Решение по делу № 2-2760/2023 от 23.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, возложении обязанности назначить и выплатить пособие по беременности и родам.

Дело № 2-2760/2023

УИД 41RS0001-01-2023-002104-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года г.Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой М.Г.,

при секретаре Быковой А.Н.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Гриценко Е.В.,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

третьего лица ИП ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, возложении обязанности назначить и выплатить пособие по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского предъявил в суд иск в интересах ФИО1 к ответчику Государственному внебюджетному фонду – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю с требованиями о признании незаконным решения Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, возложении обязанности назначить и выплатить пособие по беременности и родам ФИО1, назначить и выплатить пособие по беременности и родам.

В обоснование исковых требований указал, что при проведении прокуратурой проверки по обращению ФИО1 о несогласии с отказом Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в назначении пособия по беременности и родам установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с приказом № принята на постоянное основное место работы к ФИО11 на должность <данные изъяты>, о чем внесена запись в трудовую книжку. Из трудовой книжки также следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уволена с занимаемой должности. В этот же день с ней заключен трудовой договор, в соответствии с которым датой начала работы является ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 договор заключен на неопределенный срок. Из табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года и лицевого счета следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ отработан один день, за которые ей начислена заработная плата в размере 1 891 руб. 69 коп. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в региональное отделение направлен электронный реестр для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1 Исходя из вышеизложенного следует, что трудовые отношения между ФИО1 и ФИО13 носят реальный характер, факт наступления страхового случая установлен и региональным отделением не оспаривался, а сделан вывод о создании искусственной ситуации, позволяющей неправомерно получить пособие. Кроме этого, выводы регионального отделения о создании искусственной ситуации не согласуются и с тем, что должность юриста у ФИО14 имелась в штатном расписании еще по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (0,25 ставки), то есть, задолго до принятия ФИО1 на работу.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий».

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора города Петропавловск-Камчатского Гриценко Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании материальный истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что ранее работала в КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий», откуда была уволена в ДД.ММ.ГГГГ, после чего через два месяца узнала, что находится в состоянии беременности. После увольнения ДД.ММ.ГГГГ предпринимала попытки устроиться на работу, но одна из предложенной работы в Правительстве Камчатского края на должность секретаря была сложная, необходимо было задерживаться после рабочего времени, что невозможно, так как у нее имеется маленький ребенок, в МФЦ принять отказались ввиду беременности, на третью работу в Профсоюз не взяли, пояснив, что уже сотрудник не требуется. После чего, она узнала, что ИП ФИО6 требуется юрист, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она с ИП ФИО10 созвонились и последняя согласилась принять ее на работу, в этот же день она приехала в офис на собеседование, но ИП ФИО10 не было, была бухгалтер. Она передала данному бухгалтеру трудовую книжку, справку с прежнего места работы, диплом об образовании, СНИЛС, паспорт, а ей был передан трудовой договор, подписанный ИП ФИО10, приказ о приеме на работу, после ей было показано рабочее место. Она не ставила ИП ФИО10 в известность о том, что находится в состоянии беременности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она не предполагала, что ДД.ММ.ГГГГ уйдет на больничный по беременности и родам. Указала, что не намерена расторгать трудовые отношения с ИП ФИО10

