гражданское дело № 2-951/2022

УИД 46RS0011-01-2022-000794-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 11 августа 2022 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Кошелевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Курского района Курской области о взыскании излишне внесенной арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Курский районный суд Курской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Курского района Курской области, требуя взыскать с ответчика в ее пользу излишне уплаченную сумму арендной платы в размере 187106 рублей 34 копейки.

В обоснование заявленных требований указала, что 03.08.2021 года между ней и администрацией Курского района Курской области в лице заместителя главы ФИО2 был заключен договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет по акту приема-передачи арендатору земельный участок из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером , находящийся по адресу: , в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, площадью кв.м. Указанный договор был заключен по результатам проведения торгов. Размер первого платежа соответствовал размеру арендного платежа за один год, составил 288158 рублей 50 копеек и был оплачен в полном объеме. В период действия договора аренды ею, в установленном порядке, был построен жилой дом, на который было зарегистрировано право собственности. Наличие объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности арендатору, дает возможность выкупа арендуемого земельного участка в собственность без торгов на основании п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. Данное право было ею реализовано и 08.12.2021 года, на основании постановления администрации Курского района Курской области от 06.12.2021 года № о представлении земельного участка за плату, между ней и администрацией Курского района Курской области был заключен договор № купли-продажи земельного участка, на основании которого 30.12.2021 года за ней было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером . Таким образом, правоотношения, возникшие между ней и администрацией Курского района Курской области на основании договора аренды от 03.08.2021 года №, были прекращены в связи с приобретением данного земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи. Передача имущества по договору аренды произошла по акту приема-передачи 03.08.2021 года, передача имущества по договору купли-продажи произошла 08.12.2021 года, период аренды длился с 03.08.2021 года по 08.12.2021 года – всего 128 дней. Полагала, что часть арендной платы за период с 09.12.2021 года по 03.08.2022 года в сумме 187106 рублей 34 копейки подлежит возврату, так как при заключении договора аренды ею была оплачена сумма в размере арендной платы за 1 год. На обращение в администрацию Курского района Курской области с заявлением о возврате излишне внесенной арендной платы она получила отказ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему основаниям.

Представитель ответчика администрации Курского района Курской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений указала, что в соответствии с гл. V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, которая регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной (государственной) собственности и собственность на которые не разграничена 03.08.2021 года между администрацией Курского района Курской области в лице заместителя главы администрации Курского района Курской области ФИО2 и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставил по акту приема-передачи арендатору земельный участок из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером , расположенный по адресу: , в границах, указанных в выписке из ЕГРН, площадью кв.м. Согласно выписке из ЕГРН, получателем которой является ФИО1, 30.12.2021 года в 09:56:42 за ней зарегистрировано право собственности. Договор аренды был заключен на аукционе, по результатам проведения торгов. Договор по итогам аукциона заключается по цене, предложенной победителем аукциона, изменение предложенной цены сторонами не допускается. В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. ФИО1 была уплачена арендная плата, определенная по результатам аукциона при заключении договора. В тех случаях, когда был заключен на торгах договор аренды земельного участка под строительство на определенный срок, а арендатор завершил строительство раньше, на стороне арендодателя не возникло неосновательного обогащения: спорная сумма, уплаченная арендатором как победителем торгов является платой не только за использование земельного участка, но и за предоставление права заключить соответствующий договор аренды земельного участка; использование земельного участка в течение периода меньшей продолжительности по сравнению с предусмотренной договором является волеизъявлением самого арендатора и не зависит от воли или действий арендодателя по исполнению обязательств, предусмотренных условиями конкурса и договором аренды. Вышеуказанный договор аренды земельного участка прекращен досрочно по инициативе ФИО1, а не администрации Курского района Курской области. Кроме того, предметом аукциона выступало право на заключение договора аренды земельного участка, стоимость которого, согласно ч. 14 ст. 39.11 ЗАК РФ определена в размере ежегодной арендной платы. Победитель торгов по итогу состоявшегося аукциона вносит определенную плату за право заключения договора аренды. Последующие же периодические арендные платежи, с учетом норм земельного законодательства, подлежат определению в размере указанной платы. Во исполнение указанных требований закона прямо предусмотрено, что сумма арендной платы, внесенная арендатором за первый год использования земельного участка, в случае выкупа земельного участка, возврату не подлежит. Истец, как участник аукциона, имел возможность заблаговременно ознакомиться с аукционной документацией, в частности с порядком формирования итоговой цены предмета аукциона, каких-либо возражений относительно требований аукционной документации и условий проекта договора аренды со стороны истца в адрес организатора торгов не поступало. Истец принял участие в аукционе, по итогом которого с ним, как с победителем, заключен договор аренды земельного участка. Соответственно, истец выразил свое волеизъявление на заключение данного договора аренды, а также свое согласие с условиями такого договора. Договор аренды сторонами подписан и зарегистрирован в установленном порядке. Истец добровольно исполнил условия пункта 2.1 договора аренды и уплатил 288158 рублей 50 копеек. Сумма арендной платы должна вноситься арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала. Сумма арендной платы, внесенная за первый год использования земельного участка, в случае выкупа земельного участка возврату не подлежит. Просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Третье лицо Управление Росреестра по Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11.06.2021 года администрацией Курского района Курской области принято постановление № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды, по продаже земельных участков», которым постановлено провести аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков в размере ежегодной арендной платы по рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»:

по лоту №2 - земельный участок, расположенный по адресу: , площадью кв.м, с кадастровым номером , категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка в размере ежегодной арендной платы – 86275 рублей 00 копеек, сумма задатка (100%) – 86275 рублей 00 копеек, шаг аукциона (от 1 до 3%) – 2588 рублей 25 копеек. Срок аренды земельного участка 20 лет. Оплата цены земельного участка осуществляется путем внесения единовременного платежа.

