Копия
Дело № 2-965/2025
89RS0007-01-2025-002889-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале, ЯНАО 25 декабря 2025 г.
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Калмынкиной Н.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ИП ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-965/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить противоправные действия,
установил:
представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, основным видом которой является торговля розничная спортивным оборудованием и спортивными товарами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.64). Вместе с тем указанная деятельность осуществляется ответчиком на территории Пуровского района с нарушениями требований законодательства о защите прав потребителей, а именно ответчик осуществляет розничные продажи товара с нарушением разрешительного режима без проверки кода маркировки, которые выявлены как отклонения в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ). Этим ответчик нарушает требования ч.ч. 2, 3 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 "О защите прав потребителей"; п.п. 4, 9, 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, пунктов 4, 9-12 постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
В связи с этим ИП ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №36 от 04.07.2025г № КНМ 89250791000118519499, однако после вынесения предостережения ответчиком вновь допущены аналогичные нарушения. ИП ФИО2 повторно вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №72 от 05.11.2025г № КНМ89250791000118519499.
Поскольку в действиях ответчика отмечается повторность нарушений обязательных требований законодательства, в том числе утяжеление выявленных отклонении в части разрешительного режима, после получения ответчиком направленных территориальным отделом предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, Управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу подготовлено и направлено в суд исковое заявление о пресечении в судебном порядке противоправных действий ответчика.
На основании изложенного представитель истца просил в иске признать действия ИП ФИО2 №), выразившиеся в реализации обувных товаров, а именно розничной продаже с нарушением разрешительного режима без проверки кода маркировки обувных товаров в специализированном магазине, расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределённого круга лиц - потребителей Пуровского района, обязать ответчика ИП ФИО2 №) прекратить противоправные действия по розничной продаже обувных товаров, а именно розничную продажу с отклонениями разрешительного режима без проверки кода маркировки обувных товаров в специализированном магазине, расположенном по адресу <адрес>. При удовлетворении иска обязать ответчика ИП ФИО2 (№) довести в установленном судом срок через средства массовой информации: «Северный Луч» в Пуровском районе до сведения потребителей решение суда по данному иску.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51) представитель истца уточнил исковые требования, ссылаясь на пункты 11(1), 13, 14, 15 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, просил:
признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (№ №), выразившиеся в непредоставлении сведений в информационную систему мониторинга посредством запросов на проверку кода маркировки при розничной продаже обувных товаров, по адресу торговой точки: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей);
обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (№ №) прекратить противоправные действия, выразившиеся в непредоставлении сведений в информационную систему мониторинга посредством запросов на проверку кода маркировки при розничной продаже обувных товаров, по адресу торговой точки: <адрес>
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 поддержал уточненные исковые требования.
Ответчик ИП ФИО2 уточненные исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив доводы иска, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам и установил следующие обстоятельства.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
Статья 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает, что потребитель имеет право на то, чтобы товар был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» закрепляет, что продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие не предоставления ему полной и достоверной информации о товаре потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона.
При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре, необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара.
Согласно статье 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» № 381-ФЗ от 28.12.2009 правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами РФ, законами субъектов РФ.
Согласно п.п. 1, 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации – это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полную, достоверную и своевременную передачу ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ.
Обязательная маркировка товаров средствами идентификации осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, а также в соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В соответствии с п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1955, федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии с п. 4. Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Пунктом 11(1) названных Правил предусмотрено, что участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
Пунктом 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944, предусмотрено, что проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (пункт 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944).
Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после его идентификации путем проверки усиленной квалифицированной электронной подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944).
В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем (пункт 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944).
Из представленных суду доказательств следует, что 04.07.2025 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ (https://gov.crpt.ru/home), выявлены следующие отклонения:
продажа товара без проверки кода маркировки, дата регистрации отклонения 23.05.2025 в 14:28 МСК, чек продажи от 22.05.2025, товар: сапоги резиновые формовые мужские с резинотканевой надставкой рыбацкие, ВЗ арт. 2С53-МТ3, размер 285/44, адрес расчета: №, ИП ФИО2 (л.д.22);
продажа товара без проверки кода маркировки, дата регистрации отклонений ДД.ММ.ГГГГ, 10:57,чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ,12:56 по МСК, №, товар 04670107692659, сапоги ЭВА рыбацкие из неопрена, черный, арт. С-550, размер 42, адрес расчета: <адрес>, ИП ФИО2 (л.д. 21).
В связи с этим в отношении ИП ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.07.2025г. № КНМ 89250791000118519499 (л.д.29-32).
После вынесения предостережения вновь выявлены нарушения ИП ФИО2 требований законодательства:
продажа товара без проверки кода маркировки, дата регистрации отклонения 21.07.2025 в 09:38 МСК, чек продажи от 20.07.2025 в 11:36, товар: сапоги женские из ЭВА, арт. С-051, серые, Тн 40, сж, размер 37/38, адрес расчета: <адрес>, ИП ФИО2 (л.д.20);
продажа товара без проверки кода маркировки, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 12:09 МСК, чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ 12:09 МСК, товар: сапоги резиновые формовые мужские с резинотканевой надставкой рыбацкие ВЗ арт. 2С53-МТЗ, размер 285/44, адрес расчета: Ямало-Ненецкий АО, <адрес> ИП ФИО2.
В связи с этим в отношении ИП ФИО2 вновь вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.11.2025 № КНМ 89250791000119869155 (л.д.33-36).
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Поскольку судом установлен факт нарушения ИП ФИО2 требований действующего законодательства, выразившегося в непредоставлении сведений в информационную систему мониторинга посредством запросов на проверку кода маркировки при розничной продаже обувных товаров, по адресу торговой точки: <адрес>, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало- Ненецкому автономному округу в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (№ №), выразившиеся в непредоставлении сведений в информационную систему мониторинга посредством запросов на проверку кода маркировки при розничной продаже обувных товаров, по адресу торговой точки: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей).
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (№ №) прекратить противоправные действия, выразившиеся в непредоставлении сведений в информационную систему мониторинга посредством запросов на проверку кода маркировки при розничной продаже обувных товаров, по адресу торговой точки: <адрес>
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 20 января 2026 года.
Председательствующий: подпись Сологуб М.В.
«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания Калмынкина Н.В.________« 20» января 2026 г.
Подлинник документа хранится
в материалах дела № 2-965/2025
в Пуровском районном суде ЯНАО