Представитель ответчика Государственного внебюджетного фонда – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме в связи с необоснованностью. К материалам дела приобщил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО10 предоставила в Государственное учреждение - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1 Согласно представленным документам сотрудник был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а уже с ДД.ММ.ГГГГ работнику предоставляется отпуск по беременности и родам. Согласно выписке Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основной вид экономической деятельности, осуществляемой ИП ФИО10, производство электромонтажных работ. В соответствии с представленной штатной расстановкой на ДД.ММ.ГГГГ ставка юриста была вакантна. До приема на работу ФИО1, согласно копии трудовой книжке, не осуществляла трудовую деятельность на протяжении 8 месяцев 9 дней с ДД.ММ.ГГГГ. К пакету документов приложена копия диплома о среднем специальном образовании квалификация «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, трудовая деятельность по данной должности у ФИО1 отсутствует. В открытых источниках, а именно, на официальных сайтах Арбитражного суда Камчатского края и Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края информация о наличии судебных дел с участием ИП ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствует. При этом, ИП ФИО10 не предоставлены иные документы, подтверждающие фактическое участие ФИО1 в производственной деятельности страхователя. Таким образом, предоставленные страхователем документы в совокупности свидетельствуют об отсутствии экономической целесообразности (необходимости) срочного принятия на работу работника непосредственно перед наступлением страхового случая-отпуска по беременности и родам. Более того, согласно ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения РФ» работодатели обязаны содействовать проведению государственной политики занятости населения, вместе с тем, ИП ФИО10 не предоставляла органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест. Информации об открытых вакансиях ИП ФИО10 на сайте службы занятости и официально опубликованные сведения на интернет-платформах отсутствует. В совокупности полученных сведений, считает, что ИП ФИО10 злоупотребила правом создав искусственную, экономически не обоснованную ситуацию трудоустройства ФИО1 незадолго до наступления отпуска по беременности и родам (через 1 день со дня заключения трудового договора), направленную на получение средств Фонда, что является основанием для отказа в назначении и выплате пособия ФИО1 ФИО5 договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ИП ФИО10 и ФИО1, носит формальный характер, у работодателя не было причин создавать рабочее место для беременной сотрудницы. До принятия ФИО1 на должность <данные изъяты> должность была вакантна. При этом, не подтверждено фактическое трудовое участие ФИО1 в деятельности страхователя и, соответственно, утраченный заработок у работника отсутствует. ФИО5 договор от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит таких существенных условий как место работы, указано г.Петропавловск-Камчатский, а также режим рабочего времени и время отдыха. Документальное оформление трудоустройства, факт наступления страхового случая не являются безусловными основаниями для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию. Кроме того, для получения информации об обращении ИП ФИО10 за предоставлением государственной услуги содействия в подборе необходимых работников и регистрации в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения в качестве работодателя направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Центр занятости населения города Петропавловска-Камчатского». Из ответа на данный запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО10 не зарегистрирована в Регистре получателей услуг в сфере занятости населения в качестве работодателя, сведения о потребности в работниках, наличии свободных мест (вакантных должностей) в Центр занятости населения не представляла. Таким образом считает, что ИП ФИО10 создана искусственная ситуация для получения средств Фонда социального страхования РФ, выразившееся в формальном оформлении трудовых отношений с работником без намерения фактического исполнения им трудовых обязанностей. Подобные действия ухудшают финансовое состояние фонда и, как следствие, причиняют ущерб другим участникам обязательного социального страхования, в том числе другим застрахованным лицам и, соответственно, являются злоупотреблением предоставленным законодательством правом на получение пособий за счет средств фонда, что противоречит п.1 ст.10 ГК РФ.

Третье лицо ИП ФИО10 в судебном заседании выразила мнение об обоснованности исковых требований. Дополнительно пояснила, что трудовые отношения с ФИО1 оформила реально согласно трудовому законодательству. Ранее с ФИО1 знакома не была. До принятия на работу ФИО1, оформлением юридических документов занималась только она, в связи с чем, приняла решение о том, что ей нужен помощник. На протяжении определенного времени ей необходим был юрист, и после того, как ей позвонила ФИО1 она, пообщавшись с ней по телефону, приняла решение взять данного работника на работу. На момент заключения трудового договора с ФИО1 она не знала о том, что последняя находится в состоянии беременности и была очень удивлена, когда об этом узнала. Когда ФИО1 приехала в офис подписать документы, ее не было. В дальнейшем она намерена продолжить трудовые отношения с ФИО1

Третье лицо КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что работает у ИП ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера на 0,25 ставки. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ она узнала от ИП ФИО10 о том, что ей требуется <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО10 передала документы и сказала, что приедет девушка и их подпишет. Когда ФИО1 приехала, она передала ей приказ о приеме на работу и трудовой договор, показала ей рабочее место, после ФИО1 уехала. ДД.ММ.ГГГГ она не видела, что ФИО2 находится в состоянии беременности.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя процессуального истца, материального истца, представителя ответчика, третье лицо, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, медицинскую карту амбулаторного больного № на имя ФИО1, индивидуальную медицинскую карту беременной и родильницы № на имя ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если нарушены его социальные права.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании ч.1 ст.38, ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из ч.2 ст.39, п.«в» ст.71, п.п.«б», «ж» ст.72 ч.ч.1, 2 ст.76 Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

Устанавливая в соответствии с вышеприведенными положениями Конституции Российской Федерации конкретные формы такой поддержки, законодатель предусмотрел гарантии и льготы для лиц, сочетающих семейные обязанности с трудовой деятельностью, а также различные пособия и иные социальные выплаты.

