РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 декабря 2022 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.

рассмотрев административное дело №2а-1918/2022 по административному иску ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу о восстановлении срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (МИФНС №1 по ЯНАО), Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (УФНС России по ЯНАО) о восстановлении срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога. В обоснование требований административного иска административный истец указала, что 29.12.2021 года в МИФНС №1 по ЯНАО ею была подана налоговая декларация на получение налогового вычета по сумме, уплаченной за медицинские услуги (3-НДФЛ) за 2018 год через личный кабинет налогоплательщика для физических лиц через информационный ресурс, размещенный на сайте ФНС России. Назначенная камеральной проверка завершилась 20.01.2022 года, о чем она узнала в личном кабинете налогоплательщика в феврале 2022 года. Отдельная информация о ходе (результатах) камеральной проверки налоговым органом а ее адрес не направлялась. По итогам камеральной проверки была подтверждена сумма налогового вычета 4341 рубль. 18.02.2022 года она через личный кабинет налогоплательщика в электронной форме подала заявление № о возврате суммы излишне уплаченного налога. 28.02.2022 года в личном кабинете налогоплательщика она получила сообщение о принятом решении № от 28.02.2022 года об отказе в возврате излишне уплаченного налога по причине пропуска подачи заявления.

С данным решением она не согласилась, обратилась в вышестоящий налоговый орган УФНС России по ЯНАО с соответствующей жалобой. 02.06.2022 года за исх. №-рС от 13.05.2022 года она получила отказ в удовлетворении поданной жалобой мотивированный тем, что при подаче декларации 3-НДФЛ административный истец знала о наличии у нее переплаты, довод о том, что о данной переплате она узнала по завершении камеральной проверки является не состоятельным.

О наличии переплаты ей стало известно по завершении камеральной проверки и до ее завершения она не имела возможности подать соответствующее заявление о возврате излишне уплаченного налога в виду отсутствия технической возможности в личном кабинете. Ст.220 НК РФ не предусматривает обязанность налогоплательщика одновременно с подачей налоговой декларации, в которой налогоплательщиком заявлено право на предоставление налоговых вычетов по НДФЛ, предоставлять заявление о возврате излишне уплаченного налога. П.4 ст.229 НК РФ прямо предусматривает на наличие права, а не обязанности представлять заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога в составе налоговой декларации.

В связи с тем о наличии переплаты ей стало известно по завершении камеральной проверки в январе 2022 года, а о размере излишне уплаченного налога ей стало известно в феврале 2022 года, установленный ст.78 НК РФ срок обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного налога был пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

На основании изложенного, просила восстановить ей срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за отчетный период 2018 года в размере 4 341 рубль; возложить на МИФНС №1 по ЯНАО обязанность произвести возврат ФИО1 сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2018 года в сумме 4341 рубль, взыскать с МИФНС №1 по ЯНАО понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 700 рублей.

Административный истец, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда возражения на административный иск.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Положениями статьи 78 НК РФ установлено, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7); указанная сумма подлежит возврату по письменному заявлению в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности) по иным налогам соответствующего вида или соответствующим пеням, штрафам, подлежащих взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ (пункт 6).

29.12.2021 года в МИФНС №1 по ЯНАО административным истцом была подана налоговая декларация на получение налогового вычета за медицинские услуги в сумме 4341 рубль, уплаченной за медицинские услуги (3-НДФЛ) за 2018 год через личный кабинет налогоплательщика для физических лиц через информационный ресурс, размещенный на сайте ФНС России.

20.01.2022 года административный истец через личный кабинет налогоплательщика получила информацию о завершении камеральной налоговой проверки налоговой декларации за 2018 год, по результатам которой налоговым органом подтверждено право заявителя на имущественный налоговый вычет за 2018 год в указанном размере.

18.02.2022 года административный истец, через личный кабинет налогоплательщика в электронной форме подала заявление № о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 4341 рубль, в удовлетворении которого решением налогового органа № от 28.02.2022 года отказано на основании пункта 7 статьи 78 НК РФ ввиду истечения установленного срока на его подачу.

УФНС России по ЯНАО жалоба административного истца на решение № от 28.02.2022 года, решением № от 12.05.2022 года оставлена без удовлетворения, о чем сообщено административному истца письмом от 13.05.2022 года.

Пунктом 7 статьи 220 НК РФ установлено, что имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.

Если в налоговом периоде имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220 НК РФ, не могут быть использованы полностью, их остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного их использования (пункт 9 статьи 220 НК РФ).

В своевременно поданной налоговой декларации административный истец заявил о своем праве на предоставление ему имущественного налогового вычета, которое было подтверждено налоговым органом по итогам проведенной камеральной проверки.

При этом обязанность налогоплательщика одновременно с подачей налоговой декларации, в которой налогоплательщиком заявлено право на предоставление налоговых вычетов по НДФЛ, предоставлять в налоговый орган заявление о возврате излишне уплаченного налога, прямо не предусмотрена нормами статьи 220 НК РФ.

Обращаясь в суд, административный истец ссылался на то, что о переплате налога и сумме такой переплаты, он узнал после сообщения ему результатов камеральной проверки.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21 июня 2001 года N 173-О, указал, что пункт 7 статьи 78 НК РФ не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о восстановлении срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц, суд учитывает обстоятельства, связанные с личностью административного истца и опытом его предыдущего взаимодействия с налоговым органом. Так ранее, 30.12.2020 года ею подавалась декларация 3-НДФЛ на получение налогового вычета по сумме, уплаченной за обучение ребенка за 2017 год также через личный кабинет налогоплательщика. После завершения камеральной проверки 20.02.2021 года, 07.04.2021 года ею также через личный кабинет налогоплательщика было подано заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за отчетный период 2017 года, которое решением налогового органа № от 16.04.2021 года удовлетворено.

С учетом изложенного требование административного иска о восстановлении срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за отчетный период 2018 года в размере 4 341 рубль; возложении на МИФНС №1 по ЯНАО обязанности произвести возврат административному истцу сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2018 года в сумме 4341 рубль, подлежат удовлетворению.

Согласно положений ч.1 ст.13 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Согласно положений ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. Требования административного иска были удовлетворены, а потому с административного ответчика МИФНС №1 по ЯНАО, подлежат взысканию в пользу административного истца понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за отчетный период 2018 года в размере 4 341 рубль.

Возложить на межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность произвести возврат ФИО1 сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2018 года в сумме 4341 рубль.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков