№ 2а-1770/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 июля 2022 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» к ФИО1 об установлении административного надзора,

- с участием представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» ФИО2 , действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием административного ответчика ФИО1 ,

- с участием прокурора Янсуфиной М.В. ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 8 лет со дня постановки на учет в органы внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до погашения судимости, с возложением ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства: без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Лабытнангского городского суда ЯНАО от 29 декабря 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, которым назначено наказание с учетом ст.70, ч.9 ст.79 УК РФ в виде трех лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 29 марта 2021 года, окончание срока 31 августа 2022 года. ФИО1 судима за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. Согласно п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость по приговору Лабытнангского городского суда ЯНАО от 29 декабря 2020 года погашается по истечении 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы. На основании п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре» в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор. Поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, имеет непогашенную судимость, административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет с возложением административных ограничений. В целях контроля за поведением административного ответчика в вечернее и ночное время, административному ответчику следует запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Также необходимо ограничить самовольное передвижение ответчика по территории Российской Федерации – запретить выезд за пределы территориального ведомства без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения. Административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно будет установление ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области ФИО2, действующая на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.37), в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что в мотивировочной части административного иска указание на установление обязательной явки один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является опечаткой, административный истец просит установить административному ответчику 4 обязательных явки в месяц.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку 8 лет является длительным сроком и установление обязательных явок четыре раза в месяц является чрезмерным. Просила учесть свой возраст. Ранее административный надзор в отношении административного ответчика не устанавливался.

Прокурором Янсуфиной М.В. в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск об установлении административного надзора с возложением административных ограничений в отношении административного ответчика подлежит удовлетворению, за исключением указания на возможность пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в случаях, связанных с работой, и установления обязательных явок четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагала достаточным установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательных явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Лабытнангского городского суда ЯНАО от 29 декабря 2020 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ, наказание назначено с учетом ст. 70 УК РФ в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-15).

ФИО1 судима также по приговору Лабытнангского городского суда ЯНАО от 16 января 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания по ст.69 УК РФ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.21-29), и приговору Лабытнангского городского суда ЯНАО от 14 июля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 и п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ с назначением наказания с учетом ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.21-29).

Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 01 марта 2022 года приговор Лабытнангского городского суда ЯНАО от 16 января 2017 года, а также приговор Лабытнангского городского суда ЯНАО от 14 июля 2017 года приведены в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03 июля 2018 года №186-ФЗ (л.д.30-31).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО1 по приговору Лабытнангского городского суда ЯНАО от 29 декабря 2020 года погашается по истечении 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы - 31 августа 2030 года.

Согласно характеристике (л.д.34-35), административный ответчик по месту отбывания наказания поощрений не имеет, имеет три выговора, характеризуется отрицательно, склонна к совершению преступлений, неспособна самостоятельно вести послушный образ жизни, у ответчика не в полной мере сформировано уважительное отношение к труду, обществу, человеку, нормам правилам и традициям человеческого общежития, уверенности в её исправлении и правопослушном поведении после освобождения нет, нуждается в продолжении работы по коррекции ее поведения и отношения к жизненным ценностям.

Поскольку административный ответчик ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, то в силу п.2 ч.2 ст. 3, п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ, в отношении неё подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь приведенными положениями Закона № 64-ФЗ, а также с учетом личности ФИО1, принимая во внимание характер и степень тяжести и общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика заявленных в административном иске административных ограничений на период административного надзора.

Суд полагает, что для достижения целей исправления административного ответчика, возможно установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, не имеется оснований для установления исключения – «кроме случаев, связанных с работой», поскольку данное указание разрешает покидать место жительство или место пребывания в определенное время суток без обращения за разрешением на это в орган внутренних дел, что противоречит п.3 ст.10 Закона №64-ФЗ.

Суд полагает, что при установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства подлежит исключению указание населенного пункта и улицы заявленного адреса, полагая достаточным указание - Ямало-Ненецкий автономный Шурышкарский район, и находя чрезмерным запрет на выезд из квартиры в пределах одного района.

В связи с изложенным, заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , на срок 8 (восемь) лет, на срок до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и на этот период установить административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- Запретить выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства - , без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2022 года.

Судья М.В. Логинова