УИД 11RS0001-01-2025-004877-28 Гр.дело № 2-4321/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Лахтионовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

11 ноября 2025 года гражданское дело по иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ФИО1 самовольно на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... возведен объект капитального строительства - нежилое здание прямоугольной формы из пеноблоков, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, заявление о самовольной постройке – есть довод иска о сносе объекта капитального строительства.

Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.10.2013 N 1626-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО2, ФИО3, Инспекция Госстройнадзора Республики Коми, Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар»

В судебном заседании представитель истца ФИО4, представитель ответчика ФИО5 иск не признал, иные участники процесса в суд не явились, ФИО2, ФИО3 представили возражения на иск с указанием на отсутствие нарушения их прав со стороны ФИО1 Основания для отложения разбирательства по делу суд не усматривает, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства,, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Из материалов дела следует, что с учетом поступивших материалов от Инспекции Госстройнадзора Республики Коми, оформлен Акт о результатах проведенных контрольных (надзорных) мероприятий. В ходе осмотра выявлено, наличие объекта на земельном участке с кадастровым номером ..., на котором расположен объект с кадастровым номером ..., начато строительство нового объекта при отсутствии разрешения на строительство.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... местоположение ..., с ** ** ** зарегистрировано за ФИО2 (...); прежний собственник- с ** ** ** по ** ** ** - ФИО1 (...)

Право собственности на здание с кадастровым номером ..., местоположение: ... с ** ** ** по ** ** ** было зарегистрировано за ФИО1, с ** ** ** зарегистрировано за ФИО2 (...).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: ... с ** ** ** было зарегистрировано за ФИО1, с ** ** ** – зарегистрировано за ФИО3 (...)

В ходе рассмотрения настоящего спора судом ответчик не отрицал, что именно он начал возведение спорного объекта на земельном участке.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком представлено в материалы дела заключение ООО «...» от ** ** **, из которого следует Исследуемый объект "Гараж для грузового транспорта», расположен на участке с кадастровым номером ... в пределах его границ,- пол- ностью соответствует параметрам градостроительного зонирования, установлен- ными Правилами землепользования и застройки МО ГО Сыктывкар.

Объект размещен в зоне производственного назначения на территории бывших судоремонтных мастерских п Краснозатонский. Разрешенное использова- ние: для обслуживание склада, здания корпусно-сварочного цеха.

Назначение и параметры исследуемой недвижимости соответствуют предназначению и виду разрешенного использования земельного участка.

Обследованием не выявлено каких-либо нарушений градостроительных, стро- ительных норм и правил, допущенных при строительстве объекта. Застройка не выходит за пределы участка и красные линии. Соблюдены отступы от границ, вы- сота здания и назначение. Не нарушены права и интересы других лиц (не стоит на чужой земле, не затеняет участки, не блокирует проезды).

Возведённый объект в части использо- ванных строительных материалов и геометрических параметров конструктивных элементов отвечает требованиям прочности и деформативности конструкций, со- ответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроитель- ных и других норм, предъявляемым к данному виду объектов.

Несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном состоянии - от- сутствует реальная угроза обрушения конструкций или получения травм. Здание гаража представляет собой объект незавершенного строительства, степень готов- ности 85%: возведена коробка здания с устройством кровельного покрытия, вы- полнена первичная внутренняя отделка, электроразводка в стенах. На дату осмот- ра работы приостановлены. Осталось закончить отделку установить ворота.

Гараж является объектом незавершенного капитального строительства, со степенью готовности 85% - соответствует ключевым признакам объекта капитального строительства (согласно Градостроительному кодексу РФ): объемная капитальная строительная система: несущие стены и внутренний металлический каркас,перекрытия и крыша рассчитанные на длительный срок эксплуатации; на- личие у строения неразрывно связанного с основанием массивного желез-бетон- ного фундамента, несущих и ограждающих конструкций, подсоединения к систе- мам центрального электроснабжения, - данный объект является цельным, стаци- онарным, неразъемным сооружением, неразрывно связанным с землей.

Перемещение объекта без соразмерного ущерба его назначению с сохранением конструктивных элементов без ухудшения эксплуатационных качеств невозможно.

Гараж размещен в границах земельного участка, не ущемляет чьи либо права и интересы и не создает угрозу жизни и здоровья гражданам. Территория охраня- ется, ограждена - несанкционированный доступ посторонних лиц исключен.

Таким образом, объект "Гараж для грузового транспорта» по адресу Сык- тывкар, <...> соответствует основным требованиям №384 ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» в части обеспечения его механической безопасности, соответствует требованиям пожарной безопасности и безопасности для пользователей, не не нарушает права и интересы 3-х лиц и собственников смежных участков, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и окружающей среде.

Заключение содержит подробное описание объекта исследования, ответы на поставленные судом вопросы.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» полагала возможным разрешить спор при имеющихся доказательствах, о назначении по делу судебной экспертизы не ходатайствовала (ст. 79 ГПК РФ)

Иных доказательств в обоснование заявленного иска АМО ГО «Сыктывкар» не представлено.

Истцом не представлено и доказательств нарушения его прав ответчиком, необходимости сноса постройки.

Привлеченные к участию в деле третьи лица выразили согласие сообщили суду, что их права как смежных собственников, не нарушены, выразили свое согласие с размещением объекта на земельном участке.

Оснований для сноса возведенного ответчиком объекта суд не усматривает. Исходя их принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Оценив представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Принятое решение согласуется с положениями действующего в РФ законодательства, поддерживается судебной практикой, пример, Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.12.2021 N 88-19582/2021 по делу N 2-2941/2020 (УИД 51RS0002-01-2020-004348-94)

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) к ФИО1 (...) о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос самовольной постройки – объекта капитального строительства - нежилого здания прямоугольной формы из пеноблоков, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в совещательной комнате 24 ноября 2025 года