Решение по делу № 2-748/2025 от 17.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права и назначении пенсии о старости.

Гражданское дело № 2-748/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 28 июля 2025 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Дороховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права и назначении пенсии о старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к названному ответчику о признании незаконным отказа ОСФР по Красноярскому краю в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей ее выплатой.

Требования мотивировала тем, что обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии, так как имеет страховой стаж <данные изъяты>, специальный стаж за работу в РКС <данные изъяты>, достигла возраста 50 лет, имеет двоих детей ДД.ММ.ГГГГ гожа рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старший ребенок рожден на территории <адрес> Ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием условий, установленных п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из того, что в рамках реализации Договора «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 г., заключенного между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные только на территории Российской Федерации. С решением ответчика она не согласна, поскольку является гражданской РФ, имеет детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которых не лишена родительских прав, дети также являются гражданами Российской Федерации, при этом указанный ответчиком п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не устанавливает для назначения пенсии требования об учете детей, рожденных в России.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО7 поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Истец также пояснила, что вместе со старшим сыном она переехала из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на территорию <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, когда ее сыну было 10 месяцев и более она и сын не выезжали с территории РФ, старший сын закончил школу в <адрес>. Первый ее брак был расторгнут, затем она повторно заключила брак, в браке родился второй ребенок ФИО3

Ответчик ОСФР по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в суд представителя не направил. Представитель ответчика ФИО8 в представленном отзыве возражала против удовлетворения иска.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью детей - ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, и ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края России.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, ее дети также являются гражданами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением руководителя ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия условий для назначения данного вида пенсии, установленных пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 12.2013 № 400-ФЗ, поскольку ребенок заявителя рожден ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Согласно информации ответчика, и сведениям индивидуального лицевого счета истца, продолжительность страхового стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (требуется 20 лет), стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего севера (МКС) составляет <данные изъяты> (требуется 17 лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 30. Таким образом, истец имеет необходимую продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая исковые требования, суд находит обоснованными требования истца о наличии у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

24 января 2006 г. между Российской Федерацией и Республикой Беларусь был подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 7 декабря 2006 г. № 227-ФЗ и вступивший в силу с 29 марта 2007 года.

Раздел V "Трудовые пенсии по возрасту (старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии" указанного Договора регулирует вопросы учета стажа, выработанного на территории той или иной договаривающейся стороны, для целей определения права на назначение пенсии и для целей определения размера пенсии.

Каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства (статья 10 договора).

В соответствии со статьей 23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2021 г. в размере не менее 21 (с учетом переходных положений) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. С 01.01.2015 года пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения с 2025 года величины ИПК – 30.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является факт рождения детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста и с имеющимся страховым стажем и стажем работы в особых климатических условиях.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Положения пункта 2 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не подлежат расширительному толкованию, в данном пункте отсутствует указание на необходимость подтверждения факта ухода за детьми на территории Российской Федерации, поскольку досрочная пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что пункт 2 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяющий условия назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, родивших двух и более детей, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, в том числе закрепляющий продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан, в равной мере распространяется на всех женщин, работавших в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, и направлен на обеспечение реализации их пенсионных прав (определение от 28 ноября 2019 года № 3174-О).

Истец является матерью двоих детей, истец и ее дети являются гражданами Российской Федерации, имеет страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента - более 30, в связи с этим, а также исходя из того, что в силу вышеуказанного Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения и пункта 1 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного 20 декабря 2019 г., принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 условий, с которыми действующее законодательство связывает возникновение права женщины на страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и как следствие, наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, вынесенное ответчиком в отношении истца решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости по указанному в нем основанию, признается судом незаконным, а поскольку право у истца на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, следует обязать ответчика установить и выплатить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