УИД 22RS0№-33

дело №2-1988/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года гор.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Баранула Алтайского края в составе:

Председательствующего Астаниной Т.В.

При секретаре Юркиной И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Г. к ООО «Барнаульский водоканал» о признании ненормативного акта незаконным, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ :

Г. обратился в суд с иском к ООО «Барнаульский водоканал» о признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Барнаульский водоканал» о самовольном потреблении водоснабжении и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета незаконным; обязании ООО «Барнаульский водоканал» возобновить услугу водоснабжение (водоотведения) абоненту Г.Г. по адресу: <адрес> /пер.ФИО1, 73 в течении З(трех) календарных дней.

В обоснование заявленных требований указал, ДД.ММ.ГГГГг. Г. обратился в ООО «Барнаульский водоканал» с просьбой открыть в отношении его лицевой счет для оплаты за потребленные/оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению. Под диктовку сотрудника Водоканала было составлено заявление о направлении специалиста по адресу нахождения жилого дома на предмет обследования подключения к системе водоснабжения и водоотведения. ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками Водоканала в процессе обследования внутридомовой сети жилого дома по адресу: <адрес>/пер.ФИО1,<адрес>, было установлено самовольное пользование юридическим лицом системой водоснабжения/водоотведения при отсутствии договора, о чем в дальнейшем был составлен акт № от 17.03.2023г. в приложение указано: Произведено обследование водопроводных и канализационных сетей объекта жилого дома, согласно свидетельства о гос.регистрации права от 20.06.2011г. № <адрес> и свидетельства гос.регистрации права №<адрес>, который имеет статус жилого дома. Сотрудником ФИО4Ремез установлено, что данный жилой дом используется как нежилым ввиду нахождения на 1 (первом) этаже находится «Краевой центр дезинфекции», на 2 (втором) этаже Детский клуб «Продленка класс». В ходе обследования технологического присоединения к центральным сетям, установлено холодное водоснабжение объекта осуществляется по одному вводу ДУ -15 мм со стороны <адрес> (канализация) осуществляется по одному канализационному выпуску ДУ- 100ммв централизованную в систему водоотведения ДУ-300 мм по <адрес>В выполнено в соответствии с условиям подключения. На водопроводном вводе в подвале установлен прибор учета марки СГВ-15, №, снятые показания 00013м3, также установлена контрольная пломба на приборе учета ООО «Барнаульский водоканал» №, прибор учета г.в.2005г. Срок эксплуатации прибора-учета на момент проверки составляет 12 лет, истек срок в 2017г. Подключение к централизованной системе водоснабжения (водоотведения) было осуществлено сотрудниками ответчика по проекту, который выполнили они, само подключение и ввод в эксплуатацию с установкой прибора учета и установкой контрольной пломбы, все выполнено за отдельную плату, в дальнейшем весь пакет документов был забран сотрудниками для двух стороннего подписания актов и введения информации о подключении абонента и открытия на него лицевого счета. Документы обратно возвращены не были. Соответственно, каких либо сомнений в самом незаконном самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения/водоотведения до ДД.ММ.ГГГГг. у него не возникало). При визуальном осмотре прибора учета, сотрудником Водоканала установлена его неисправность: не отображает результаты измерений, при включении водоразборной точки счетный механизм п/у не работает. Также с потребителем отсутствует договор холодного водоснабжения/водоотведения, оплата за оказанные услуги Водоканалом не производится. В связи с тем, что прибор учета не отображает результаты измерений, что является фактом самовольного пользования централизованной системой водоснабжения/водоотведения. 21 марта Г. обратился в Водоканал с заявлением о пломбировании прибора учета, в связи с неучетным п/у. До настоящего времени не опломбирован. В этот же день подал заявление в Водоканал о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения по вышеуказанному адресу. При этом в форме предоставленного заявления, жилой дом указан как заключения договора на объект нежилого, по всей видимости, Водоканал самостоятельно определил статус жилого помещения, как нежилое. Создавая понуждение заключения договора в разрезе с собственником нежилого помещения для дальнейшего правового применения в будущем времени ответственности в порядке «Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод» от 04.09.2013г. №., что неправомерно и необоснованно. Целью Водоканала при переводе статуса абонента с жилого на нежилое, является узаконение права требования, с учетом экономической выгоды Водоканала, путем начисления по коммерческому