Решение по делу № 2А-604/2022 от 08.08.2022 | Лыткаринский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-604/22

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Лыткарино Московской области 08 августа 2022 года

Лыткаринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи О.А. Антоновой, при секретаре Е.О. Лоик,

рассмотрев административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, указывая следующее.

30.06.2010г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – электронное периодическое издание «Транспортер» и выдано свидетельство о регистрации серия ЭЛ № ФС77-40417. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ электронного периодического издания «Транспортер», проведенного в период с 04.04.2022г. по 06.04.2022г. распространение электронного периодического издания «Транспортер» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не установлено.

В отношении средства массовой информации электронного периодического издания «Транспортер» 04.04.2022г. путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Mail», «Рамблер», «Google», «Yandex» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «электронное периодическое издание «Транспортер» установлено, что информация об указанном СМИ отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ электронного периодического издания «Транспортер» от 06.04.2022г. № Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

До настоящего времени редакцией СМИ, либо его учредителем в регистрирующий орган (т.е. Роскомнадзор) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его действующего договора.

В адрес ФИО1 было направлено письмо с просьбой представить документы, подтверждающие деятельностьэлектронного периодического издания «Транспортер», а также с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ.

На дату подачи иска ответ на письмо не поступил.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит признать регистрацию СМИ –электронного периодического издания «Транспортер»от 30.06.2010г.серия №.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Административный ответчик не явился, извещался о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании регистрации СМИ –электронного периодического издания «Транспортер» от 06.04.2022г. №.недействительной.

В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что 30.06.2010г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – электронное периодическое издание «Транспортер» и выдано свидетельство о регистрации серия № Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1

Статус данного средства массовой информации является действующим.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ электронного периодического издания «Транспортер» от 06.04.2022г. № № Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц.

Так, согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору засоответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств массовой информации (пункт 5.4.1 Положения).

Как определено в статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно статье 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации; средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Права и обязанности учредителя и редакции возникают с момента регистрации средства массовой информации (статья 17 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации").

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну (статья 21 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации").

На дату подачи иска ответ на письмо не поступил.

Таким образом, вывод суда об удовлетворении административного искового заявления и признании регистрации СМИ –электронного периодического издания «Транспортер» от 06.04.2022г. № 2174-дн.недействительной.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный искФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной– удовлетворить.

Признать регистрацию СМИ – электронного периодического издания «Транспортер» от 06.04.2022г. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья

О.А.Антонова