Решение по делу № 2А-5229/2023 от 24.10.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 2а-5229/2023

УИД 60RS0001-01-2023-008743-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Соловьёвой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Пскова Гиацинтовой И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к М.В.К. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к М.В.К.. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указано, что приговором Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 21.11.2013 М.В.К.. признана виновной по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отсрочкой наказания до достижения ребенком возраста 14 лет.

19.07.2017 в отношении М.В.К.. отменена отсрочка отбывания наказания и М.В.К.. направлена в исправительную колонию общего режима на срок 5 (пять) лет лишения свободы без ограничения свободы.

М.В.К.. освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 23.06.2023 в отношении М.В.К.. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные).

19 сентября 2022 года М.В.К.. поставлена на профилактический учет в ОП (микрорайон «Запсковье») УМВД России по г. Пскову.

26 января 2023 года М.В.К.. поставлена на профилактический учет в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову.

12 апреля 2023 года решением Псковского городского суда Псковской области в отношении М.В.К.. установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. д. ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости у М.В.К.. по приговору Выборгского районного суда Ленинградской области от 21.11.2013 составляет десять лет после отбытия наказания и истекает 12 сентября 2032 года.

М.В.К.. в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> с сожителем М.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроена, алкогольными напитками не злоупотребляет.

Установленные судом ограничения М.В.К.. не нарушает, однако привлекалась в течение одного года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), а именно:

02.06.2023 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

13.06.2023 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факты допущенных правонарушений М.В.К. не оспариваются, постановления о наложении административных наказаний вступили в законную силу.

С поднадзорной проводятся профилактические беседы, в ходе которых ей разъяснялись положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, права и обязанности, как лица, в отношении которого установлен административный надзор. М.В.К.. была предупреждена о недопустимости несоблюдения установленных ей ограничений.

Поскольку ответчик является лицом, осужденным за особо тяжкое преступление, судимость за которое не погашена, и совершила в течение года правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ст.20.21 КоАП РФ, установленные ранее судом административные ограничения не способствуют в полной мере оказания профилактического воздействия на поднадзорную М.В.К.. и являются недостаточными для достижения в отношении неё основных целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и правонарушений.

Административный истец просит установить в отношении М.В.К.. дополнительное ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить требования по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик М.В.К.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, дополнительно указала, что не возражает против установления в отношении неё дополнительных административных ограничений.

Выслушав административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО1, заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 21.11.2013 М.В.К.. признана виновной по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отсрочкой наказания до достижения ребенком возраста 14 лет.

19.07.2017 в отношении М.В.К.. отменена отсрочка отбывания наказания и М.В.К.К. направлена в исправительную колонию общего режима на срок 5 (пять) лет лишения свободы без ограничения свободы.

М.В.К. освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 23.06.2023 в отношении М.В.К.. установлен административный надзор скором на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные).

19 сентября 2022 года М.В.К.. поставлена на профилактический учет в ОП (микрорайон «Запсковье») УМВД России по г. Пскову, с заведением дела административного надзора.

Преступление, за которое была осуждена М.В.К. относится к категории особо тяжких преступлений. Срок погашения судимости, с учетом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 10 лет и истекает в установленном законом порядке 12.09.2032.

М.В.К.. в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: г<адрес>, официально не трудоустроена, алкогольными напитками не злоупотребляет, неоднократно, в течение одного года была привлечена к административной ответственности, а именно:

02.06.2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

13.06.2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства М.В.К.. характеризуется удовлетворительно, жалоб по месту проживания в адрес УМВД России по городу Пскову не поступало, неоднократно была привлечена к административной ответственности (л.д.29-34,35).

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, которая неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ (за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), суд находит, что имеются основания для установления в отношении М.В.К.. дополнительных административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона РФ №64–ФЗ от 06.04.2011.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении М.В.К.. административные ограничения. Ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить одной явкой, всего обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Установление указанного дополнительного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

На основании руководствуясь ст.175, 177-180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову к М.В.К. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Установить в отношении М.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, в период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок действия дополнительного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда до истечения срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2023 года.

Судья А.С. Тимаева