учету расчет платы в силу пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 определяет, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета. При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил N 776). Данная версия Водоканала является не обоснованной и неправомерной. Сами действия направлены на не выявление нарушений и их «пресеканий» со стороны абонента, а использовании своего доминирующего положения, так как Водоканал является сильной и профессиональной стороной энергетического правоотношения. Наделенный надзорно-контрольными функциями в отношения абонента с обязанностью последнего выполнять все необходимые мероприятия по предупреждению и исключению со стороны абонента, недобросовестного поведения и нарушения законодательства РФ. А по сути действия Водоканала свелись для извлечения необоснованной экономической прибыли с физического лица, не имеющего статуса юридического лица. В адрес Г. была направлена претензия исх.№Пт-93 от 07.04.2023г., в которой Водоканал просит в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 776 на основании составленного акта № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах срока исковой давности) по адресу:<адрес>ер.ФИО1,73 и оплатить в срок 30-ти дней с момента направлении претензии, образовавшуюся задолженность в размере 864 256,40 рублей -(получена только претензия и расчет, другие документы согласно приложения отсутствуют). ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникшей задолженностью более 2-х периодов, Водоканал телефонограммой уведомляет Г. о предстоящем отключении водоснабжения и водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ Г. идет на прием в ООО «Барнаульский Водоканал» по поводу не производить отключения его от централизованной системы и разрешению вопроса о неправильности начисления в отношении его задолженности, т.е. применения расчетного метода по присоединённой мощности коммерческого учета, а так как он физическое лицо и он проживает в жилом доме, соответственно необходимо произвести перерасчет задолженности по нормативам потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с тарифами, утвержденными управлением <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов. В разрешении данного вопроса с учетом, в том числе материального финансового состояния было отказано. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Водоканала по адресу: <адрес>ер.ФИО1, 73, произведено полное отключение в жилом доме водоотведения (канализация) путем затыкания пробкой канализационной трубы. Акт об отключении от услуги абонента, сотрудники отказались отдавать, указав на получении его в ООО «Барнаульский водоканал». До настоящего момента акт не предоставлен, пояснили, что направлен почтой связи. Таким образом, действия со стороны Водоканала носят неправомерный характер, так как само отсутствие заключенного договора между сторонами, не свидетельствуют о самовольном пользовании системой водоснабжения. Согласно выданных технический условий № от 17.06.2002г. по данному адресу было выдано разрешение на подключении к централизованной сети систем водоснабжения и водоотведения ЗАО Водоканал Барнаула», как указывал ранее Г., заказывал услугу по выполнению проектной документации, монтаж системы водоснабжения/водоотведения и установку прибора учета на ввод холодной воды, п/у принят был к учету имелась пломба. Значит должны быть у Водоканала акты приема в эксплуатацию системы водоснабжения/водоотведения, акт установки и приемки прибора учета как счетного и установки на него контрольной пломбы. Возможно вследствие реорганизации ЗАО «Водоканал Барнаула» и принятия на баланс сети и абонентов ООО Барнаульский Водоканал», данная документация не была передана и возможно архив утерян. Соответственно это и объясняет отсутствие лицевого счета абонента. В то же время представитель Водоканала в акте № от ДД.ММ.ГГГГ отмечает, что ввод и канализация к централизованной системе выполнены с условиями подключения. Значит у них имеется документация по абоненту. Возникает вопрос, почему до настоящего времени в отношении абонента Г., не был направлен договор. Кроме этого документы, подтверждающие факт получения собственником жилого дома Г., уведомления о планируемом ограничении предоставления коммунальных услуг, чем нарушены требования подпункта "а" пункта 117, подпункта "а" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354-отсутствуют. Полное ограничение по водоотведению было произведено 28.04.2023г., а уведомлен Г., телефонограммой только 25.04.2023г. в нарушении пункта «а» ст. 119 Правил, в течение 20 дней со дня его уведомления. Между тем, приведенные обстоятельства о получении соответствующего предупреждения не свидетельствуют о вручении ему данного предупреждения под расписку и не подтверждают факт получения им данного предупреждения, как того требуют положения подпункта "а" пункта 119 Правил.

