Дело № 2а-1621/23
УИД: 23RS0044-01-2023-001199-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 16 мая 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Колисниченко Ю.А.
при секретаре судебного заседания Чиковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности направить требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств,
установил:
Представитель ООО «ЦДУ Инвест» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 в части ненаправления денежных средств ООО «ЦДУ Инвест»; обязать судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 направить требование в адрес АО «ЦДУ» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов Северского РОСП для возврата и перераспределить их в ООО «ЦДУ Инвест».
В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала о том, что приказом мирового судьи судебного участка № 196 Северского района по делу № 2-798/2022 удовлетворены требования ООО «ЦДУ Инвест» о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 13 770 руб. 21.06.2022г. исполнительный документ направлен в Северский РОСП. 11.07.2022г. на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» задолженности. При возбуждении исполнительного производства неверно был указан взыскатель: вместо ООО «ЦДУ Инвест» указано АО «ЦДУ». Денежные средства в размере 13770 руб., взысканные по исполнительному производству, были ошибочно перечислены на расчетный счет АО «ЦДУ». Административный истец 2 раза направлял заявление о возврате ошибочных платежей через единый портал «Госуслуги». В ответ на заявления ООО «ЦДУ Инвест» 28.12.2022г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО5 дан ответ о невозможности рассмотрения заявления в связи с тем, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных сведений подтвердить их невозможно. 20.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении(частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). По состоянию на 14.04.2023г. требование о возврате ошибочно перечисленных средств АО «ЦДУ» не направлено, денежные средства в адрес ООО «ЦДУ Инвест» не перечислены. По мнению административного истца, бездействия судебного пристава-исполнителя по неперечислению денежных средств корректному взыскателю нарушает его права на исполнение судебного акта.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЦДУ Инвест» не явилась, о дате и месте рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Данный срок гарантирует принятие судебным приставом – исполнителем, а также руководителем отдела судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения, в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно п.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 20.04.2022 года по делу № 2-798/2022 взыскана с ФИО6 в пользу ООО «ЦДУ Инветст» задолженность по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ООО МКК «Макро» и должником, за период с 17.11.2021г. по 10.03.2022г. в размере 13 500 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 270 руб. (л.д. 12).
Заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ направлены на принудительное исполнение в Северский ФИО1 ГУФССП России по <адрес> (л.д. 32-34).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП от 11.07.2022 года в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в котором в качестве взыскателя указано АО «ЦДУ» (л.д. 35-37).
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 31.01.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно данному постановлению, взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежным поручением № 846 от 23.12.2022 года, платежным поручением № 220174 от 26.12.2022 года, платежным поручением № 956413 от 15.12.2022 года, платежным поручением №932345 от 05.12.2022 года, платежным поручением № 991198 от 27.12.2022 года, платежным поручением № 991717 от 19.12.2022 года, платежным поручением № 220066 от 26.12.2022 года (л.д. 48).
На основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя Северского РОСП о распределении денежных средств от 19.12.2022 года, от 22.12.2022 года, от 27.12.2022 года, по исполнительному производству №-ИП денежные средства были перечислены на расчетный счет №, получателем которого является АО «ЦДУ» (л.д. 40, 41, 44).
Однако, в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 17.06.2022 года в качестве реквизитов для перечисления денежных средств указан расчетный счет № № (л.д. 32-33).
Анализируя обстоятельства дела, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Северского РОСП при совершении исполнительских действий были нарушены требования закона, а именно: в постановлении о возбуждении исполнительного производства в качестве взыскателя указано АО «ЦДУ», в то время как на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 20.04.2022 года взыскателем является ООО «ЦДУ Инвест», соответственно, денежные средства, взысканные с должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП, были перечислены на расчетный счет АО «ЦДУ».
Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона "О судебных приставах" возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность в процессе принудительного исполнения судебного акта требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом.
Указанные требования закона в должной мере судебным приставом-исполнителем Северского РОСП не исполнены.
Кроме того, административный истец 29.10.2022 года, 24.12.2022 года, 08.01.2023 года обращался в Северский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлениями о возврате ошибочно перечисленных денежных средств (л.д. 38, 42, 46).
По результатам рассмотрения указанных заявлений судебным приставом-исполнителем Северского РОСП были вынесены уведомления об отказе в подтверждении полномочий от 11.11.2022 года №, от 28.12.2022 года №, от 13.01.2023 года №, в которых указано, что заявления не могут быть рассмотрены, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно (л.д. 39, 43, 47).
Таким образом, суд полагает, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы административного истца ООО «ЦДУ Инвест», созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности направить требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части ненаправления денежных средств ООО «ЦДУ Инвест».
Обязать судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения закона путем направления требования в адрес АО «ЦДУ» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств по исполнительному производству №-ИП с указанием реквизитов Северского РОСП для возврата и перераспределения их в ООО «ЦДУ Инвест».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Ю.А. Колисниченко