан» в составе указанного Перечня размещен не был истцом не представлено, установить период технического сбоя на официальном сайте Белоярского городского округа не представляется возможным.

Вместе с тем, ответчиками не представлено доказательств того, что спорный земельный участок предлагался другим гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что фактически явилось нарушением порядка направления, регламентированного ст. 26 Закона № 18-ОЗ.

Довод ответчиков о том, что действующее законодательство не ставит право на внеочередное предоставление земельного участка в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение земельного участка вне очереди, от обеспечения участками иных лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение земельным участком, от времени постановки на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка основан на неверном толковании норм материального права, поскольку право на внеочередное предоставление земельного участка в соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 22,26 Закона Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» гарантировано всем гражданам, включенным в список граждан, имеющих право на внеочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Администрацией Белоярского городского округа указанным лицам направлялись извещения о предоставлении спорного земельного участка.

Доводы ответчиков К.С., К.О. о том, что настоящим иском нарушаются их права как многодетной семьи, суд находит несостоятельным, поскольку права ответчиков на внеочередное предоставление земельного участка не оспаривается, вместе с тем, разрешение указанного спора направлено на восстановление нарушенного права иных многодетных семей имеющих аналогичные права. Одновременно суд учитывает, что на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо постройки, земельный участок до настоящего времени не используется, в связи с разрешением настоящего спора, на что указано представителем ответчика в ходе рассмотрения спора.

Согласно ч.1 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт несоответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

На основании вышеизложенного, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, суд приходит к выводу о незаконности принятого Главой Белоярского городского округа Постановления № <номер> от 09.11.2020 о предоставлении бесплатно в общую совместную собственность для индивидуального жилищного строительства К.С. и К.О. земельного участка с кадастровым номером 66:06:<номер>

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в свою очередь, определяет перечень способов защиты гражданских прав, защита которых осуществляется как способами, указанными в данной статье, так и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <номер> (2019) иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Поскольку заявленное Белоярским межрайонным прокурором требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности К.С. и К.О. на земельный участок с кадастровым номером66:06:1701043:547 имеет негаторный характер, удовлетворение данного иска в полной мере восстанавливает нарушенное право неопределенного круга лиц Б. городского округа, состоящих на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и потребность в иных способах защиты отсутствует.

При таких обстоятельствах, иск Б. межрайонного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа, К.С., К.О. о признании незаконным постановления Главы Б. городского округа о предоставлении бесплатно в общую совместную собственность земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, удовлетворить.

Признать постановление Главы Б. городского округа <номер> от <дата> о предоставлении К.С., К.О. бесплатно в общую совместную собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1516 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский городской округ, пгт. Белоярский, незаконным.

Признать отсутствующим право собственности К.С., К.О. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1516 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский городской округ, пгт. Белоярский.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части правообладателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Председательствующий подпись Т.А. Соловьева