В судебном заседании истец Г. поддержал заявленные требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что приходили сотрудники ООО «Барнаульский водоканал», осматривали счетчик, составили акт, ознакомили с произведенным расчетом. С данным расчетом не согласен, несколько раз приходил к ответчику, просил произвести перерасчет, но ответчик на добровольное урегулирование спора не идет, объект является жилым домом, часть помещения он сдает в аренду.

Представитель истца Р. обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объёме. Дополнительно пояснил, что сотрудники ООО «Барнаульский водоканал» ссылаются, на то, что со стороны истца было самовольное подключение, они ссылаются на то, что когда они приходили к истцу по адресу <адрес>/пер.ФИО1,<адрес>, у него там одна или две комнаты сдаются в аренду, они решили, что данное помещение является нежилым в результате чего ему было произведено начисление по без учётному потреблению как юридическому лицу, что не соответствует действительности. На сегодняшний день истцу отключили водоотведение.

Представитель ответчика ООО «Барнаульский водоканал» в судебном заседании возражала против иска. Поддержала письменный отзыв на исковое заявление. Пояснила, что истец указывает, на то, что обратился к ООО «Барнаульский водоканал» с заявлением на открытие лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ Однако фактически ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением с просьбой направить специалиста на обследование объекта расположенного по адресу <адрес> в <адрес> для фиксации наличия подключения системы холодного водоотведения. Когда сотрудник вышел на обследование объекта, он увидел там не жилое помещение, а магазины, продленку, то есть коммерческие объекты, поэтому в акте истца указали как юридические лицо. В данном случае они посчитали, что именно юридическое лицо, поскольку там расположено несколько магазинов, и используется это все в коммерческих целях, оплата от истца ни разу не поступала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 указанного Кодекса снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабженияи (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, которые подлежат применению в части, непротиворечащей жилищному законодательству, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Подпунктом «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 22:63: 05 03 14:0006, площадью 226 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> пер.ФИО1, 73, жилой дом, с кадастровым номером 22:63: 05 03 14:0006:01:401:002:000536580, площадью 223,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> пер.ФИО1, 73, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

ООО «Барнаульский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования <адрес>.

Согласно пояснениям представителя ответчика ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками Водоканала в процессе обследования внутридомовой сети жилого дома по адресу: <адрес>/пер.ФИО1,<адрес>, было установлено самовольное пользование юридическим лицом системой водоснабжения/водоотведения при отсутствии договора, о чем в дальнейшем был составлен акт № от 17.03.2023г.

