Дело № 2а-831/2022
86RS0017-01-2022-001371-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Майер О.С.,
с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Казакова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ОМВД России по Советскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор ФИО1, (-) года рождения, сроком на два года, с установлением следующих ограничений: не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы Советского района без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (следующего дня) находиться по месту постоянного (временного) жительства; запретить посещение развлекательных заведений (ресторанов, баров, кафе, ночных клубов) и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что ФИО1 был осужден 03.02.2012 Советским районным судомХанты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30 - п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.03.2012 срок лишения свободы снижен до трех лет шести месяцев лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области с 03.02.2012 по 31.07.2015; освобожден по отбытии срока наказания.
Преступление, совершенное ФИО1, на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений; согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Согласно справке об освобождении от 29.06.2015 судимость будет погашена в установленном законом порядке 31.07.2023.
В административном иске указано, что 29.06.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.
Административным истцом указано, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В течение года семь раз привлекался к административной ответственности: 29.12.2021 по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 05.03.2022, - по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, 05.03.2022, - по ч. 1 ст. 12.1КоАП РФ, 13.03.2022, - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 16.03.2022, - по ч. 1 ст. 19.22КоАП РФ, 02.04.2022, - по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, 30.05.2022, - по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы административного дела, с учетом мнения помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.02.2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30 - п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.03.2012 приговор Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.02.2012 изменен: действия по факту разбойного нападения в отношении А, переквалифицированы с ч. 3 ст. 162 УК РФ на ч. 2 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы; исключено осуждение по ч. 3 ст. 162 УК РФ по факту разбойного нападения на интернет-клуб «Фараон» по квалифицирующим признакам, - «с применением оружия» и «с незаконным проникновением в помещение», с применением ст. 64 УК РФ наказание снижено до одного года шести месяцев; исключено осуждение по ч. 3 ст. 162 УК РФ по факту разбойного нападения на бухгалтерию ООО «Макси» по квалифицирующему признаку, - «с применением оружия», с применением ст. 64 УК РФ наказание снижено до одного года шести месяцев; в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно определено три года шесть месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения, вступил в законную силу 21.03.2012.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 г. Тюмени с 03.02.2012 по 31.07.2015, освобожден по отбытии срока наказания.
Совершенные ФИО1 преступления, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких.
Таким образом, ФИО1, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
Из материалов дела следует, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение правонарушения против порядка управления, пять раз, - за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.
Так, постановлением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 от 29.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО3 от 05.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 руб.
Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО3 от 05.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Из информации, предоставленной ГИБДД ОМВД России по Советскому району, следует, что 05.04.2022 и 31.05.2022 в отношении ФИО1 вынесены постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Постановлением госинспектора БДД РЭО ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО4 от 16.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района ХМАО - Югры от 29.03.2022, вступившим в законную силу 06.05.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Из характеристики по месту жительства, составленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району, следует, что ФИО1 проживает по адресу: (-). По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, в употреблении спиртных напитков замечен не был, женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. С 29.06.2016 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН в ОМВД России по Советскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. По характеру изворотливый, общительный, хорошо идет на контакт с сотрудниками полиции. В течение года привлекался к административной ответственности семь раз.
Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение года совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение против порядка управления, что, в свою очередь является основанием для установления в отношении него административного надзора.
С учетом обстоятельств дела суд полагает, что установление в отношении административного ответчика ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При этом в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как видно из материалов административного дела, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 г. Тюмени с 03.02.2012 по 31.07.2015, освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть судимость будет погашена в установленном законом порядке 01.08.2023.
Ввиду изложенного, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть по 31.07.2023.
Кроме того, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что административным истцом не приведено обстоятельств, подтверждающих необходимость установления ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве четырех раз в месяц, полагая разумным и достаточным установить явку один раз в месяц.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, (-) года рождения, уроженца (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)), административный надзор, одновременно установив ему следующие ограничения:
- не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица;
- запретить выезд за пределы Советского района без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
- ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (следующего дня) находиться по месту постоянного (временного) жительства; запретить посещение развлекательных заведений (ресторанов, баров, кафе, ночных клубов) и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив;
- один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и до погашения судимости, то есть по 31.07.2023.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме принято 25.08.2022.
Председательствующий Казаринова А.А.