В соответствии с абз.15 ст.21 ТК РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Как установлено ст.183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

На основании ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Порядок назначения, размер исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом от 19 мая 2005 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат граждане Российской Федерации, в том числе, работающие по трудовым договорам.

Согласно пп.1 п.1 ст.9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

На основании ч.5 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

В силу ч.1 ст.1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, являются видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка относятся к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей.

На основании ч.ч.1, 3 ст.11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с абз.2 ст.4 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании ч.6 ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу в силу положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховое обеспечение застрахованным лицам выплачивается в счет уплаты страховых взносов.

Как установлено в судебном заседании и следует из штатной расстановки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, у ИП ФИО10 имелась свободная ставка <данные изъяты> (л.д.52, 53).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на постоянное основное место работы к ИП ФИО10 на должность <данные изъяты> (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО10 и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на неопределенный срок на должность <данные изъяты>, с заработной платой, установленной в размере 15 279 руб., местом работы является г.Петропавловск-Камчатский (л.д.49-50).

Согласно п.1.2 должностной инструкции юриста ИП ФИО10 на должность <данные изъяты> принимается лицо, имеющее среднее профессиональное (юридическое) образование, без предъявления требований к стажу работы.

В соответствии с п.2 должностной инструкции юрист должен: отслеживать и пресекать нарушение законодательства, которое ведет к финансовым потерям предприятия; выстраивать сотрудничество с поставщиками, заказчиками, органами власти; использовать нормы права в интересах компании; вести учет, заниматься ведением правовой и кадровой документации; организовать работу с документацией; организовать текущее хранение документов; организовать обработку дел для последующего хранения.

На основании п.3 должностной инструкции юрист исполняет следующие обязанности: осуществляет с помощью правовых баз данных, Интернета, архивов поиск юридической информации по тематике, указанной Индивидуальным предпринимателем; анализирует найденную информацию и готовит список наиболее отвечающих заданной тематике нормативных актов; еженедельно знакомится с перечнем принятых и вступивших в силу нормативных правовых актов в сфере миграционного, налогового и бухгалтерского учета посредством баз данных; разрабатывает проекты документов (договоров, запросов) и представляет их индивидуальному предпринимателю для корректировки и утверждения; по поручению работодателя выезжает в государственные органы, органы местного самоуправления, в сторонние организации для решения юридических вопросов (сдача и получение документов, получение разъяснений, совершение иных юридических действий); осуществляет учет юридической и кадровой документации; осуществляет подготовку кадровых документов в части миграционного учета работников; осуществляет направление кадровых документов в отношении иностранных граждан в органы миграции; ведет прием и первичную обработку входящих документов; осуществляет подготовку входящих документов для рассмотрения руководителем; осуществляет регистрацию входящих документов; осуществляет ведение информационно-справочной работы; осуществляет обработку и отправку исходящих документов; отчитывается перед работодателем за результаты своей работы; выполняет иные служебные поручения работодателя (л.д.27-28).

Как следует из табеля учета использования рабочего времени № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в октябре отработала один день – ДД.ММ.ГГГГ, после чего с ДД.ММ.ГГГГ была на листке нетрудоспособности (л.д.39а).

Приказом ИП ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и листка нетрудоспособности № ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам на период 140 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО10 в адрес Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации направлен электронный реестр для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1

Решением Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам ФИО1 по причине злоупотребления ИП ФИО10 права, выразившегося в создании искусственной, экономически необоснованной ситуации трудоустройства, направленной на получение пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ (л.д.21-22).

С ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд Российской Федерации реорганизован с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, и на территории Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с передачей ему всех прав и обязанностей ответчика по настоящему делу.

Давая оценку законности принятого региональным отделением Фонда социального страхования РФ решения, суд не находит законных оснований согласиться с ним по следующим основаниям.

В силу трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу к ИП ФИО10 на должность <данные изъяты> постоянно на основное место работы.

При этом, факт трудовых отношений ответчиком не оспорен, трудовой договор недействительным не признан.

