Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.,

При секретаре ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> и <адрес>, в котором просила:

- признать незаконным решение № в части исключения из подсчета специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 09 дней) в ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский» в должности медицинской сестры постовой;

- обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 09 дней) в ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский» в должности медицинской сестры постовой;

- обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований истец ссылалась на те обстоятельства, что решением Управления об установлении пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Данное решение ФИО1 считает незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры постовой отделения медико-социальной реабилитации № Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Дмитровский детский дом-интернат» для детей с физическими недостатками и умственно-отсталых детей. Приказом Министерства социального развития <адрес> Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Дмитровский детский дом-интернат» для детей с физическими недостатками и умственно-отсталых детей переименовано в Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Семейный центр Дмитровский», которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного казенного учреждения <адрес> «Краснополянский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». В соответствии с оспариваемым решением ответчика в подсчет специального страхового стажа включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 2 дня) – в ГБУЗ Мо «ЦКПБ» в должности санитарки ваннщицы, санитарки в мужском психиатрическом отделении. В подсчет специального страхового стажа не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 29 дней) в ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский» в должности медсестры постовой, так как согласно Уставу, открытие в ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский» структурного подразделения «Стационарное отделение» «Кризисный центр помощи женщинам и их несовершеннолетним детям» привело к изменению вида профессиональной деятельности ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский», то есть контингент обслуживания населения стал смешанным. Вместе с тем, работодателем истца за спорный период начислены и уплачены страховые взносы со всех начисленных в пользу данного работника выплат и вознаграждений, включаемых в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу согласно списку 2 СОУТ в размере 4%; профессиональная деятельность истца, осуществляемая в спорный период, соответствует профессиональной деятельности, осуществляемой в учреждениях, определенных пунктом 31 раздела «Наименование учреждения» Списка (медики): детский дом-интернат для умственно отсталых детей, детский дом – интернат для детей с физическими недостатками. Таким образом, при включении спорного периода в специальный страховой стаж истца, ФИО1 должна быть назначена страховая пенсия по старости с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, ее интересы в судебном заседании представляла адвокат ФИО5, которая исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик – представитель ОСФР по <адрес> и <адрес> ФИО6 иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым спорный период не включен в специальный страховой стаж истца, поскольку согласно Устава от ДД.ММ.ГГГГ открытие в ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский» структурного подразделения «Стационарное отделение «Кризисный центр помощи женщинам и их несовершеннолетним детям» привело к изменению вида профессиональной деятельности ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский», то есть контингент обслуживания населения стал смешанным. Предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение работникам отдельных структурных подразделений организаций, в которых осуществляется социальное обслуживание, действующим законодательством не предусмотрено.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного выше Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как следует из содержания подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда подлежат применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В данном списке в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" под ко<адрес>, предусмотрены младший медицинский персонал и средний медицинский персонал, работающие в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения Раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Данным актом определен и примерный перечень должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2. Должность медицинская сестра палатная отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж истца по Списку № включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГБУЗ МО «ЦКПБ» в должности санитарки-ванщицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский» в должности медицинской сестры постовой в отделение медико-социальной реабилитации.

Указанным решением в специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский» в должности медицинской сестры постовой в отделение медико-социальной реабилитации, так как согласно Устава от ДД.ММ.ГГГГ открытие в ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский» структурного подразделения «Стационарное отделение «Кризисный центр помощи женщинам и их несовершеннолетним детям» привело к изменению вида профессиональной деятельности ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский», то есть контингент обслуживания населения стал смешанным. Предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение работникам отдельных структурных подразделений организаций, в которых осуществляется социальное обслуживание, действующим законодательством не предусмотрено.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу о том, что стаж работы ФИО1 по № составляет 7 лет 9 месяцев 27 дней вместо требуемых 8 лет.

Из положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из материалов дела следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости фактически отменено ФИО1 на основании акта ответчика, которым проведена проверки стажа на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом работодателем истца – ГБСУСО МО «Семейный центр «Дмитровский» на вышеуказанный акт заявлены возражения, согласно которым в соответствии с приказом ФИО2 социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ ФИО2 социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плановой мощности государственных учреждений социального обслуживания <адрес> подведомственных Министерству социального развития <адрес>» утверждена плановая мощность ГБСУСО МО «Семейный центр «Дмитровский» в следующем количестве койко-мест: общее количество – 367, в том числе дети – 355, женщины 12 (3,3% от общего количества мест).

В соответствии с приказом Минтруда России от 3 декабря 2020 г. N 857н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства" установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и где осуществляется психолого-медико-педагогическая реабилитация детей; оказание медицинской помощи и виды деятельности, предусмотренные пунктами 51 и 53 Положения о деятельности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 22, ст. 2887; 2020, N 7, ст. 841; N 27), профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных пунктом 31 раздела "Наименование учреждений" Списка (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками).

Профессиональная деятельность медсестры палатной ФИО1, согласно ее должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ответчику при производстве документальной проверки, связана с осуществление наблюдения и ухода за больными детьми, оказания им медицинской помощи и выполнением лечебных процедур, назначенных врачом, оказанием экстренной доврачебной медицинской помощи.

В соответствии с размещенным в свободном доступе Уставом ГБСУСО МО «Семейный центр «Дмитровский», утвержденным Приказом ФИО2 социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), учреждение создано для предоставления социальных услуг детям-инвалидам с физическими и психическими недостатками, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Предметом и целью деятельности учреждения является: оказание социальных услуг детям-инвалидам с физическими и психическими недостатками, признанным нуждающимся в социальном обслуживании в <адрес>, и из реабилитация; обеспечение условий для содержания, воспитания и оказания необходимой медицинской педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, помещенным в Учреждение по медицинским и социальным показаниям, в возрасте от 0 до 4 лет включительно.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает, что основной вид деятельности и направления деятельности вышеназванной организации, в которой работает истец, соответствует поименованным в Приказе Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, открытие в учреждении стационарного отделения «Кризисный центр помощи женщинам и их несовершеннолетним детям», вид деятельности учреждения не изменил, а дополнил новым видом деятельности и на функции учреждения, а также на должностные обязанности, выполняемые истцом в качестве медицинской сестры, не повлиял.

Также суд учитывает, что за весь период работы ФИО1 ГБСУСО МО «Семейный центр «Дмитровский» с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени страховые взносы по дополнительным тарифам начислены и уплачены.

При таких обстоятельствах, установив, что работодатель подтверждает особые условия работы истца, как соответствующие Списку N 2 (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код позиции 2260000г), характер работы истца и ее постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) на данных видах работ, учитывая, что после открытия в учреждении стационарного отделения «Кризисный центр помощи женщинам и их несовершеннолетним детям» характер и условия работы истца не изменились, соответствуют Списку N 2, суд приходит к выводу о том, что осуществление истцом работы, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" позицией 2260000г и ее постоянная занятость в течение полного рабочего дня на данных видах работ подтверждено совокупностью представленных в материалы дела письменных доказательств и спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку с учетом специального стажа, зачтенного ответчиком самостоятельно и специального стажа, признанного судом подлежащим включению (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), общая продолжительность стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по Списку N2 составит 09 лет 0 месяцев 6 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент при этом составляет более требуемых 30,00 коэффициентов, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, суд с учетом обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и достижением ею возраста 51 года, приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> № в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 09 дней) в ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский» в должности медицинской сестры постовой.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБСУСО МО «Семейный центр Дмитровский» в должности медицинской сестры постовой и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательном виде изготовлено 22 октября 2025 года

Судья: подпись