В приложении к акту указано: Произведено обследование водопроводных и канализационных сетей объекта жилого дома, согласно свидетельства о гос.регистрации права от 20.06.2011г. № <адрес> и свидетельства гос.регистрации права №<адрес>, который имеет статус жилого дома, собственником которого является Г. Сотрудником ФИО4Ремез установлено, что данный осуществляет деятельность «Краевой центр дезинфекции», на 2 (втором) этаже Детский клуб «Продленка класс». В ходе обследования технологического присоединения к центральным сетям, установлено холодное водоснабжение объекта осуществляется по одному вводу ДУ -15 мм со стороны <адрес> (канализация) осуществляется по одному канализационному выпуску ДУ- 100ммв централизованную в систему водоотведения ДУ-300 мм по <адрес>В выполнено в соответствии с условиями подключения. На водопроводном вводе в подвале установлен прибор учета марки СГВ-15, №, снятые показания 00013м3, также установлена контрольная пломба на приборе учета ООО «Барнаульский водоканал» №, прибор учета г.в.2005г. Срок эксплуатации прибора-учета на момент проверки составляет 12 лет, истек срок в 2017г. Проверкой установлено, что прибор учета не исправен, не отображает результаты измерений. При включении водоразборной точки счетный механизм п17 не работал. Потребитель не заключил договор холодного водоснабжения и водоотведения, оплата за услуги холодного водоснабжения и водоотведения не производится. Прибор учета не отображает результаты измерений, что является фактом самовольного использования централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Г. предписано заключить договор холодного водоснабжения, водоотведения. В случае неисполнения предписания, объект по адресу: <адрес> будет отключен от централизованных сетей водоснабжения с <адрес>.

В связи с тем, что прибор учета не отображает результаты измерений, что является фактом самовольного пользования централизованной системой водоснабжения /водоотведения, 21 марта Г. обратился в Водоканал с заявлением о пломбировании прибора учета, в связи с неучетным п/у.

До настоящего времени прибор учета не опломбирован. В этот же день подал заявление в Водоканал о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения по вышеуказанному адресу.

В силу п.п. "б" п. 36 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В адрес Г. была направлена претензия исх.№Пт-93 от 07.04.2023г., в которой Водоканал просит в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 776 на основании составленного акта № от 17.03.2023г. за период с 22.03.2020г. по 21.03.2023г. по адресу: <адрес>ер.ФИО1,73 и оплатить в срок 30-ти дней с момента направления претензии, образовавшуюся задолженность в размере 864 256,40 рублей.

25.04.2023г. в связи с возникшей задолженностью более 2-х периодов, водоканал телефонограммой уведомляет Г. о предстоящем отключении водоснабжения и водоотведения.

27.04.2023г. Г. на приеме в ООО «Барнаульский Водоканал» просил не производить отключения его от централизованной системы и разрешению вопроса о неправильности начисления в отношении его задолженности, т.е. применения расчетного метода по присоединённой мощности коммерческого учета, а так как он физическое лицо и он проживает в жилом доме, соответственно необходимо произвести перерасчет задолженности по нормативам потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с тарифами, утвержденными управлением <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов. В разрешении данного вопроса с учетом, в том числе материального финансового состояния было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Водоканала по адресу: <адрес>ер.ФИО1, 73, произведено полное отключение в жилом доме водоотведения (канализация) путем затыкания пробкой канализационной трубы.

Как пояснила сторона истца, акт об отключении от услуги абонента, сотрудники отказались отдавать, указав на получении его в ООО «Барнаульский водоканал». До настоящего момента акт не предоставлен, пояснили, что направлен почтой связи.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В то же время законодательством предусмотрены исключения из общего правила, позволяющие использовать квартиру в предпринимательской деятельности без ее перевода в состав нежилого фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021г.).

Согласно п. 1, 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8. ст. 7 указанного Федерального закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).

Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров).

В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Таким образом, при отсутствии письменного отказа абонента от заключения договора водоснабжения, он считается заключенным с момента определенного в соответствии с п. 2. ст. 548, п. 1 ст. 540 Гражданского Кодекса Российской Федерации, - с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Само по себе использование приборов учета при определении количества потребленного коммунального ресурса в силу п. 80-83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, ресурсоснабжающей организацией, безусловно подтверждает соблюдение установленного порядка подключения абонента к присоединенной сети.

Право на потребление питьевой воды, как элемент права на жилище, гарантированного ст. 40 Конституцией РФ, в силу ст. 1, п. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса РФ подлежит безусловной защите. Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости, (см. Апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-10363/2019г.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия со стороны Водоканала носят неправомерный характер, так как само отсутствие заключенного договора между сторонами, не свидетельствуют о самовольном пользовании системой водоснабжения.