Согласно протоколу о результатах аукциона № от 23.07.2021 года ФИО1 признана победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по лоту №2, как предложившая наибольшую стоимость цены на право заключения договора аренды земельного участка в сумме 288158 рублей 50 копеек.

По условиям договора аренды земельного участка от 03.08.2021 года №, заключенного между администрацией Курского района Курской области в лице заместителя Главы администрации Курского района Курской области ФИО2 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), арендодатель предоставляет по акту приема-передачи, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из категории – земли населенных пунктов, с кадастровым номером , находящийся по адресу: , для использования в целях: для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в выписке из ЕГРН, площадью кв.м. Срок аренды участка установлен с 03.08.2021 года по 02.08.2041 года (пункт 3.1 договора). Цена права на заключение договора аренды земельного участка в размере ежегодной арендной платы устанавливается в размере, предложенном участником аукциона, в соответствии с протоколом о результатах аукциона, составляет 288158 рублей 50 копеек (пункт 2.1 договора). В цену права на заключение договора аренды земельного участка в размере ежегодной арендной платы включена сумма задатка, внесенная арендатором арендодателю в соответствии с договором о задатке (пункт 2.2). Оплата цены права на заключение договора аренды земельного участка осуществляется путем перечисления арендатором цены земельного участка, указанной в пункте 2.1. договора, единовременно, за вычетом суммы задатка на расчетный счет (пункт 2.3. договора). Датой оплаты цены земельного участка считается дата поступления денежных средств в размере и порядке, указанных в данном пункте договора.

ФИО1, как арендатор спорного земельного участка с кадастровым номером , оплатила в полном размере годовую арендную плату за земельный участок, что подтверждается сведениями ПАО Сбербанк: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 201883 рубля 50 копеек и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 86275 рублей 00 копеек.

08.12.2021 года сторонами заключен договор купли-продажи земельного участка. По условиям данного договора администрация Курского района Курской области в лице заместителя главы администрации Курского района Курской области ФИО2 (продавец) обязуется передать по акту приема-передачи в собственность ФИО1 (покупатель), а покупатель – принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенный по адресу: , занятый объектом недвижимости – жилым домом, общей площадью кв.м., кадастровый номер , принадлежащим ФИО1 на праве собственности, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Основанием для заключения данного договора купли-продажи явилось постановление администрации Курского района Курской области от 06.12.2021 года № «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: , ФИО1».

Приложением к постановлению от 06.12.2021 года, пунктом 2.1 договора купли-продажи установлена выкупная цена указанного земельного участка в размере 62210 рублей 23 копейки, которая должна быть оплачена в течение 7 календарных дней с момента заключения договора (пункт 2.2 договора купли-продажи).

13.12.2021 года ФИО1 внесены денежные средства в размере 62210 рублей 23 копейки, что подтверждается сведениями ПАО Сбербанк.

По акту приема-передачи от 08.12.2021 года ФИО1 приняла вышеуказанный земельный участок, претензии у сторон отсутствуют.

По данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером .

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 39.7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Пунктом 14 ст. 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы (п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ).

Как установлено п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В силу п. 20 ст. 39.12 ЗК РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В соответствии с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства, договор аренды заключается на срок 20 лет.

Из указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что цена права на заключение договора аренды устанавливается по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного, указанная цена является начальной, и не может быть ниже, чем это предусмотрено законом.

Суд, по результатам оценки аукционной документации, приходит к выводу, что требования истца о взыскании части платы за первый год аренды земельного участка направлены на изменение цены, установленной по результатам аукциона. Предметом аукциона являлось право заключения договора аренды, цена такого права устанавливается в размере годовой платы за земельный участок по наибольшей предложенной цене участниками аукциона.

Суд, применяя правила толкования договора (ст. 431 ГК РФ), исходит из того, что буквальное значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Заключая договор аренды земельного участка, сторонами были согласованы все существенные условия договора, в том числе о размере арендной платы и порядке ее внесения. Истец добровольно исполнил обязательства по внесению суммы, в ином же случае оснований для заключения с ней договора аренды земельного участка не имелось.

Договором аренды земельного участка, заключенным между администрацией Курского района Курской области и истцом, возможность возвращения арендатору исполненного по договорам в случае досрочного прекращения его действия не предусмотрена.

По общему правилу годовой размер арендной платы является платой за право заключения договора аренды, последующий выкуп земельного участка в первый год аренды и досрочное расторжение договора не являются основаниями для возврата части внесенной платы, определенной по итогам торгов за право заключить данный договор.

Фактически требования истца о взыскании части платы за первый год аренды земельного участка направлены на изменение цены, установленной по результатам аукциона, что недопустимо. Поскольку предметом аукциона являлось право заключения договора аренды, цена такого права устанавливается в размере годовой платы за земельный участок по наибольшей предложенной цене участниками аукциона.

По общему правилу годовой размер арендной платы является платой за право заключения договора аренды, последующий выкуп данного участка в первый год аренды и досрочное расторжение договора не являются основаниями для возврата части внесенной платы, определенной по итогам торгов за право заключить данный договор.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Курского района Курской области о взыскании излишне внесенной арендной платы, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда И.В. Кофанова

Курской области