Данная должность является организационно-штатной единицей с ДД.ММ.ГГГГ, была вакантна на момент трудоустройства ФИО1

Согласно табелю учета рабочего времени и лицевому счету, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, за один рабочий день ей производились начисления и выплата заработной платы в размере 1 645 руб. 69 коп.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Исходя из указанных норм, возможность отказа или уменьшения страховых выплат связано с поведением застрахованного лица.

Между тем, согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ч.1 ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.34, ч.2 ст.35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст.37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников, при этом принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что трудоустройство ФИО1 носило умышленный характер, связанный с противоправностью ее поведения, направленный на извлечение какой-либо прибыли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о неправомерности отказа Камчатским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в назначении и выплате пособия по беременности и родам ФИО1 Контролирующие действия ответчика по осуществлению контроля за деятельностью страхователя по предоставлению им достоверных сведений, не могут нарушать право застрахованного лица на получение социального пособия, при отсутствии у него противоправных действий. При отказе Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от гарантированных социальных выплат при трудовых отношениях, ФИО1 будет лишена права на иную социальную выплату, что приведет к нарушению ее конституционных прав в сфере социального обеспечения на пособие по беременности и родам, рассчитанного на строго ограниченное время и его повышенную значимость для жизни женщины, находящейся в состоянии беременности.

При установленных по делу обстоятельствах, трудоустройство ФИО1 незадолго до наступления права на отпуск по беременности и родам, само по себе, о формальном оформлении трудовых отношений с целью создания искусственной и экономически необоснованной ситуации, направленной на получение пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ, не свидетельствует.

При этом, как пояснила в судебном заседании материальный истец, трудоустроиться до ДД.ММ.ГГГГ она не могла.

Доводы стороны ответчика о злоупотреблении ИП ФИО10 предоставленным законодательством правом своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, так как ИП ФИО10 при приеме на работу ФИО1 не знала о том, что последняя находится в состоянии беременности, кроме того, как пояснили в судебном заседании ФИО1 и ИП ФИО10, они намерены в дальнейшем продолжать трудовые отношения.

Доводы ответчика о том, что трудовая деятельность по должности «юрист» у ФИО1 отсутствует, не являлись основанием для отказа в трудоустройстве, так как согласно п.1.2 должностной инструкции юриста ИП ФИО10 на должность <данные изъяты> принимается лицо, имеющее среднее профессиональное (юридическое) образование, без предъявления требований к стажу работы, при этом, ФИО1 имеет среднее профессиональное образование с присвоением квалификации <данные изъяты>.

Доводы ответчика о том, что на официальных сайтах Арбитражного суда Камчатского края и Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края информация о наличии судебных дел с участием ИП ФИО10 за ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствует, не являются подтверждением того обстоятельства, что работодателю ИП ФИО10 не требовался сотрудник по специальности юрист, поскольку как следует из ее объяснений, до принятия на работу ФИО2, оформлением юридических документов занималась только она, в связи с чем, приняла решение о том, что ей нужен помощник. Кроме того, обстоятельства о необходимости ИП ФИО10 сотрудника-юриста подтверждаются показаниями свидетеля ФИО8

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, поскольку данный свидетель опрошен судом в соответствии с требованиями ГПК РФ, показания последовательны, согласуются между собой и с пояснениями материального истца ФИО1 и третьего лица ИП ФИО10, а также с иными доказательствами по делу.

То обстоятельство, что ИП ФИО10 не предоставляла органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест, не свидетельствует о формальном заключении с ФИО1 трудового договора.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом их оценки в совокупности с представленными суду доказательствами, у суда не имеется оснований согласиться с доводами ответчика об отсутствии в спорный период времени между работником ФИО1 и работодателем ИП ФИО10 фактических трудовых отношений, что указывает на незаконность решения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в назначении и выплате ей пособия по беременности и родам.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю является территориальным подразделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Федерального, созданного для осуществления публичных функций органа исполнительной власти по вопросам своей подведомственности.

Учитывая его подведомственность, а также цели создания для выполнения функций в рамках компетенции органа исполнительной власти, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам ФИО1 незаконным.

Обязать Государственный внебюджетный фонд – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю назначить и выплатить ФИО1 пособие по беременности и родам.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г.Рафикова

В окончательной форме решение изготовлено 30 июня 2023 года.