Согласно выданных технический условий № от 17.06.2002г. по данному адресу было выдано разрешение на подключении к централизованной сети систем водоснабжения и водоотведения ЗАО «Водоканал Барнаула», как указывал ранее Г., заказывал услугу по выполнению проектной документации, монтаж системы водоснабжения/водоотведения и установку прибора учета на ввод холодной воды, п/у принят был к учету имелась пломба.

В то же время представитель Водоканала в акте № от 17.03.2023г. отмечает, что ввод и канализация к централизованной системе выполнены с условиями подключения.

В силу с п. 8. ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Водоканал при проведении реорганизации или постановки на баланс сетей и абонентов обязан направить оферту на заключении договора оказания услуг по водоснабжению и водоотведению Г., по истечении 30 календарных дней договор считается заключенным и лицевой счет должен быть открыт на абонента, позволяющий отслеживать информацию по потреблению воды, оказания услуг и срок поверки прибора учета.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы истца подтверждаются предоставленными доказательствами, доказательств, опровергающих доводы истца, со стороны ответчика не предоставлено.

В силу п.13 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой энергии и электрической энергии, оставленной по присоединенной сети", утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии, в том числе применения аналогии закона в рамках оказания услуг по водоснабжению/водоотведению гарантирующим поставщиком- «Водоканал», суд отменяя предыдущие судебные акты, указал следующее: «Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий. Само составление ненормативного акта, влечет возникновение у гарантирующего поставщика, возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления в отношении абонента во внесудебном порядке, а также правовые основания для предъявления требований по начислению расчетным способом задолженности, в том числе предъявления и незаконных требований влекущих нарушения прав и законных интересов абонента».

Кроме того, как следует из "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой энергии и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком, суды пришли к выводу о том, что требование об оспаривании акта является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права абзац третий статьи 12 ГК РФ).

Правомерность составления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) такого акта входит в предмет исследования и оценки судов в рамках этого дела и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон и является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента и восстановление в нарушенных правах.

Поскольку ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждение своей позиции о самовольном пользовании истцом системой водоснабжения/водоотведения, а акт от ДД.ММ.ГГГГ таким доказательством не является, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы о правомерности действий ответчика и доказательственной силе акта от ДД.ММ.ГГГГ при наличии тех или иных пороков оформления (указание неверных сведений о статусе лица, в отношении которого он составлен) не принимаются судом, как не имеющие значение в данном случае, поскольку сам факт самовольного пользования системой водоснабжения/водоотведения Г. как физическим лицом-собственником жилого дома не нашел своего подтверждения.

Исходя из того, что ответчик нарушил п. 119 Правил и надлежащим образом не уведомил потребителя Г. об ограничении предоставления ему коммунальной услуги, действия ответчика не могут быть признаны обоснованным. Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Однако, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 и указывающие на то, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги, суд приходит к выводу о несоразмерности допущенному истцом нарушению действиям ответчика по ограничению предоставления истцу данной коммунальной услуги.

Таким образом, поскольку была нарушена процедура по ограничению предоставления коммунальной услуги, и в связи с признанием акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Барнаульский водоканал» незаконным, суд полагает необходимым обязать ответчика снять ограничение предоставления коммунальной услуги по водоотведению (канализации).

Поскольку ограничения по водоснабжению отсутствуют, требования истца в части обязания возобновить услугу по водоснабжению удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «Барнаульский водоканал» (ИНН №) в отношении Г. (паспорт РФ №) о самовольном пользовании системой водоснабжения/водоотведения.

Обязать ООО «Барнаульский водоканал» возобновить предоставление коммунальной услуги по водоотведению (канализации) в жилом помещении по адресу: г.Барнаул, ул.<адрес> в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий: Т.В.Астанина